Diplomacia de cañoneras

La consecución de objetivos de política exterior con la ayuda de exhibiciones llamativas de poder naval

SMS  Panther , un ejemplo del uso de la diplomacia de las cañoneras alemanas

La diplomacia de las cañoneras es la búsqueda de objetivos de política exterior con la ayuda de exhibiciones llamativas de poder naval, que implican o constituyen una amenaza directa de guerra si los términos no son aceptables para la fuerza superior. ^[1]

Etimología

La caricatura de William Allen Rogers de 1904 recrea la diplomacia de gran garrote del presidente estadounidense Theodore Roosevelt como un episodio de Los viajes de Gulliver .

Daños en el complejo del palacio del sultán de Zanzíbar tras el bombardeo de cruceros y cañoneras de la Marina Real el 27 de agosto de 1896. La guerra anglo-zanzíbar duró menos de 45 minutos.

El término "diplomacia de las cañoneras" proviene del período imperialista del siglo XIX ^[2] , cuando las potencias occidentales  –de Europa y Estados Unidos– intimidaban a otras entidades menos poderosas para que otorgaran concesiones mediante una demostración de capacidades militares occidentales superiores, generalmente representadas por sus activos navales. Un país costero que negociaba con una potencia occidental notaba que un buque de guerra o una flota de barcos había aparecido frente a su costa. La mera visión de tal poder casi siempre tenía un efecto considerable, y rara vez era necesario que esos barcos utilizaran otras medidas, como demostraciones de potencia de fuego. ^{[ cita requerida ]}

Un ejemplo notable de diplomacia de cañoneras fue el caso del Don Pacífico en 1850, cuando el ministro de Asuntos Exteriores británico , Lord Palmerston, envió un escuadrón de la Marina Real para bloquear el puerto griego de El Pireo en represalia por el asalto de un súbdito británico, David Pacífico , en Atenas , y el posterior fracaso del gobierno del rey Otto de compensar al Pacífico, nacido en Gibraltar (y, por lo tanto, británico). ^{[ cita requerida ]}

La eficacia de demostraciones tan simples de la proyección de las capacidades de fuerza de una nación significó que las naciones con poder naval y dominio del mar podían establecer bases militares (por ejemplo, Diego García , de 1940 en adelante ^[3] ) y organizar relaciones económicamente ventajosas en todo el mundo. Aparte de la conquista militar, la diplomacia de las cañoneras era la forma dominante de establecer nuevas relaciones comerciales, puestos coloniales y expansión del imperio . ^{[ cita requerida ]}

Los pueblos que carecían de los recursos o las innovaciones tecnológicas de que disponían los imperios occidentales descubrieron que sus propias relaciones pacíficas se desmantelaban fácilmente ante tales presiones y, por lo tanto, algunos pasaron a depender de las naciones imperialistas para acceder a materias primas o mercados extranjeros .

Teoría

El diplomático y pensador naval James Cable explicó la naturaleza de la diplomacia de las cañoneras en una serie de obras publicadas entre 1971 y 1993. En ellas, definió el fenómeno como "el uso o la amenaza de una fuerza naval limitada, que no sea un acto de guerra, con el fin de asegurar una ventaja o evitar una pérdida, ya sea en el fomento de una disputa internacional o contra ciudadanos extranjeros dentro del territorio o la jurisdicción de su propio estado". ^[4] Además, desglosó el concepto en cuatro áreas clave:

• Fuerza definitiva: el uso de la diplomacia de las cañoneras para crear o eliminar un hecho consumado .
• Fuerza intencionada: aplicación de la fuerza naval para cambiar la política o el carácter del gobierno o grupo objetivo.
• Fuerza catalizadora: mecanismo diseñado para comprar un respiro o presentar a los responsables políticos una mayor gama de opciones.
• Fuerza expresiva: uso de las armadas para enviar un mensaje político. Cable subestima y prácticamente descarta este aspecto de la diplomacia de las cañoneras.

El término "cañonera" puede implicar una proyección de poder naval ; sus equivalentes terrestres pueden incluir la movilización militar (como en Europa durante el verano de 1914 en el hemisferio norte), la concentración de cuerpos amenazantes de tropas cerca de fronteras internacionales (como lo practicaba el Reich alemán en Europa central en los años 1940), o maniobras militares apropiadamente cronometradas y situadas ( "ejercicios ").

