Los prisioneros extrajudiciales de los Estados Unidos , en el contexto de la Guerra contra el Terrorismo de principios del siglo XXI , se refieren a ciudadanos extranjeros que Estados Unidos detiene fuera del proceso legal requerido dentro de la jurisdicción legal de los Estados Unidos . En este contexto, el gobierno de los EE. UU. mantiene centros de tortura , llamados sitios negros , operados por agencias de inteligencia tanto conocidas como secretas . [1] [2] Dichos sitios negros fueron confirmados más tarde por informes de periodistas, investigaciones y de hombres que habían sido encarcelados y torturados allí, y luego liberados después de ser torturados hasta que la CIA estuvo cómoda de que no habían hecho nada malo y no tenían nada que ocultar.
Entre estos prisioneros detenidos por los EE.UU., algunos eran sospechosos de pertenecer a los altos mandos de Al Qaeda , a los que el ejército estadounidense denominaba "detenidos de alto valor". Según los informes del senador suizo Dick Marty sobre las detenciones secretas y los traslados ilegales de detenidos en los que estaban implicados los Estados miembros del Consejo de Europa , cerca de un centenar de personas habían sido secuestradas por la CIA en territorio europeo y posteriormente entregadas a países donde fueron torturadas. [1] [2]
El ex secretario de Defensa , Donald Rumsfeld , había descrito a los hombres detenidos en el Campo Delta de la Bahía de Guantánamo , en Cuba , como "lo peor de lo peor", a pesar de las preocupaciones sobre la capacidad mental de varios de los detenidos. Pero, antes de septiembre de 2006, muchos de esos detenidos sospechosos de tener el mayor valor de inteligencia no estaban detenidos en Guantánamo, sino en los sitios negros de la CIA en Europa del Este y otros países, incluido Afganistán.
En agosto de 2010, se informó que cuatro detenidos de alto valor: Abu Zubaydah , Abd al-Rahim al-Nashiri , Ramzi bin al-Shibh y Mustafa al-Hawsawi , habían sido transferidos por primera vez a Guantánamo el 24 de septiembre de 2003. Fueron retenidos en " Strawberry Fields ", un campamento secreto en la instalación construida para su detención. [3] Preocupada de que una decisión pendiente de la Corte Suprema sobre los derechos de habeas corpus pudiera ir en contra de la administración Bush y obligar a revelar los nombres de los hombres y otros detalles, la CIA recuperó la custodia de los cuatro hombres y los sacó de Guantánamo el 27 de marzo de 2004. [3] [4]
En el caso Rasul v. Bush (2004), la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que los detenidos en el campo de detención de la bahía de Guantánamo tenían derecho a recurrir el hábeas corpus para impugnar su detención ante un tribunal imparcial. Como resultado, Estados Unidos supuestamente siguió manteniendo detenidos a muchos detenidos fantasma fuera de la bahía de Guantánamo y de los Estados Unidos para evitar cualquier revisión de sus casos.
Estos cuatro hombres y otros detenidos de alto valor de la CIA no fueron transferidos nuevamente a custodia militar en Guantánamo hasta septiembre de 2006. En ese momento, la administración Bush tenía asegurada la aprobación por el Congreso de la Ley de Comisiones Militares de 2006 , que incluía disposiciones que impedían a los detenidos utilizar peticiones de habeas corpus fuera del sistema recientemente autorizado de tribunales militares.
Los detenidos fantasmas son prisioneros extrajudiciales cuya identidad no ha sido revelada y cuyas familias (y con frecuencia, los gobiernos) no han sido informados de su situación. Están privados de todos los derechos legales. La identidad de los detenidos fantasmas y su captura se han mantenido en secreto. Por ello, son un subconjunto de los prisioneros extrajudiciales, que incluye a todos los detenidos que estuvieron recluidos en Guantánamo, etc. [ cita requerida ]
El 6 de septiembre de 2006, el presidente estadounidense George W. Bush confirmó por primera vez que la CIA había retenido a "detenidos de alto valor" en prisiones secretas de la CIA. [5] También anunció que 14 prisioneros de alto rango estaban siendo transferidos de la custodia de la CIA a la custodia militar en la Bahía de Guantánamo. Dijo que estos 14 prisioneros podrían enfrentar cargos ante comisiones militares de Guantánamo.
