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La diplomacia digital , también conocida como digiplomacia y diplomacia electrónica (véase más adelante), se ha definido como el uso de Internet y las nuevas tecnologías de la comunicación de la información para ayudar a lograr objetivos diplomáticos. [1] Sin embargo, también se han propuesto otras definiciones. [2] [3] [4] La definición se centra en la interacción entre Internet y la diplomacia, que abarca desde los cambios impulsados por Internet en el entorno en el que se lleva a cabo la diplomacia hasta el surgimiento de nuevos temas en las agendas diplomáticas, como la ciberseguridad , la privacidad y más, junto con el uso de herramientas de Internet para practicar la diplomacia. [5]
Los términos específicos de la plataforma que también han evolucionado en esta categoría de diplomacia incluyen la diplomacia de Facebook , la diplomacia de Twitter , [6] [7] y la diplomacia de Google. [8]
El Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth del Reino Unido define la diplomacia digital como «la solución de problemas de política exterior mediante Internet», [9] una definición más restringida que excluye las herramientas de colaboración electrónica interna y la diplomacia basada en teléfonos móviles y tabletas. El Departamento de Estado de los Estados Unidos utiliza el término «Estrategia de Estado del Siglo XXI» [10], mientras que el Departamento de Asuntos Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá [11] lo denomina «Política Abierta». [12]
La diplomacia digital puede ser practicada por agencias estatales como ministerios de relaciones exteriores, embajadas y consulados, diplomáticos individuales como embajadores o embajadores en misión especial, y actores no estatales como la sociedad civil y grupos de derechos humanos. [13]
El primer Ministerio de Asuntos Exteriores que estableció una unidad dedicada a la ediplomacia fue el Departamento de Estado de Estados Unidos , que creó el Grupo de Trabajo sobre eDiplomacia en 2002. Desde entonces, este Grupo de Trabajo ha pasado a llamarse Oficina de eDiplomacia y cuenta con aproximadamente 80 miembros del personal, aproximadamente la mitad de los cuales se dedican a trabajos relacionados con la ediplomacia. En abril de 2022, el Departamento de Estado de Estados Unidos creó una nueva Oficina de Política Digital y Cibernética (CDP). Aunque no existe una definición generalmente aceptada, "en este informe, consideramos que la 'ciberdiplomacia' son los esfuerzos que apoyan los intereses estadounidenses en el ciberespacio a nivel internacional, liderados por el Departamento de Estado". [14] De hecho, la nueva oficina de la CDP reúne las numerosas iniciativas dispares establecidas bajo la administración Obama bajo el término combinado de ciberdiplomacia estadounidense que engloba la política estatal del siglo XXI de Hillary Clinton.
Otros ministerios de Asuntos Exteriores también han comenzado a adoptar la diplomacia digital. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth del Reino Unido comenzó a desarrollar una estrategia de diplomacia digital en 2008 [15] y ahora cuenta con una Oficina de Diplomacia Digital [16] que participa en una serie de actividades de diplomacia digital [1] . Suecia también ha participado activamente en la promoción de la diplomacia digital, especialmente a través de la estrategia de comunicación en línea de su ministro de Asuntos Exteriores, Carl Bildt , que pronto se convirtió en el "líder mejor conectado de Twitter". [17]
En julio de 2012, la firma global de relaciones públicas y comunicaciones Burson-Marsteller estudió el uso de Twitter por parte de jefes de estado y de gobierno, lo que se conoce como diplomacia de Twitter . El estudio sobre Twiplomacy [18] descubrió que había 264 cuentas de Twitter de jefes de estado y de gobierno y sus instituciones en 125 países de todo el mundo y que solo 30 líderes tuiteaban personalmente. Desde entonces, la atención sobre la diplomacia digital como herramienta de diplomacia pública solo ha aumentado. En 2013, el Centro de Diplomacia Pública de la USC nombró el "reconocimiento de Kosovo como país por parte de Facebook" [19] como uno de los momentos más destacados de la diplomacia pública en 2013. [20] [21] [22] [23]
En 2014, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Suecia acogió la conferencia de la Iniciativa de Estocolmo para la Diplomacia Digital . La iniciativa evolucionó hacia campañas informales en línea bajo el paraguas #DiplomacyUnited, que coordinaban el trabajo de una docena de embajadas en Washington, DC [24].
Según el estudio Twiplomacy 2020, publicado en julio de 2020, el 98 por ciento de los estados miembros de la ONU tenían presencia diplomática en Twitter. [25] Solo Laos, Corea del Norte, Santo Tomé y Príncipe y Turkmenistán carecían de representación en la red social. [25]
La diplomacia de Facebook es un híbrido entre la diplomacia pública y la diplomacia ciudadana, creada por los usuarios , tal como se aplica en la plataforma de redes sociales Facebook. Después de un uso informal previo, el término diplomacia de Facebook se describió en una conferencia sobre redes sociales y tecnología en Nueva York en diciembre de 2008.
