Se han hecho llamamientos a favor de una mayor devolución de competencias a Gales , aumentando la autonomía de Gales , desde que se fundó la legislatura galesa del Senedd tras el referéndum de devolución de competencias de Gales de 1997 .
En 2013, el Dr. Richard Cowell de la Universidad de Cardiff dijo que la devolución del patrimonio de la Corona en Gales "podría permitir un debate de mejor calidad sobre el tipo de vía de desarrollo de energía renovable marina que es apropiada para Gales y abrir el debate sobre cómo se deberían invertir mejor las regalías provenientes de la explotación de recursos". [1]
Plaid Cymru pidió la devolución del patrimonio de la Corona de Gales en su manifiesto de 2011. [2] Liz Saville Roberts pidió la devolución del patrimonio de la Corona en Gales diciendo que una gran mayoría en el Senedd apoya su devolución y tener los mismos poderes que Escocia sobre el patrimonio de la Corona. [3]
El 21 de junio de 2021, Roberts presentó el "Proyecto de ley de transferencia de poderes a Gales" al Parlamento del Reino Unido, en el que afirmaba que "transferiría la gestión del patrimonio de la Corona y sus activos en Gales al Gobierno galés". [4] En 2022, el diputado Rhys ab Owen, del Plaid Cymru , también pidió la transferencia de competencias sobre el patrimonio de la Corona galesa. [5]
El primer ministro , Mark Drakeford, sugirió que la transferencia de los Bienes de la Corona en Gales al gobierno galés podría permitir al gobierno aprovechar el potencial de energía renovable en Gales, diciendo: "La geografía está de nuestro lado. Si estás en el lado oeste del Reino Unido, tienes los vientos predominantes. Estamos rodeados por tres lados por agua". Liz Saville Roberts, parlamentaria y líder del Plaid Cymru en Westminster, sugirió que la transferencia de estos bienes podría "poner 500 millones de libras de potencial eólico marino y de corrientes de marea bajo control galés". [6] En enero de 2022, la ministra de Cambio Climático de Gales, Julie James, declaró que es "escandaloso" que el Patrimonio de la Corona se transfiriera en Escocia y no en Gales. [7]
El Comité de Cambio Climático, Medio Ambiente e Infraestructura del Senedd publicó el 22 de febrero de 2022 un informe en el que recomendaba la descentralización del patrimonio de la Corona y el uso de sus ingresos para combatir el cambio climático. [8]
En julio de 2022, más de 11.000 personas apoyaron la devolución del patrimonio de la Corona en Gales con una petición que decía: "Este es dinero que permitiría a Gales construir y desarrollar nuestra propia industria de energía renovable galesa en lugar de vender nuestros activos al mejor postor extranjero". [9]
Los demócratas liberales galeses también apoyan la devolución del patrimonio de la Corona en Gales, tal como se decidió en su conferencia. [10]
Mark Drakeford confirmó en enero de 2023 que la transferencia del patrimonio de la Corona era una política del gobierno galés. [11]
El secretario de Estado para Gales, Simon Hart, dijo que Gales no se beneficiaría de la transferencia de los bienes de la Corona. [3]
Boris Johnson dijo que la descentralización del Crown Estate "fragmentaría el mercado, complicaría los procesos existentes y dificultaría que Gales y el resto del Reino Unido avanzaran hacia el objetivo de cero emisiones netas". [6] La sesión del Parlamento del Reino Unido 2021-22 se prorrogó y, por lo tanto, el proyecto de ley para su descentralización patrocinado por Liz Saville Roberts no continuó. [12]
En junio de 2022, el diputado conservador Greg Hands dijo que no entiende por qué hay apoyo a la transferencia del patrimonio de la Corona a Gales. [13] Los conservadores galeses se oponen a la transferencia del patrimonio de la Corona a Gales. [14]
En 2023, una encuesta de YouGov mostró que una mayoría del 58% de los habitantes de Gales apoya la devolución del patrimonio de la Corona, en comparación con el 19% que se opone y el 23% que no sabe. [15]
Una encuesta de YouGov de 2020 reveló que el 59% de los votantes galeses estarían a favor de la devolución de los impuestos y la asistencia social, conocida como "devo-max". La pregunta que se planteó fue: "Si mañana hubiera un referéndum sobre la transferencia de más poderes al Senedd (Parlamento galés), incluido el control de los impuestos y la asistencia social, pero excluyendo la defensa y los asuntos exteriores, ¿cómo votaría? ¿Deberían transferirse más poderes al Senedd (Parlamento galés)?". [16]
