Una parada de tráfico , comúnmente conocida como ser detenido , es una detención temporal de un conductor de un vehículo y sus ocupantes por parte de la policía para investigar un posible delito o una infracción menor de la ley.
Una parada de tráfico se considera generalmente una parada Terry y, como tal, es una incautación por parte de la policía; el estándar establecido por la Corte Suprema de los Estados Unidos en Terry v. Ohio con respecto a las detenciones temporales requiere solo una sospecha razonable y articulable de que se ha producido o está a punto de producirse un delito . [1] Las paradas de tráfico se pueden iniciar en cualquier momento durante el proceso de detención y arresto, desde paradas previas al arresto o la emisión de una multa por infracción basada en una causa probable .
Las paradas de tráfico datan de la década de 1920. [2] [3]
Las paradas de tráfico pueden ejecutarse ante una sospecha razonable y articulable de que se ha cometido un delito, por ejemplo, una observación de una posible violación del equipo o una sospecha de conducir bajo la influencia (DUI) basada en el comportamiento de conducción. En algunas jurisdicciones, se aplican puntos de control de bloqueo de carreteras generales para controles aleatorios del conductor. Un propósito principal de la parada de tráfico en este punto es con frecuencia determinar si la policía tiene causa probable para el arresto . En esta etapa, la policía no está obligada a emitir una advertencia Miranda , porque una parada de tráfico antes del arresto formal no se considera una pena de prisión según Miranda , y a menudo hará preguntas destinadas a obtener el sospechoso para proporcionar respuestas que puedan usarse como evidencia en caso de un arresto.
Las pruebas no probatorias se incluyen en esta etapa porque las leyes de consentimiento implícito en los EE. UU. generalmente no se aplican a las pruebas preliminares de alcoholemia (PBT) (dispositivos portátiles pequeños, a diferencia de los dispositivos de prueba de alcoholemia probatoria). (Para algunas infracciones, como las negativas de los conductores comerciales o de los conductores menores de 21 años, algunas jurisdicciones de los EE. UU. pueden imponer consecuencias de consentimiento implícito para una negativa de PBT, [ cita requerida ] pero estas generalmente no se consideran negativas según las leyes generales de " consentimiento implícito "). [4] La participación en "pruebas de sobriedad de campo" (FST o SFST) es voluntaria en los EE. UU. [5] [6]
La causa probable es la etapa del arresto en la que se dispone de pruebas suficientes para sustentar una orden de arresto. La causa probable es un estándar de prueba más fuerte que una sospecha razonable, pero más débil que lo que se requiere para asegurar una condena penal. En algunos casos, en particular las detenciones por conducir bajo los efectos del alcohol , se utiliza la "prueba suficiente" para exigir una prueba química probatoria (por ejemplo, una prueba de alcoholemia probatoria ) invocando una solicitud de consentimiento implícito . Si bien la terminología estatal sobre si las pruebas probatorias son un "arresto", dichas pruebas son constitucionalmente un "registro incidental al arresto". [7]
Por lo general, la detención se lleva a cabo mediante un proceso conocido como "hacerse a un lado" del vehículo del sospechoso. Los vehículos policiales (excepto los utilizados por personal encubierto) suelen tener sirenas, altavoces y barras de luces que giran o parpadean. El agente utiliza estos dispositivos para llamar la atención del sospechoso y para indicarle que debe moverse hacia el arcén y detenerse. El incumplimiento de esta norma puede dar lugar a una multa por no ceder el paso a un vehículo de emergencia y posiblemente levantar sospechas de que el conductor está intentando huir.
Otros vehículos de emergencia, como los camiones de bomberos y las ambulancias, suelen contar con dispositivos de alerta similares, aunque los departamentos de policía suelen utilizar luces azules para indicar a los conductores que se detengan. En todos los casos, estas señales y las leyes que exigen que los demás vehículos se detengan en el arcén permiten que los vehículos de emergencia rebasen el resto del tráfico de forma segura y eficiente cuando responden a situaciones de emergencia. En el caso de una parada de tráfico, el agente detiene el vehículo de patrulla detrás del vehículo en cuestión cuando se detiene en lugar de seguir adelante como lo haría durante otras respuestas de emergencia.