Durante la conferencia de diciembre en Nueva York, el subsecretario de Diplomacia Pública de los Estados Unidos, James Glassman, dijo: "Las nuevas tecnologías dan a los Estados Unidos y a otras naciones libres una ventaja significativa sobre los terroristas". En su presentación en la Facultad de Derecho de la Universidad de Columbia de Nueva York, continuó ilustrando cómo la diplomacia de Facebook y el activismo en línea crearon éxito mediante el uso de grupos de Facebook y el uso de la plataforma para crear activismo y causar conciencia global en relación con los problemas en Colombia contra los infames rebeldes de las FARC. [26]
El término embajador de Facebook puede referirse a los embajadores de Facebook Garage, que se dedican al aspecto técnico del desarrollo de Facebook. Busque "Facebook Developer Garage" y "Garage-In-A-Box". [27]
El auge de las redes sociales como herramienta de la diplomacia ha permitido a los Estados entablar una comunicación bidireccional o “ dialógica ” con otros actores diplomáticos y sus públicos extranjeros, en comparación con la naturaleza unidireccional de la diplomacia pública tradicional. [28] Mientras que la diplomacia tradicional se lleva a cabo fuera de línea y en relativa privacidad, la diplomacia en línea ha permitido que una multitud de actores discutan sobre la formulación de políticas exteriores, aumentando el impacto de la opinión pública en la agenda de política exterior. [28]
Este método de diplomacia ofrece vías adicionales para que otros actores participen en la co-creación con personas y organizaciones influyentes en campañas diplomáticas multilaterales. [29] Un ejemplo de esto sería la Campaña para Poner Fin a la Violencia Sexual en los Conflictos 2012-2014 lanzada por el entonces secretario de Asuntos Exteriores británico William Hague , que utilizó un enfoque digital y fuera de línea de múltiples canales para involucrar a las organizaciones de la ONU, así como a los estados. [29] Un video con contenido co-creado por Angelina Jolie , una Enviada Especial de la ONU, apoyando la campaña logró atraer 15.000 vistas, en comparación con el video similar del secretario de Asuntos Exteriores, que solo atrajo 400 vistas. [29]
Esta capacidad de los Estados de escuchar las percepciones de sus audiencias sobre su política exterior se considera otro beneficio potencial de la diplomacia digital. [30] [31] Puede proporcionar un nuevo medio para que los Estados que han cortado lazos diplomáticos formales recopilen información sobre las posiciones de política exterior de los demás. [30] Por ejemplo, a pesar de la tensa relación diplomática entre los Estados, el Departamento de Estado de los EE. UU. sigue al presidente iraní en Twitter. [30]
El acceso a las redes sociales como canal diplomático también ha cambiado la influencia relativa de los actores diplomáticos de los Estados que se pensaba que poseían poco poder duro (o poder logrado a través de la fuerza de los recursos materiales) entre otros actores diplomáticos. [30] [32] Un estudio realizado por Ilan Manor y Elad Segev en 2020 midió la movilidad en las redes sociales de los ministerios de asuntos exteriores y las misiones de la ONU en Nueva York, y descubrió que los Estados con menos poder duro podrían usar las redes sociales para convertirse en "supernodos" en las redes diplomáticas en línea. [30] Esto también se conoce como la "teoría de la diplomacia en red". [30]
Si bien los Estados han logrado alcanzar prominencia diplomática en línea mediante el uso de Twitter y otros canales en línea, estos nuevos canales diplomáticos no están exentos de riesgos. Los mensajes e imágenes compartidos en plataformas de redes sociales, en particular Twitter, ya han dado lugar a crisis diplomáticas.
En 2018, Global Affairs Canada tuiteó una declaración en la que instaba a Arabia Saudita a liberar a los activistas de derechos humanos encarcelados. En respuesta, Arabia Saudita cortó los lazos diplomáticos y comerciales con Canadá, declaró al embajador del país persona non grata y retiró al embajador de Arabia Saudita en Canadá. [32]
El incidente se intensificó cuando una cuenta de Twitter progubernamental tuiteó más tarde una imagen de un avión de Air Canada volando en dirección a la Torre CN de Toronto, con el texto: "El que interfiere en lo que no le concierne encuentra lo que no le agrada". La imagen incitó a muchas personas en las redes sociales a criticar los paralelismos percibidos entre la imagen y los ataques del 11 de septiembre de 2001 en los Estados Unidos. [32]
Las plataformas digitales también han permitido la difusión de desinformación utilizada para socavar la estabilidad internacional y nacional de los Estados, como la interferencia del gobierno ruso en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016. [ 32]
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