Los críticos y algunos miembros del FBI habían especulado durante mucho tiempo sobre la posibilidad de que los prisioneros retenidos en las instalaciones secretas hubieran sido sometidos a torturas reales . Dijeron que las pruebas derivadas de esas técnicas de interrogatorio no eran admisibles en los tribunales y no podían utilizarse para procesar a los hombres. [ cita requerida ]
Los funcionarios de inteligencia estadounidenses han hecho públicos los nombres de algunos de los sospechosos que, según la CIA, han sido detenidos. No se reconoce la captura de otros detenidos. [ cita requerida ] Según el ejército estadounidense, esto tiene como objetivo sembrar el desorden entre sus oponentes y el miedo entre quienes podrían estar considerando apoyarlos. [ cita requerida ]
Poco después de la invasión de Afganistán , la administración Bush anunció una política según la cual los combatientes capturados "en el campo de batalla" en Afganistán no recibirían las protecciones del estatus de prisionero de guerra, tal como se describe en las Convenciones de Ginebra . Esta política desencadenó un debate tanto dentro como fuera del gobierno de los EE. UU. La administración Bush afirmó que las Convenciones de Ginebra firmadas por los EE. UU. protegían únicamente a los combatientes de los estados reconocidos, descalificando así a los combatientes de Al Qaeda de estos privilegios según las opiniones de la administración Bush. Argumentaron que, dado que los talibanes tampoco eran un gobierno legítimo, sus combatientes tampoco calificaban para ello. Consideraban a Afganistán como un "estado fallido", uno sin un gobierno legítimo.
La administración Bush clasificó a esos cautivos como " combatientes ilegales ". Estos términos no se utilizan explícitamente en las Convenciones de Ginebra, pero la Tercera Convención de Ginebra de 1949 define el término " combatiente legal ", del que se deriva el término "combatiente ilegal". La Convención obliga a los signatarios a otorgar a los combatientes legales capturados derechos y protecciones importantes. Estos cautivos tienen derecho a ser clasificados como prisioneros de guerra (POW). Los críticos internos dentro del ejército y el gobierno de los EE. UU. argumentan que no brindar protección a los combatientes capturados en la guerra global contra el terrorismo pondría en peligro al personal militar estadounidense cuando fueran capturados en conflictos actuales y futuros. Otros críticos argumentan que clasificar a todos los combatientes como combatientes ilegales viola el Artículo 5 de la Tercera Convención de Ginebra, que describe cómo un captor debe tratar a los combatientes que son sospechosos de violar las Convenciones de Ginebra de tal manera que se despojen de sus protecciones. El artículo 5 dice que a los combatientes sospechosos de violaciones de los Convenios se les debe brindar protección como prisioneros de guerra hasta que los captores hayan convocado un " tribunal competente ". Sin embargo, los Convenios nunca imponen explícitamente una limitación con respecto a la detención de detenidos sin juicio durante y después de un conflicto armado.
La administración Bush amplió los criterios para clasificar a los cautivos como combatientes ilegales. Las personas capturadas en todo el mundo ahora son clasificadas como tales si los funcionarios de inteligencia estadounidenses creen que tienen pruebas suficientes para vincular a la persona con el terrorismo islámico .
En el caso Rasul v. Bush (2004), la Corte Suprema de Estados Unidos dictaminó que los detenidos en poder de Estados Unidos tenían derecho a recurrir el hábeas corpus para impugnar su detención ante un tribunal competente. Esta decisión llevó a la administración Bush a reforzar la prevalencia de los centros clandestinos de detención en el extranjero.
La comunidad de inteligencia estadounidense ha debatido qué técnicas se deberían utilizar con los detenidos. [14] El debate se desencadenó a raíz del interrogatorio de Ibn al-Shaykh al-Libi , descrito como el primer cautivo de alto rango de Al Qaeda. [ cita requerida ] Se informó de que inicialmente su interrogatorio lo estaba llevando a cabo el FBI porque tenían la mayor experiencia en interrogar a sospechosos criminales. [ cita requerida ] Su enfoque de interrogatorio se basaba en la construcción de una relación con los sospechosos y no utilizaban técnicas coercitivas. [ cita requerida ] Argumentaron que las técnicas coercitivas producían confesiones falsas poco fiables, y que el uso de técnicas coercitivas significaría que la evidencia que reunieran no podría ser utilizada por la fiscalía en un juicio en el sistema judicial estadounidense. [14]
El temor y el deseo de obtener información procesable llevaron a la administración a emitir opiniones legales (los Memorandos sobre la Tortura , incluido el Memorando Bybee ) de la Oficina de Asesoría Jurídica del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, emitidas a la CIA en agosto de 2002, autorizando el uso de 12 técnicas de interrogatorio mejoradas (desde 2009, han sido definidas legalmente como tortura y su uso está prohibido) con sospechosos detenidos.
