La Ley de Delitos de Odio y Orden Público (Escocia) de 2021 es una ley del Parlamento Escocés .
El proyecto de ley sobre delitos de odio y orden público (Escocia) se presentó al Parlamento escocés en abril de 2020, tras una revisión independiente de la legislación sobre delitos de odio de Escocia realizada por Lord Bracadale , que recomendó la consolidación de todas las leyes sobre delitos de odio en un solo proyecto de ley . [1] El proyecto de ley fue controvertido, y los opositores dijeron que podría sofocar la libertad de expresión . Una preocupación era la posibilidad de que la ley se utilizara para procesar a la autora J. K. Rowling por "expresar sus preocupaciones sobre el impacto de los derechos de las personas trans en las mujeres". [2] La Federación de Policía Escocesa y la Sociedad de Abogados de Escocia expresaron su preocupación por la amenaza que representaba el proyecto de ley para la libertad de expresión. [3]
La votación final del proyecto de ley se retrasó un día después de que se propusieran varias enmiendas . [4] El proyecto de ley se aprobó el 11 de marzo de 2021, con 82 votos a favor, 32 votos en contra y 4 abstenciones. [5] La ley entró en vigor el 1 de abril de 2024. [6] [7]
La legislación amplía el alcance del delito existente de incitación al odio. Desde la Ley de Orden Público de 1986 , este delito se aplica al odio racial. La ley amplía el alcance a las siguientes características: edad, discapacidad, religión, orientación sexual, identidad transgénero y variaciones en las características sexuales, a veces conocidas como intersexualidad. [8]
En Inglaterra, la Ley de Odio Racial y Religioso de 2006 amplió el delito a la religión y la Ley de Justicia Penal e Inmigración de 2008 lo extendió a la orientación sexual. [8]
La ley suprime el delito de blasfemia , que no se había perseguido en Escocia durante más de 175 años. [1]
El proyecto de ley ha recibido muchas críticas incluso antes de su aprobación. [9]
La Federación de Policía Escocesa comentó sobre el proyecto de ley:
Estamos firmemente convencidos de que esta ley propuesta obligaría a los agentes a controlar la libertad de expresión y a destruir la legitimidad de la policía a ojos del público. Eso nunca puede ser un resultado aceptable, y nunca debemos olvidar que la policía de Escocia sólo actúa con el consentimiento del pueblo. Los agentes de policía son muy conscientes de que hay personas en la sociedad que creen que sentirse insultado u ofendido es un asunto policial. El proyecto de ley iría aún más allá de la vigilancia y la criminalización de hechos y actos para llegar a la posible vigilancia de lo que la gente piensa o siente, así como a la criminalización de lo que se dice en privado. [10]
Tras su implementación el 1 de abril de 2024, la ley fue criticada por celebridades de alto perfil como JK Rowling y Elon Musk . [11] Ambos están preocupados por su impacto en la libertad de expresión. La Federación de Policía Escocesa esperaba numerosas quejas en las redes sociales .
Los opositores a la ley han afirmado que el primer ministro escocés Humza Yousef , quien presentó la ley al Parlamento escocés, violó la ley él mismo cuando pronunció un discurso "antiblanco" ante el Parlamento escocés en 2020. La policía de Escocia recibió más de 1.000 informes sobre Yousaf en la primera semana de vigencia de la ley, pero dijo en un comunicado que no se había producido ninguna violación de la ley. Sin embargo, la policía de Escocia tuvo que registrar el discurso como un "incidente de odio no criminal", en el que se nombraría a Yousaf. En una entrevista de HARDTalk , Yousaf afirmó: "No he visto a nadie que haya descrito [el discurso] de esa manera que no sea, francamente, parte de la extrema derecha ". En respuesta, muchos usuarios en las redes sociales sugirieron que Yousaf estaba por encima de su propia ley. [ cita requerida ] Siobhian Brown dijo: "Creo que ha habido mucha desinformación" en torno a las políticas de la ley.