Dependiendo de la gravedad de la infracción que el oficial cree que se ha cometido, el oficial puede arrestar al sospechoso llevándolo a la cárcel o verificar si hay órdenes de arresto pendientes antes de emitir una citación, también llamada notificación de comparecencia o citación en algunas jurisdicciones, que es esencialmente una multa de tránsito . En algunos casos, los oficiales pueden optar por simplemente emitir una advertencia verbal o escrita .
Si el conductor no es el propietario del vehículo, solo se le multa por la multa. Sin embargo, en la mayoría de los casos, el propietario del vehículo que ha sido detenido ha aumentado las tarifas de los seguros. Esto se debe a una norma establecida para proteger a las compañías de seguros de los procedimientos fraudulentos.
Muchos estados han promulgado leyes que exigen que el tráfico de la autopista que se aproxima al vehículo policial se incorpore a la izquierda, dejando un carril entero como zona de protección para el agente.
Una parada de tráfico por "delito grave" o "de alto riesgo" se produce cuando la policía detiene un vehículo del que tiene motivos sólidos para creer que lleva un conductor o pasajero sospechoso de haber cometido un delito grave, especialmente de una naturaleza que llevaría a la policía a creer que los sospechosos pueden estar armados (como un robo a mano armada, un asalto con un arma o una orden de arresto pendiente por un delito grave contra el propietario registrado). En una parada de alto riesgo, los agentes intentan garantizar su propia seguridad dando instrucciones para mantener un control absoluto sobre cada paso del proceso.
En la escena habrá agentes adicionales como refuerzo, que a menudo esperan a que se unan más agentes antes de iniciar la parada. Normalmente llevarán sus armas desenfundadas y se mantendrán alejados del vehículo del sospechoso, utilizando sus coches patrulla para cubrirse. Si no hay más opción que hacer la parada en una calle concurrida, a menudo detendrán el tráfico. Se dirigirán al conductor y a los pasajeros por el altavoz del coche patrulla, normalmente ordenando al conductor que apague el motor, saque las llaves del encendido y, a veces, las arroje por la ventanilla. Darán instrucciones a los ocupantes, uno a la vez, para que salgan del vehículo con las manos vacías a la vista, coloquen las manos sobre la cabeza o detrás de ella, caminen hacia atrás una cierta distancia y luego se acuesten en el suelo, donde permanecerán hasta que todos los ocupantes hayan hecho lo mismo, momento en el que los agentes se acercarán, les colocarán las esposas, les harán un cacheo corporal y luego asegurarán a los sospechosos en los coches patrulla. A continuación, normalmente se registra el vehículo en busca de armas y otras pruebas de acuerdo con los procedimientos operativos estándar ("SOP") del departamento que realizó el arresto.
La Corte Suprema ha sostenido que un oficial que detiene un vehículo como parte de una parada de tráfico de rutina tiene la autoridad de ordenar al conductor que salga del vehículo, [8] así como de ordenar a los pasajeros que salgan del vehículo. [9]
El gobierno federal de los Estados Unidos ha utilizado durante mucho tiempo la aplicación de las leyes de tránsito locales como una herramienta para promover sus objetivos mediante la provisión de fondos y capacitación. Históricamente, este objetivo ha sido la interdicción de drogas , pero se ha ampliado para incluir la guerra contra el terrorismo . [10] [11] Actualmente, la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras (NHTSA, por sus siglas en inglés) en cooperación con dos agencias del Departamento de Justicia de los Estados Unidos (la Oficina de Asistencia Judicial y el Instituto Nacional de Justicia ) promueven activamente un programa llamado Enfoques Basados en Datos para el Crimen y la Seguridad Vial (DDACTS, por sus siglas en inglés) que brinda capacitación a las fuerzas policiales locales para combinar la aplicación de las leyes de tránsito con la lucha contra el crimen. [12] [13] En el pasado, se ha acusado a estos enfoques de promover la discriminación racial. [14] [15]
Las subvenciones federales a los estados a menudo utilizan el número de multas de tráfico como medida de rendimiento. [3]