Distinciones

La diplomacia de las cañoneras contrasta con las opiniones sostenidas antes del siglo XVIII e influenciadas por Hugo Grocio , quien en De jure belli ac pacis (1625) limitó el derecho a recurrir a la fuerza a lo que describió como "temperamenta". ^[5]

La diplomacia de las cañoneras es distinta de la " diplomacia de defensa ", que se entiende como la aplicación pacífica de recursos de todo el espectro de la defensa para lograr resultados positivos en el desarrollo de relaciones bilaterales y multilaterales . ^{[ cita requerida ]} La "diplomacia militar" es un subconjunto de esto, que tiende a referirse solo al papel de los agregados militares y su actividad asociada. ^{[ cita requerida ]} La diplomacia de defensa no incluye operaciones militares, sino que subsume otras actividades de defensa como intercambios internacionales de personal, visitas de barcos y aeronaves, compromiso de alto nivel (por ejemplo, ministros y personal de defensa superior), entrenamiento y ejercicios, reforma del sector de seguridad, ^[6] y conversaciones militares bilaterales. ^[7]

Contextos modernos

El portaaviones de clase Nimitz , un poderoso buque capital actualmente en servicio

E-3 AWACS , avión de vigilancia y radar que se utiliza a menudo en una forma moderna de diplomacia con cañoneras.

La diplomacia de las cañoneras se considera una forma de hegemonía . ^[8] Cuando Estados Unidos se convirtió en una potencia militar en la primera década del siglo XX, la versión rooseveltiana de la diplomacia de las cañoneras, la diplomacia del gran garrote , fue parcialmente reemplazada por la diplomacia del dólar : reemplazando el gran garrote con la "zanahoria jugosa" de la inversión privada estadounidense. Sin embargo, durante la presidencia de Woodrow Wilson , la diplomacia convencional de las cañoneras sí ocurrió, más notablemente en el caso de la ocupación de Veracruz por el ejército estadounidense en 1914, durante la Revolución Mexicana . ^[9]

La diplomacia de las cañoneras en el mundo posterior a la Guerra Fría todavía se basa en gran medida en fuerzas navales, debido al abrumador poder marítimo de la Armada de los Estados Unidos . Las administraciones estadounidenses han cambiado con frecuencia la disposición de sus principales flotas navales para influir en la opinión en las capitales extranjeras. ^{[ cita requerida ] La} administración Clinton planteó puntos diplomáticos más urgentes en las guerras yugoslavas de la década de 1990 (en alianza con la administración Blair ) y en otros lugares, utilizando misiles Tomahawk lanzados desde el mar , ^[10] y aviones de vigilancia aérea E-3 AWACS en una exhibición más pasiva de presencia militar. ^{[11] [12] [13]} Henry Kissinger , durante su mandato como Secretario de Estado de los Estados Unidos , resumió el concepto de la siguiente manera: "Un portaaviones son 100.000 toneladas de diplomacia". ^[14]

Ejemplos notables

Siglo XVIII

• Visita de Anson a Cantón en 1741 ^[15]

Siglo XIX

• Segunda Guerra Berberisca (1815)
• Controversia sobre la indemnización de Haití (1825)
• Guerra de la repostería (1838-1839)
• Guerras del opio (1840, 1856)
• El caso Paulet (1843)
• Incidente de Don Pacífico (1850)
• Segunda guerra anglo-birmana (1852)
• Apertura de Japón por el comodoro de la Armada de los Estados Unidos Matthew C. Perry y sus Black Ships (1853-1854)
• Expedición al Paraguay (1858-1859)
• Campaña de Shimonoseki (1863-1864)
• El caso Christie (1861-1865)
• Shinmiyangyo en Corea (1871)
• Incidente de la isla Ganghwa (1875)
• Flotilla de Tonkín (1883)

  

  Buques de la Marina Real en Cantón durante la Primera Guerra del Opio en 1841

• África Oriental Alemana (1885)
• Crisis de Samoa (1887-1889)
• Asunto Môle Saint-Nicolas (1889-1891)
• Ultimátum británico de 1890
• Crisis de Baltimore (1891)
• Derrocamiento del Reino de Hawai (1893)
• Crisis franco-siamesa de 1893
• Guerra anglo-zanzíbar (1896)
• El caso Luders (1897)
• Patrulla del río Yangtze (década de 1850-década de 1930)

Siglo XX

La caricatura de 1903, "Vete, hombrecito, y no me molestes" , muestra al presidente Roosevelt intimidando a Colombia para que adquiera la Zona del Canal de Panamá .