El primer día que la ley entró en vigor, la autora JK Rowling publicó una serie de tuits sobre diez mujeres trans de alto perfil, entre ellas la doble violadora convicta Isla Bryson , Andrew Miller, una mujer trans que secuestró a una niña en las fronteras escocesas mientras "estaba vestida de mujer", Mridul Wadhwa , del Centro de Crisis de Violación de Edimburgo y Katie Dolatowski, "una pedófila trans que agredió sexualmente a una niña de 10 años en el baño" de un supermercado en Kirkcaldy , Fife . [12] [13] [14] Su publicación final decía: "🎉🌼🌸¡Día de los Inocentes! 🌸🌼🎉 Solo bromeaba. Obviamente, las personas mencionadas en los tuits anteriores no son mujeres en absoluto, sino hombres, todos y cada uno de ellos". Rowling continuó con sus preocupaciones sobre la ley, diciendo: "Es imposible describir o abordar con precisión la realidad de la violencia y la violencia sexual cometida contra las mujeres y las niñas, o abordar el actual ataque a los derechos de las mujeres y las niñas, a menos que se nos permita llamar a un hombre un hombre". Concluyó diciendo: "Actualmente estoy fuera del país, pero si lo que he escrito aquí califica como un delito según los términos de la nueva ley, espero ser arrestada cuando regrese al lugar de nacimiento de la Ilustración escocesa ". El primer ministro Rishi Sunak defendió a Rowling, diciendo: "La gente no debería ser criminalizada por afirmar hechos simples sobre biología". [15]
El 2 de abril de 2024, la Policía de Escocia dijo que los comentarios de Rowling en las redes sociales "no eran criminales y la fuerza no tomaría medidas". [16] [17] La Policía de Escocia registró más de 3.000 denuncias en las primeras 48 horas de la entrada en vigor de la ley sobre delitos de odio, y dijo que investigarían todos los informes realizados en virtud de la ley. [18] Roddy Dunlop KC, decano de la Facultad de Abogados , explicó que "el listón para el procesamiento, y mucho menos la condena, es alto, y dudo que veamos muchos de los dos. Es más probable que el problema resida en que la policía se vea inundada de informes y en lo que ocurra en términos de registro". [18] La ley obligará a la policía a realizar recortes, ya que el personal trabajará horas extra para lidiar con el volumen de quejas, y el presidente de la Federación de Policía Escocesa dijo: "En algún momento del próximo año financiero, el servicio de policía no hará algo debido a la demanda a la que se enfrenta ahora". [19]
Los partidarios de la ley sostienen que la legislación incluye salvaguardas para proteger la libertad de expresión. También es la primera ley que incluye la edad como característica. Age Scotland dijo que "va a ser algo positivo para el país". [ cita requerida ] Sin embargo, otros aspectos han suscitado críticas. For Women Scotland se opuso a la postura de la ley sobre la identidad de género . Algunos miembros de la comunidad transgénero , por otro lado, han declarado que las leyes no son lo suficientemente duras con la transfobia . [ cita requerida ]
A pesar de la oposición, el Partido Nacional Escocés ha reiterado su apoyo a la ley. Humza Yousaf defendió la ley diciendo que "protege absolutamente a las personas en su libertad de expresión" al tiempo que protege "a las personas de una marea creciente de odio que hemos visto con demasiada frecuencia en nuestra sociedad". La ley también recibió el apoyo de los diputados del Partido Laborista Escocés y de los Demócratas Liberales Escoceses . [20] La policía de Escocia también se ha comprometido a investigar todas las denuncias de delitos de odio que reciba. Históricamente, las fuerzas policiales de todo el Reino Unido han sido objeto de escrutinio por la forma en que registran los delitos de odio en los que no se presentan cargos. [ cita requerida ]
Se teme que la legislación conduzca a una aplicación estricta de la autocensura . Varios grupos feministas han sostenido que la ausencia del sexo como característica deja a las mujeres vulnerables a los delitos motivados por el odio. [21]
Este artículo incorpora texto publicado bajo la Licencia de Gobierno Abierto Británica : «Hate Crime Bill passed». Gobierno Escocés . 11 de marzo de 2021. Archivado desde el original el 30 de mayo de 2021. Consultado el 1 de septiembre de 2021 .