El gobierno galés también ha pedido un impuesto sobre terrenos vacíos para "incentivar a los desarrolladores a avanzar en desarrollos estancados para ayudar a proporcionar viviendas de alta calidad, seguras y asequibles". [17] Sioned Williams , MS de Plaid Cymru (miembro del Senedd) ha pedido la devolución de los poderes de bienestar al Senedd en respuesta a los recortes al Crédito Universal realizados por el gobierno del Reino Unido. Williams también sugirió que se deberían transferir todos los poderes tributarios al Senedd porque "cualquier reforma para abordar la pobreza que emprendamos en Gales siempre será limitada" sin poderes tributarios completos. [18] Un estudio del Centro de Gobernanza de Gales en la Universidad de Cardiff concluyó que la devolución de los beneficios de bienestar a Gales podría aumentar el presupuesto galés en £ 200 millones por año. El comité de igualdad multipartidario del Senedd también concluyó en 2019 que la devolución de dichos poderes puede crear un sistema más "compasivo". [19]
El 8 de febrero de 2023, Plaid Cymru pidió al Gobierno galés que apoyara la descentralización de la fijación de todos los tipos y bandas del impuesto sobre la renta galés. El líder de Plaid, Adam Price, dijo que la falta de poderes fiscales obstaculiza la formulación de políticas efectivas en Gales, en particular para responder a la crisis del coste de la vida y a la crisis de los servicios públicos. Esta descentralización propuesta igualaría los poderes ya descentralizados al Parlamento escocés a través de la Ley de Escocia de 2012. [ 20] Un informe publicado a principios de la misma semana por el Comité de Finanzas del Senedd recomendó que el Gobierno galés investigara los riesgos y beneficios de descentralizar los poderes para cambiar los tipos y umbrales de las bandas del impuesto sobre la renta. [21]
Por otra parte, el primer ministro Mark Drakeford afirma que el Crédito Universal "se administra mejor" a nivel de todo el Reino Unido y "es parte del pegamento que mantiene unido al Reino Unido", incluso después de sugerir que los recortes al sistema de bienestar por parte del gobierno del Reino Unido fueron "crueles y deliberados". [22] [19]
El Gobierno laborista galés, Plaid Cymru y varios autores han pedido que el sistema de justicia penal pase de un sistema de Inglaterra y Gales a un sistema galés descentralizado para Gales. [23] [24] [25]
En 2019, la Comisión de Justicia de Gales elaboró un informe en el que evaluaba el sistema judicial de Gales por primera vez en más de 200 años. El informe criticaba la financiación de la justicia en Gales por parte del gobierno del Reino Unido y señalaba que los recortes al presupuesto de justicia por parte del gobierno del Reino Unido estaban "entre los más severos de todos los recortes presupuestarios departamentales". El informe señala cómo el gobierno galés ha utilizado su propio dinero para intentar "mitigar los efectos perjudiciales de estas políticas". El 40% de la financiación de la justicia se aporta en Gales, además del dinero de los contribuyentes galeses que se paga a Westminster y que se redistribuye de nuevo a Gales. El informe determinó que "la justicia debe determinarse y administrarse en Gales". [26] En resumen, el informe hizo las siguientes recomendaciones: las responsabilidades judiciales deberían estar a cargo de un único Estado miembro y departamento galeses, formar una Junta de Justicia Penal de Gales, los datos de justicia penal deberían ser específicos de Gales y más detallados y aumentar la utilización de alternativas penitenciarias, en particular para las mujeres. [27]
Se han producido llamamientos para que el Gobierno galés delegue la justicia en el Senedd, y un informe en 2022 propuso:
En diciembre de 2022, el primer ministro Mark Drakeford reiteró su deseo de descentralización de la justicia y dijo sobre las propuestas del manifiesto laborista de Gordon Brown sobre la descentralización de la libertad condicional y la justicia juvenil: "de manera práctica, deberíamos centrarnos primero en esos aspectos, y si podemos asegurar su descentralización a Gales, entonces podremos avanzar desde allí hacia los demás aspectos que vendrían después". [30]
David Wolfson , portavoz del gobierno del Reino Unido, dijo que Gales se beneficiaba de la “reputación” del sistema judicial de Inglaterra, que “sin duda ha beneficiado a Gales y –como parte de la jurisdicción de Inglaterra y Gales– lo ha convertido en un lugar popular para hacer negocios a nivel internacional”. [31]