• Crisis venezolana de 1902-1903
• Separación de Panamá de Colombia
• Incidente del Banco Dogger (1904)
• La Gran Flota Blanca (1907)
• Crisis de Agadir (1911)
• Ocupación de Veracruz (1914)
• Crisis de Danzig (1932)
• Primera crisis del estrecho de Taiwán (1954-1955)
• Segunda crisis del estrecho de Taiwán (1958)
• Operación Vantage (1961)
• Operación Hermano Sam (1964)
• Liberación de Pakistán Oriental (1971)
• Guerra civil libanesa (1983-1984)
• Tercera crisis del estrecho de Taiwán (1995-1996)

Siglo XXI

• Disputa por las Islas Spratly

Véase también

• Competencia
• Flota en existencia
• Teoría de la disuasión
• Paz a través de la fuerza
• Intervención (derecho internacional)
• Intervencionismo (política)
• Acción policial

Referencias

1. Cable, James. "Diplomacia de cañoneras: aplicaciones políticas de la fuerza naval limitada", Chatto y Windus para el Instituto de Estudios Estratégicos, 1971, pág. 10
2. El Oxford English Dictionary rastrea el uso de la frase hasta 1927: "gun-boat" . Oxford English Dictionary (edición en línea). Oxford University Press . (Se requiere suscripción o membresía a una institución participante).
3. Bandjunis, Vytautas Blaise (2001). "Cómo empezó Diego García". Diego García: Creación de la Base del Océano Índico. iUniverso. pag. 6.ISBN​ 9780595144068. Consultado el 5 de noviembre de 2022. Durante la Segunda Guerra Mundial , la Real Fuerza Aérea utilizó a Diego García como estación de radio, como base para hidroaviones PBY Catalina y como fondeadero para la Marina Real. También se estableció una guarnición de tropas indias.
4. J. Cable, Diplomacia de cañoneras, 1919-1991: aplicaciones políticas de la fuerza naval limitada (tercera edición), Basingstoke: Macmillan/IISS, 2016, pág. 14.
5. Draper, GIAD (1992). "El lugar de Grocio en el desarrollo de las ideas jurídicas sobre la guerra". academic.oup.com : 177–208. doi :10.1093/0198277717.003.0005. ISBN 978-0-19-827771-2. Consultado el 5 de julio de 2023 .
6. Enlace a la reforma del sector de seguridad http://www2.parl.gc.ca/content/lop/researchpublications/prb0612-e.pdf Archivado el 5 de enero de 2014 en Wayback Machine.
7. Enlace al documento del Ministerio de Defensa del Reino Unido que inició un diálogo más amplio http://www.mod.uk/NR/rdonlyres/BB03F0E7-1F85-4E7B-B7EB-4F0418152932/0/polpaper1_def_dip.pdf Archivado el 5 de agosto de 2009 en Wayback Machine .
8. Rowlands, K. (2012). “Decided Preponderance at Sea”: Naval Diplomacy in Strategic Thought. Naval War College Review, 65(4), 5–5. Recuperado de [1] Enlace al artículo: [2]
9. Rowlands, K. (2012). “Decided Preponderance at Sea”: Naval Diplomacy in Strategic Thought. Naval War College Review, 65(4), 5–5. Recuperado de [3] Enlace al artículo: [4]
10. "Diplomacia del Tomahawk". 19 de octubre de 1998.
11. Smith, Perry M., "Asignación al Pentágono: Pentágono: Una guía para el Palacio de los Rompecabezas del Potomac", Brassey's Publishing, 2001, pág. 50.
12. "Ocupación aérea: plantear las preguntas adecuadas". Archivado desde el original el 30 de diciembre de 2016. Consultado el 8 de mayo de 2008 .
13. Colombia, Diplomacia de cañoneras, El mundo flotante Archivado el 13 de mayo de 2008 en Wayback Machine.
14. "La lenta muerte del ala aérea de portaaviones". jalopnik.com. 19 de julio de 2017. Archivado desde el original el 11 de enero de 2018. Consultado el 10 de enero de 2018 .
15. "El viaje de Anson alrededor del mundo".

