El impeachment en Sudáfrica es el proceso mediante el cual el órgano legislativo de la República de Sudáfrica aborda los cargos legales contra un funcionario del gobierno. [1]
Cuando se estableció la Unión Sudafricana en 1910, los únicos funcionarios que podían ser sometidos a un proceso de destitución (aunque el término en sí no se utilizaba) eran el presidente de la Corte Suprema y los jueces de la Corte Suprema de Sudáfrica . El alcance se amplió cuando el país se convirtió en una república en 1961, para incluir al presidente del estado . Se amplió aún más en 1981 para incluir el nuevo cargo de vicepresidente del estado ; y en 1994 para incluir a los vicepresidentes ejecutivos , los primeros ministros provinciales, el Defensor del Pueblo y el Auditor General . Desde 1997, los miembros de ciertas comisiones establecidas por la Constitución también pueden ser sometidos a un proceso de destitución. Los motivos para el proceso de destitución y los procedimientos a seguir han cambiado varias veces a lo largo de los años.
Los procedimientos de impeachment se invocaron por primera vez en la década de 2010:
1910-1994 : el gobernador general en consejo (hasta 1961) o el presidente estatal (desde 1961) podían destituir a un juez de su cargo por "mala conducta o incapacidad" si tanto el Senado como la Asamblea Legislativa le enviaban mensajes, durante la misma sesión del parlamento, pidiéndole que lo hiciera. [2] [3]
1994-1997 : el presidente podía destituir a un juez de su cargo por "mala conducta, incapacidad o incompetencia", si tanto la Asamblea Nacional como el Senado se lo solicitaban, tras considerar un informe de la Comisión del Servicio Judicial . [4]
1997-fecha : el presidente puede destituir a un juez de su cargo si (a) la Comisión del Servicio Judicial determina que el juez "padece de una incapacidad, es manifiestamente incompetente o es culpable de mala conducta grave", y (b) la Asamblea Nacional resuelve, por una mayoría de dos tercios, que el juez sea destituido. [5] En 2022, la Asamblea Nacional recomendó la destitución de dos jueces del Tribunal Superior, el juez jubilado Nkola Motata y el juez presidente John Hlophe de la división del Cabo Occidental, Ciudad del Cabo, por su Comité de Cartera de Justicia y Servicios Correccionales.
1961-1980 : el Senado y la Asamblea Legislativa podían destituir al Presidente del Estado de su cargo por "mala conducta o incapacidad para desempeñar eficientemente los deberes de su cargo". El procedimiento requería que (a) al menos treinta miembros de la Cámara solicitaran al Presidente que designara un comité conjunto; (b) la Cámara resolviera designar el comité; (c) el Senado aprobara la resolución, (d) el comité presentara un informe; y (e) cada Cámara resolviera, en la misma sesión del parlamento, destituir al Presidente del Estado de su cargo. [6]
1981-1984 : tras la abolición del Senado, el poder de destituir al Presidente del Estado pasó a manos de la Asamblea Legislativa. El mismo procedimiento se aplicó para la destitución del Vicepresidente del Estado. [7]
1984-1994 : un colegio electoral, integrado por delegados de la Asamblea Legislativa y de la nueva Cámara de Representantes y de Delegados , podía destituir al Presidente del Estado de su cargo por "mala conducta o incapacidad para desempeñar eficazmente los deberes de su cargo". El procedimiento requería que (a) al menos la mitad de los miembros de cada una de las tres cámaras solicitaran al Presidente del Parlamento que designara un comité; (b) cada cámara resolviera designar el comité; (c) el comité presentara un informe; y (d) el colegio electoral resolviera adoptar el informe y declarar destituido al Presidente del Estado de su cargo. [8]