Una investigación multipartidaria del Senedd, a través de un informe del Comité de Cultura, Lengua Galesa y Comunicaciones, concluye que el Senedd debería tener un mayor control sobre la forma en que se regula y financia la radiodifusión. La presidenta de este comité, MS Bethan Sayed, concluyó que Gales no tiene "los medios de comunicación que necesita para funcionar como una nación exitosa". Este informe incluía las siguientes recomendaciones: delegar mayores poderes de radiodifusión, que Ofcom, junto con los gobiernos de Gales y el Reino Unido, declare cómo se pueden mejorar los medios de comunicación, que el gobierno galés cree un fondo imparcial para las noticias, que se establezca una comisión de financiación independiente que incluya un representante galés (con el consentimiento de otras naciones del Reino Unido), que se delegue toda la radiodifusión en lengua galesa, que el gobierno galés controle la licencia del Canal 3 (ITV) en Gales con más contenido en galés y que se mejore el foro de retroalimentación de la BBC para mejorar las políticas de la BBC. [32]
En junio de 2022, se anunciaron los miembros de un nuevo panel de expertos para la devolución de competencias en materia de comunicaciones y radiodifusión a Gales como parte del acuerdo de cooperación entre el Gobierno galés y Plaid Cymru. [33]
En noviembre de 2022 se reveló que el entonces Secretario de Estado de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte, Jeremy Hunt, le había ofrecido al ex primer ministro de Gales, Carwyn Jones, la descentralización del canal S4C. Jones dijo que no podía aceptar la descentralización del canal porque se le ofrecía “sin presupuesto y sin un centavo”. El presidente de Cymdeithas yr Iaith (“La Sociedad de la Lengua”) dijo que Jones debería haber aceptado la oferta y haber explorado otros medios de financiación, y añadió: “Es obvio desde hace años que el Gobierno de Westminster no está interesado en S4C. En 2010 recortó significativamente la financiación de S4C y ahora la financiación del canal llega a través de la BBC; S4C también tiene que compartir una serie de recursos con la BBC. Así que no es de extrañar que Westminster quiera desentenderse del canal”. [34]
La ministra de Cultura del Reino Unido, Margot James, dijo que la radiodifusión seguiría siendo una competencia reservada y que es “el tipo de cosa que une a la Unión”. [35]
La financiación de la infraestructura ferroviaria es responsabilidad de Network Rail y del Gobierno del Reino Unido, pero existen peticiones del Gobierno galés y un acuerdo interpartidario en el Senedd para la devolución de la infraestructura ferroviaria a Gales, según Ken Skates AM, Ministro de Economía y Transporte en un documento de propuesta de devolución. [36] El Gobierno del Reino Unido ofreció delegar la infraestructura ferroviaria a Gales en 2005, pero el Gobierno de la Asamblea de Gales de la época rechazó la propuesta, citando preocupaciones en torno a la financiación, la debilidad de la función pública galesa y posibles problemas derivados de los niveles de integración entre la infraestructura ferroviaria de Gales con la de Inglaterra. [37] El Centro de Gobernanza de Gales de la Universidad de Cardiff ha concluido que Gales podría haber tenido 514 millones de libras adicionales para inversión de 2011 a 2012 y de 2019 a 2020 si la infraestructura ferroviaria se hubiera devuelto durante este período. [38]
La clasificación del HS2 como un proyecto de Inglaterra y Gales , a pesar de que se encuentra íntegramente en Inglaterra, también se ha utilizado como razón para la descentralización de la infraestructura ferroviaria, y el comité de Asuntos Galeses de Westminster ha determinado que el HS2 no beneficiará a Gales y necesita mejores conexiones norte-sur. [39] Esta clasificación significa que Gales "pierde" 5.000 millones de libras de gasto ferroviario. Mark Drakeford ha sugerido que la infraestructura ferroviaria debería descentralizarse, diciendo que "la revisión de la conectividad de la unión que estableció el gobierno del Reino Unido concluyó que la descentralización había sido buena para el transporte" y añadió que "los sucesivos gobiernos galeses han hecho lo posible por descentralizar la responsabilidad del ferrocarril al Senedd, acompañada, no obstante, como ha dicho Ken Skates, por la financiación que debe ir acompañada de esa responsabilidad". [40]
En marzo de 2023, un segundo proyecto ferroviario, el Northern Powerhouse Rail , fue clasificado como un proyecto de Inglaterra y Gales, lo que significa que Gales no recibiría una compensación de 1.000 millones de libras de Barnett. La diputada del Plaid Cymru, Liz Saville Roberts, volvió a pedir la descentralización total de la infraestructura ferroviaria. [41]
El gobierno del Reino Unido afirmó que la transferencia de la red ferroviaria se estaba considerando como parte del proceso del Día de San David, lo que indica que su transferencia no contaba con un consenso político. El gobierno del Reino Unido añadió que no transferiría la infraestructura ferroviaria y que no tenía intención de volver a examinar las conversaciones. [42]