Lectura adicional

• Arnold, Bruce Makoto (2005). Diplomacia muy alejada: una reinterpretación de la decisión de Estados Unidos de abrir relaciones diplomáticas con Japón (Tesis). Universidad de Arizona.[5]
• Cable, James: Diplomacia de cañoneras. Aplicaciones políticas de fuerzas navales limitadas , Londres 1971 (reeditado en 1981 y 1994)
• Graham-Yooll, Andrew. Escaramuzas imperiales: guerra y diplomacia de cañoneras en América Latina (2002).
• Healy, D. La diplomacia de las cañoneras en la era de Wilson. La Marina de los Estados Unidos en Haití, 1915-1916 , Madison WIS 1976.
• Hagan, KJ La diplomacia de las cañoneras estadounidenses y la Old Navy 1877–1889 , Westport/Londres 1973.
• Preston, A. y J. Major. ¡ Envíen una cañonera! Un estudio de la cañonera y su papel en la política británica, 1854-1904 , Londres, 1967.

Artículos

• Long, DF: "Martial Thunder": La primera intervención armada oficial estadounidense en Asia , en: Pacific Historical Review , Vol. 42, 1973, págs. 143-162.
• Willock, R.: Diplomacia de cañoneras: Operaciones del escuadrón (británico) de América del Norte y las Indias Occidentales, 1875-1915 , Parte 2, en: American Neptune , Vol. XXVIII, 1968, págs. 85-112.
• Bauer, KJ: El asunto "Sancala": el capitán Voorhees se apodera de una escuadra argentina , en: American Neptune , vol. XXIV, 1969, págs. 174-186

En alemán

• Krüger, Henning: Zwischen Küstenverteidigung und Weltpolitik. Die politische Geschichte der preußischen Marine 1848 bis 1867 ( Entre la defensa costera y la política mundial. La historia política de la marina prusiana de 1848 a 1867 ), Bochum 2008.
• Wiechmann, Gerhard: Die preußisch-deutsche Marine in Lateinamerika 1866-1914. Eine Studie deutscher Kanonenbootpolitik ( La armada prusiano-alemana en América Latina 1866-1914. Un estudio de la diplomacia de las cañoneras alemanas ), Bremen 2002.
• Wiechmann, Gerhard: Die Königlich Preußische Marine in Lateinamerika 1851 bis 1867. Ein Versuch deutscher Kanonenbootpolitik ( La marina real prusiana en América Latina de 1851 a 1867. Un intento de diplomacia de cañoneras alemana ), en: Sandra Carreras/Günther Maihold (ed.): Preußen und Lateinamerika. Im Spannungsfeld von Kommerz, Macht und Kultur , pág. 105-144, Münster 2004.
• Eberspächer, Cordón: Die deutsche Yangtse-Patrouille. Deutsche Kanonenbootpolitik in China im Zeitalter des Imperialismus ( La patrulla alemana del Yangtse. La diplomacia alemana de cañoneras en China en la era del imperialismo ), Bochum 2004.

• NN: Die Vernichtung des haitianischen Rebellenkreuzers "Crete à Pierrot" por SMKbt. "Panther" ( La destrucción del crucero rebelde haitiano "Crete à Pierrot" a través de la cañonera de Su Majestad "Panther" ), en: Marine-Rundschau , 13. Jahrgang, 1902, págs. 1189-1197.
• Rheder: Die militärische Unternehmung SMSS "Charlotte" und "Stein" gegen Haití im Dezember 1897 ( La empresa militar de las escuelas de Su Majestad "Charlotte" y "Stein" contra Haití en diciembre de 1897 ), en: Marine-Rundschau , 41. Jahrgang, 1937, págs. 761–765.