1994-1997 : la Asamblea Nacional y el Senado, reunidos en sesiones conjuntas, podían destituir al Presidente de su cargo mediante un proceso de destitución por "violación grave de esta Constitución o de las demás leyes de la República, o por mala conducta o incapacidad que lo incapacitara para ejercer y desempeñar sus poderes y funciones". Se requería una mayoría de dos tercios. Un procedimiento similar se aplicaba a la destitución de cualquiera de los Vicepresidentes Ejecutivos. [9]
1997-fecha : la Asamblea Nacional (por sí sola) puede destituir al Presidente por “violación grave de la Constitución o la ley”, “falta grave” o “incapacidad para ejercer las funciones del cargo”. Se requiere una mayoría de dos tercios. El presidente destituido no podrá recibir ningún beneficio de ese cargo ni ejercer ningún cargo público. [10]
En 2016, el presidente Jacob Zuma estuvo a punto de enfrentarse a una moción de destitución por el uso indebido de fondos de los contribuyentes para construir su casa personal en Nkandla , pero su partido utilizó su mayoría parlamentaria para impedir la votación. Posteriormente, el Tribunal Constitucional determinó que el parlamento no había exigido cuentas a Zuma y ordenó al parlamento que estableciera normas para el proceso de destitución. [11]
1994-1997 : una legislatura provincial podía destituir al primer ministro de la provincia mediante un proceso de destitución por "una grave violación de esta Constitución o de otras leyes de la República o de la provincia", o por mala conducta o incapacidad que lo incapacitara para ejercer y desempeñar sus poderes y funciones. Se requería una mayoría de dos tercios. [12]
1997-fecha : una legislatura provincial puede destituir al primer ministro de su cargo por "una grave violación de la Constitución o la ley", "mala conducta grave" o "incapacidad para desempeñar las funciones del cargo". Se requiere una mayoría de dos tercios. Un primer ministro destituido no puede recibir ningún beneficio de ese cargo y no puede desempeñar ningún cargo público. [13]
1994-1997 : el presidente podía destituir al Defensor del Pueblo de su cargo por "mala conducta, incapacidad o incompetencia", si tanto la Asamblea como el Senado se lo solicitaban, tras considerar un informe de un comité conjunto. [14]
1997-fecha : el presidente debe destituir al defensor del pueblo si un comité de la Asamblea Nacional lo encuentra culpable de "mala conducta, incapacidad o incompetencia" y la Asamblea decide que sea destituido. Se requiere una mayoría de dos tercios. [15] En 2023, el defensor del pueblo Busisiwe Mkhwebane se convirtió en el primer director de una institución del Capítulo 9 en ser sometido a un proceso de destitución. [16]
1994-1997 : el procedimiento fue el mismo que el de destitución del Defensor del Pueblo. [17]
1997-fecha : el procedimiento es el mismo que el de destitución del Defensor del Pueblo. [15]
1997-fecha : el presidente debe destituir de su cargo a un miembro de la Comisión Sudafricana de Derechos Humanos , la Comisión para la Promoción y Protección de los Derechos de las Comunidades Culturales, Religiosas y Lingüísticas , la Comisión para la Igualdad de Género o la Comisión Electoral si un comité de la Asamblea Nacional lo encuentra culpable de "mala conducta, incapacidad o incompetencia", y la Asamblea decide que sea destituido. Se requiere una mayoría simple. [15]
La Constitución de la República del Estado Libre de Orange preveía que el Volksraad (el poder legislativo) podía enjuiciar al presidente del estado y a otros funcionarios públicos por "traición, soborno y otros delitos graves". Se requería una mayoría de tres cuartos de los votos. La sanción del Volksraad se limitaba a destituir al titular del cargo y declararlo no apto para ocupar ningún cargo en el gobierno, pero el presidente o funcionario destituido seguía estando sujeto a ser procesado de acuerdo con la ley. [18]
La Constitución de la República Sudafricana preveía que el Volksraad podía destituir o destituir al presidente en caso de condena por mala conducta, malversación de bienes estatales, traición u otros delitos graves. El presidente podía ser procesado por esos delitos. [18]