El Fondo de Prosperidad Compartida es un fondo del gobierno del Reino Unido que reemplazó a los Fondos Estructurales Europeos tras el Brexit de la UE. La Financiación Estructural Europea para Gales promedió £375 millones durante la membresía de la UE y la toma de decisiones estuvo a cargo del gobierno galés. El líder laborista Keir Starmer ha prometido delegar el fondo de reemplazo de la UE al gobierno galés, si el Partido Laborista es elegido en las elecciones generales del Reino Unido de 2024. [ 43] [44] Plaid Cymru también ha presentado un proyecto de ley para la descentralización del Fondo de Prosperidad Compartida. [45]
Un portavoz del Gobierno del Reino Unido dijo que el Fondo de Prosperidad Compartida del Reino Unido igualaría la financiación previa de la UE en Gales. [46]
En 2022, Adam Price , líder de Plaid Cymru, sugirió que el poder de gravar y regular a las empresas energéticas debería delegarse en Gales a raíz de la crisis de los precios de la energía en el Reino Unido y un aumento del 54% en el límite del precio de la energía. [47]
Mark Drakeford, aunque estaba de acuerdo con el sentimiento de que se debía reducir el límite de precios, creía que era cuestión de lograr que el gobierno del Reino Unido "hiciera lo correcto". [47]
En febrero de 2022, un plan de acción confirmó que el gobierno laborista galés “buscaría la devolución de competencias en relación con el reconocimiento de género y el apoyo a nuestra comunidad trans” y sugirió que las competencias podrían transferirse “a corto plazo”. [48]
David TC Davies dijo que no transferiría los poderes a Gales. [4]
Un portavoz del centro de igualdad del gobierno del Reino Unido ha dicho que "no hay planes para reformar la Ley de Reconocimiento de Género en Inglaterra o Gales". [49]
En febrero de 2023, el Gobierno de Gales descartó varios proyectos de infraestructura vial planificados en el norte de Gales , incluido un posible tercer cruce de Menai . El diputado de Clwyd South y exministro de Transporte de Gales, Ken Skates, argumentó posteriormente que el Gobierno de Gales debería delegar competencias sobre la infraestructura y la planificación de carreteras y ferrocarriles, de Cardiff al norte de Gales. [50]
En 2011, el electorado galés votó en un referéndum para otorgar mayores poderes legislativos a la Asamblea Nacional para Gales. [51] [52] La Comisión Independiente sobre el Futuro Constitucional de Gales es una comisión permanente establecida por el Gobierno galés que hará recomendaciones sobre el futuro constitucional de Gales y los poderes del Senedd. La profesora Laura McAllister y el doctor Rowan Williams copresidieron la comisión el 25 de noviembre de 2021 y McAllister afirmó que todas las opciones están sobre la mesa, incluida la independencia. [53] La comisión tiene dos objetivos principales, que son la consideración y el desarrollo de opciones para la reforma de las estructuras constitucionales del Reino Unido y las opciones progresistas principales para fortalecer la democracia galesa y generar mejoras para Gales. [54] Las conclusiones provisionales de la comisión describieron tres opciones viables para Gales, que se explorarán con mayor profundidad en 2023:
Esta es la primera de las tres opciones constitucionales para Gales propuestas por la Comisión Independiente sobre el Futuro Constitucional de Gales. Esta opción incluye:
Se ha descrito que esta opción ofrece una mayor estabilidad y requiere cambios mínimos para los demás países del Reino Unido. [55]
El 5 de diciembre de 2022, el Partido Laborista del Reino Unido anunció que, si resultaba elegido, reformaría la Cámara de los Lores para formar un Consejo de las Naciones y las Regiones. También delegaría en el Senedd competencias sobre el servicio de justicia juvenil y de libertad condicional y acceso al Banco de Inversión Regional Británico. [56] Se ha dicho que este plan es casi como un estado federal. [57]
La Comisión Independiente sobre el Futuro Constitucional de Gales propone la siguiente reforma para esta opción:
El manifiesto del Partido Laborista galés apoya un "federalismo de largo alcance" con poderes iguales para Escocia e Irlanda del Norte. [58] [59]
Con la independencia , Gales se convertiría en un país soberano y podría solicitar la membresía plena de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales. Como país independiente, Gales sería libre de elegir entre una variedad de opciones de gobierno que podrían incluir acuerdos con otras partes del Reino Unido, como una asociación libre o una confederación . [60]