Varios estados y ciudades han restringido o desalentado las detenciones de tráfico menores, como las que se producen por avería de equipos, para evitar interacciones peligrosas entre conductores y agentes de la ley armados, [16] [17] que ponen en riesgo tanto a la policía como a los conductores [18] y reducen la confianza en la policía. [16] A nivel nacional, el 43 % de las detenciones de tráfico se deben a exceso de velocidad, el 24 % a avería de equipos y el 9 % a sospechas de actividad delictiva. [19] 730 asesinatos a manos de la policía entre 2017 y 2022 comenzaron con detenciones de tráfico. [20] El 7 % de los asesinatos a manos de la policía comenzaron con una detención de tráfico. Dos tercios de los asesinatos a manos de la policía comenzaron sin que se produjera ningún delito o con un delito no violento. [21]
Las jurisdicciones aún pueden usar cámaras de tráfico, [18] enviar multas por correo [22] [23] y pueden detener el automóvil y enviar un mensaje de texto si tanto el conductor como la agencia policial se inscriben en el servicio. [24]
El 75% de los policías no han recibido recientemente una formación práctica sobre cómo sacar de un vehículo a una persona que no cumple las normas. [19] El incumplimiento fue más común en casos de alcohol, drogas o actividad ilegal, y el 42% de los incumplimientos implicaron desobedecer al agente, mientras que el 24% implicaron no responder a las preguntas del agente, una práctica recomendada por los abogados. [25] Algunas ciudades de Carolina del Norte alentaron a los conductores a negarse a realizar registros exigiéndole al agente que obtuviera un formulario firmado, que aclaraba la naturaleza voluntaria de los registros. [26]
Algunos departamentos tienen cuotas de al menos un número mínimo de paradas de tráfico por oficial por mes, [27] o presión del supervisor. [28]
En 2016, Illinois encontró contrabando en una detención por cada 242. [18] En julio de 2021, un estudio descubrió que las detenciones de tráfico de las patrullas estatales no estaban asociadas con una reducción de las muertes por accidentes automovilísticos y sugirió otras estrategias como modificaciones de los vehículos motorizados, iniciativas de seguridad basadas en la comunidad, mejor acceso a la atención médica o priorizar la atención de traumatismos como otros esfuerzos de reducción. [29] Francia, Inglaterra y Gales utilizan las detenciones de tráfico entre un cuarto y un tercio de la tasa de EE. UU. [18]
Stanford ha recopilado datos sobre la raza de los conductores detenidos en 200 millones de paradas de tráfico. [46] Las paradas son especialmente comunes y perjudiciales para las minorías. [26] El informe anual de California en virtud de la Ley de Perfiles Raciales e Identitarios (RIPA) destaca que las minorías constituyen una proporción mayor de paradas de tráfico que su proporción de residentes en cada área. [47]
Varias organizaciones han comentado que comparar la proporción de minorías en las detenciones de tráfico con la población residente es un enfoque erróneo, y que hay otras posibles comparaciones, entre ellas: población en edad de conducir, accidentes de tráfico, conductores con licencia, infractores de tráfico, arrestos y sospechosos de delitos. [48] En promedio, las minorías tienen más trabajos y trabajan desde casa menos que las no minorías, por lo que están en la carretera más que su proporción de la población residencial. Además, la policía es llamada por la gente de los barrios minoritarios más que en otros lugares, por lo que la policía está en posición de ver más infracciones de tráfico allí. [49] La Comisión de Sentencias de Nuevo México en 2007 calificó el uso de datos del censo sobre los residentes como un "método común, pero muy pobre", y enumeró otros métodos. [50] Un informe de 2006 del Departamento de Justicia de los EE. UU. muestra los diferentes grupos de comparación utilizados por los estudios hasta ese momento. [48] Un estudio de 2023 para la Asociación de Investigación de Oficiales de Paz de California (PORAC) enumeró algunos de los mismos grupos de comparación alternativos: conductores con licencia, propietarios de vehículos, poblaciones del centro de la ciudad, estudios de campo e infractores de tránsito. [51]
Hay otra forma en que los informes comparativos subestiman el número de conductores negros. Normalmente, las estadísticas sobre los residentes los llaman negros solo si no son hispanos ni mestizos. Los residentes mestizos e hispanos se cuentan por separado. [31] La policía contará a las personas detenidas como negras incluso si también son hispanas o de otra raza. (RIPA muestra que la policía rara vez clasifica a los conductores como multirraciales. [47] ) Por lo tanto, la comparación de las paradas de tráfico subestima el número de negros en la población residente y sobreestima a los negros entre las personas detenidas.