De manera similar, el 14 de marzo de 2003, cinco días antes de que Estados Unidos iniciara su invasión de Irak en 2003 , la OLC envió un memorando a William J. Haynes , Asesor General del Departamento de Defensa de Estados Unidos, en el que concluía que las leyes federales contra el uso de la tortura y otras formas de coerción no se aplicaban a los interrogatorios en el extranjero. En reacción a la publicación de las fotografías de los abusos cometidos en Abu Ghraib , Irak, en abril y mayo de 2004, y a la filtración ese verano del memorando de Bybee , la administración aconsejó a las agencias que suspendieran las acciones basadas en esos memorandos. La CIA suspendió el uso de técnicas de interrogatorio mejoradas. [20]
El secretario Rumsfeld aseguró al mundo que los detenidos en la base naval de la bahía de Guantánamo iban a ser tratados de manera coherente con el trato que reciben los prisioneros de guerra de la Convención de Ginebra. En 2004, aparecieron memorandos confidenciales en los que se analizaban los límites del dolor, la incomodidad y el miedo que se podían utilizar en el interrogatorio de los detenidos en la guerra global contra el terrorismo. Los memorandos demostraban que el debate en el seno de la administración Bush se había resuelto a favor de lo que más tarde se determinó legalmente que era tortura.
En 2005, el senador estadounidense John McCain , ex prisionero de guerra de la guerra de Vietnam , adjuntó un pasaje a un proyecto de ley de gasto militar que proscribiría el trato inhumano a los detenidos y restringiría a los funcionarios estadounidenses a utilizar únicamente las técnicas de interrogatorio que figuran en el manual de campo del ejército estadounidense sobre interrogatorio . Noventa de los cien senadores apoyaron esta enmienda.
El jueves 20 de octubre de 2005, el vicepresidente Dick Cheney propuso un cambio a McCain. Cheney intentó que McCain limitara la prohibición sólo al personal militar, permitiendo así que el personal de la CIA tuviera la libertad de utilizar técnicas más duras. McCain se negó a aceptar la sugerencia de Cheney. [21]
El gobierno de los Estados Unidos , a través del Departamento de Estado , presenta informes periódicos al Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura . En octubre de 2005, el informe se centró en la detención preventiva de sospechosos en la guerra contra el terrorismo , incluidos los detenidos en la bahía de Guantánamo y Afganistán . Esta fue la primera respuesta oficial del gobierno de los Estados Unidos a las acusaciones de que los prisioneros eran maltratados en el campo de detención de la bahía de Guantánamo . El informe niega las acusaciones. Sin embargo, el informe no aborda los detenidos retenidos en otros lugares por la CIA . Recientemente, el director de la CIA, Michael Hayden, ha reconocido que algunos detenidos habían sido sometidos a ahogamiento simulado, de acuerdo con varios memorandos de la OLC (Oficina de Asesoría Jurídica). El general Hayden afirma que en febrero de 2008, el ahogamiento simulado no formaba parte de las técnicas de interrogatorio autorizadas para los agentes estadounidenses.
El Inspector General de la CIA investigó casos en los que se capturó y se trasladó a hombres mediante " entregas erróneas ". Se dice que había 3.000 personas bajo custodia de la CIA. [22]
El 20 de julio de 2007, el presidente Bush emitió una orden ejecutiva que prohibía oficialmente la tortura de prisioneros de guerra por parte de funcionarios de inteligencia. [23] Amnistía Internacional señala que la administración Bush ha definido de manera estricta la tortura en el memorando Bybee , en ese momento, el único conocido de los memorandos sobre la tortura . Si bien Estados Unidos es signatario de las Convenciones de Ginebra de 1949, no ha ratificado esa parte de la Convención de Ginebra, el Protocolo I , que otorgaría a esas personas el estatus de prisioneros de guerra como los detenidos en Guantánamo. [23] [ aclaración necesaria ] Estados Unidos es uno de los únicos seis países que no lo han hecho.
{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )Probablemente no hayas oído muchos de estos nombres antes. Pero son importantes, tanto en términos de los complots terroristas que planearon o ejecutaron, como en cómo los trató el gobierno de los EE. UU. una vez que se convirtieron en prisioneros, según el informe sobre tortura del Comité de Inteligencia del Senado recientemente publicado.