Una investigación de Connecticut descubrió que 26.000 multas de tráfico denunciadas por la policía estatal no aparecían en los registros judiciales. Los investigadores plantearon la hipótesis de que la policía estatal estaba tratando de parecer productiva. Las paradas falsas eran desproporcionadamente blancas, lo que reducía las aparentes brechas raciales. El sindicato de policía dijo que los errores en la introducción de datos eran la causa probable. [52]
Varios sindicatos de policía imprimen tarjetas para que sus miembros las entreguen a amigos, familiares y contactos profesionales. Los agentes que detienen a un conductor y les muestran la tarjeta reciben presiones para que dejen ir al portador con una advertencia en lugar de una multa. [53] [54] La presión puede provenir de compañeros agentes [53] y supervisores. [54]
Las tarjetas se han emitido en la ciudad de Nueva York, Nueva Jersey, [53] Boston, [55] Los Ángeles [56] y Filadelfia. [57] Las tarjetas eran una tradición "honrada por el tiempo" en Los Ángeles en 1923 a pesar de los esfuerzos del jefe de policía y un concejal de la ciudad por detenerlas. La Patrulla de Carreteras de California entregó tarjetas bajo el jefe Cato, designado en 1931. [56] Las tarjetas se generalizaron en los Estados Unidos en la década de 1950, incluso por parte de delincuentes. En 1976, el gobernador de New Hampshire las entregó a grandes contribuyentes. [56] La Junta de Revisión de Quejas Civiles de la Ciudad de Nueva York en 2006 dictaminó que las tarjetas son propiedad privada y la policía no puede confiscarlas sin motivo. [56]
Los bufetes de abogados dicen que mostrar la tarjeta, y especialmente pedir clemencia después, puede ser ilegal si se considera que se trata de intentar influir en un oficial. [58] [59]
Las tarjetas tienen un efecto racial, ya que los policías son desproporcionadamente blancos. Las tarjetas van a parar desproporcionadamente a los blancos, incluso como regalos de Navidad [60] , lo que deja a las minorías con una cantidad desproporcionada de multas. El efecto racial se incrementa cuando los agentes tienen cupos de multas para emitir, que luego van desproporcionadamente a ciudadanos pertenecientes a minorías que carecen de una tarjeta. [54]
Las tarjetas se han utilizado al menos desde 1936. [53] [61] Se han entregado entre 20 y 30 a cada oficial de policía cada año, y entre 10 y 20 a cada oficial retirado, por lo que también han estado disponibles en sitios de subastas por hasta $ 200. [60] [53]
En Estados Unidos, las detenciones de tráfico han sido criticadas por su uso en redadas policiales para verificar el cumplimiento de leyes como las que exigen el uso del cinturón de seguridad o las que prohíben conducir bajo los efectos del alcohol. Algunas personas han objetado que la táctica viola la Constitución de Estados Unidos ; la Cuarta Enmienda de la Constitución , parte de la Carta de Derechos , contiene una disposición contra registros e incautaciones irrazonables . Sin embargo, la Corte Suprema de Estados Unidos ha dictaminado que un vehículo de motor está sujeto a una expectativa de privacidad menor en comparación con una casa. Las razones incluyen el hecho de que los vehículos de motor generalmente circulan por calles públicas, que dichos vehículos generalmente están sujetos a requisitos públicos de licencia y registro, y que dichos vehículos generalmente se muestran a la vista del público de una manera diferente a la de las viviendas tradicionales.
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