El Protocolo de San Petersburgo fue un acuerdo anglo-ruso de 1826 para la solución de la Guerra de Independencia griega . [1]
En 1821, los griegos se rebelaron contra el imperio otomano. La mayoría de las potencias europeas comprometidas con mantener el status quo establecido por el Congreso de Viena apoyaron a los otomanos. [2] Después del Congreso de Viena, las grandes potencias de Europa, formadas por Gran Bretaña, Francia, Prusia, Austria y Rusia, se unieron en la Alianza Quíntuple y en una política de celebración de congresos para alcanzar un consenso sobre todas las cuestiones que enfrentaba la diplomacia europea. , para mantener el Concierto de Europa para prevenir la guerra y la revolución en Europa. De las potencias europeas, la más interesada en la guerra fue Rusia, que según el Tratado de Küçük Kaynarca tenía un vago derecho a ser el protector de todos los pueblos ortodoxos del Imperio Otomano. [3] La política exterior rusa se debatía entre el deseo de ayudar a un pueblo ortodoxo que luchaba contra el imperio musulmán otomano, que era el archienemigo tradicional de Rusia, versus el deseo de mantener el orden establecido en Europa y la falta de voluntad para arriesgarse a una brecha dentro del " Concierto de Europa" que apoyaban a los otomanos. [4] En julio de 1821, tras el ahorcamiento del Patriarca Gregorio V de Constantinopla el domingo de Pascua de 1821, Rusia amenazó con la guerra y rompió relaciones diplomáticas con la Sublime Puerta por este insulto a la fe ortodoxa. [5] El ultimátum ruso amenazaba con la guerra “junto con toda la cristiandad” si el estado otomano continuaba ejecutando al clero ortodoxo, lo que resultó ser un farol cuando las otras grandes potencias de Europa, a saber, Gran Bretaña, Francia, Austria y Prusia, todas apoyaron los otomanos, argumentando que la Sublime Puerta tenía derecho a aplastar a los griegos que se rebelaron contra su gobierno legítimo, y Rusia dio marcha atrás. [5]
Tras nuevas noticias sobre las atrocidades otomanas contra los griegos, el emperador Alejandro I publicó una memoria para las otras grandes potencias, sugiriendo que la guerra se resolviera dividiendo a Grecia en tres principados semisoberanos cuyos príncipes serían nombrados por el sultán como en el Caso de los principados danubianos de Valaquia y Moldavia . [5] El plan de Alejandro encontró la oposición tanto del Ministro de Asuntos Exteriores de Austria, el Príncipe Klemens von Metternich , como del Ministro de Asuntos Exteriores británico, George Canning ; uno de los dos saboteó el plan ruso filtrándolo a un periódico de París en mayo de 1824 y, además, el plan ruso fue rechazado por los griegos y los otomanos. [6] Los griegos insistieron en la independencia total, mientras que los otomanos no estaban dispuestos a ceder ningún poder a los griegos. [6]
Una de las principales cuestiones de la política exterior británica del siglo XIX fue la “ Cuestión Oriental ”, es decir, cómo mantener el decadente imperio otomano y mantener a Rusia fuera de los Balcanes, lo que llevó a los británicos a apoyar en general la Sublime Puerta contra Rusia. [6] Al mismo tiempo, la simpatía generalizada por los griegos en Gran Bretaña había llevado a Canning a tomar ciertas medidas progriegas, como reconocer a los buques de guerra griegos como beligerantes legítimos en lugar de piratas en marzo de 1823, para gran disgusto de Metternich, quien fue siempre el estadista más pro-otomano de Europa. [7] En marzo de 1824, Canning permitió que se concediera un préstamo en la City de Londres para el gobierno griego. [7] Canning declaró en un discurso que se oponía a intervenir en nombre de los griegos, ya que atacar la Sublime Puerta sería “participar en hostilidades no provocadas contra esa Potencia en una disputa que no era la suya”, pero al mismo tiempo se ofreció a mediar en una disputa. fin de la guerra, preparado para que los griegos y la Sublime Puerta estuvieran dispuestos a aceptarlo. [8] Canning declaró que sólo estaba dispuesto a ofrecer mediación “conjuntamente con otras Potencias”, y que Gran Bretaña no estaría obligada por ninguna decisión de los congresos de la Quíntuple Alianza que unía a Gran Bretaña, Francia, Prusia, Austria y Rusia. [8] Canning utilizó una historia de Las mil y una noches de un joven que, para honrar a un molinero, se metió dentro de una rueda de molino y accedió a hacerla girar durante media hora, “pero una vez dentro, lo azotan cada vez que intenta hacer una pausa; el molinero, mientras tanto, dedicaba su atención a otros asuntos”. [8] En la analogía de Canning, Gran Bretaña era el joven y el sistema del Congreso en Europa el molinero; Si Gran Bretaña aceptaba acatar los congresos de la Quíntuple Alianza , cumpliría las órdenes de otras potencias europeas, razón por la cual Canning prefirió las negociaciones bilaterales. [8]
En enero de 1825, un congreso de la Alianza Quíntuple se reunió en San Petersburgo para discutir la memoria de Alejandro , al que no asistió Gran Bretaña, y en el que Austria, Prusia y Francia se pronunciaron a favor de la posición otomana de que la guerra griega era una un asunto interno que no les concierne y permitir a los griegos cualquier libertad sólo alentaría a otros pueblos europeos a participar en la revolución. [9] Aislado y enfurecido por las políticas pro-otomanas de Metternich, Alejandro informó a su embajador en Viena en agosto de 1825 que no hablara con Metternich ya que el Emperador no estaba recibiendo "esa reciprocidad de servicios que tenía derecho a esperar". [10] Canning, que esperaba lograr un entendimiento con Alejandro para una mediación anglo-rusa conjunta en la guerra de independencia griega que apaciguaría tanto a la opinión pública británica como a mantener a Grecia como parte del imperio otomano, cultivó a la princesa Dorothea Lieven , la esposa de el embajador ruso ante la corte de St. James, el príncipe Christopher Lieven . [10] La inteligente y capaz princesa Lieven fue efectivamente la verdadera embajadora rusa en Gran Bretaña, ya que eclipsó a su marido. [10] La princesa de Lieven transmitió a Canning un mensaje del Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Karl Nesselrode, de que Alejandro ya no quería trabajar a través del sistema de congresos de la Alianza Quíntuple para una resolución de la guerra griega, y estaba dispuesto a participar en negociaciones bilaterales. Mediación anglo-rusa de la guerra. [10]
En octubre de 1825, durante una reunión con Canning en un balneario de Brighton, el príncipe de Lieven le dijo en una conversación "extraoficial" que Rusia quería una mediación bilateral anglo-rusa en la guerra, y también habló del "proyecto de barbarie". Se dice que está previsto para Grecia. [11] Incapaz de derrotar a los griegos, la Sublime Puerta había invitado a Muhammad Ali , el wali (gobernador) de Egipto a aplastar a los griegos que enviaron a su hijo Ibrahm Pasha y un ejército egipcio a Grecia. Se decía que Ibrahim Pasha estaba planeando el “proyecto de barbarie” de deportar a toda la población cristiana de Grecia a Egipto como esclavos y reemplazarlos con campesinos egipcios, resolviendo así de un solo golpe los problemas de la revuelta en Grecia y la superpoblación en Egipto. . [11] El Príncipe de Lieven y el embajador británico en Rusia entregaron a Canning una nota escrita en francés que decía:
“La Corte de Rusia tiene información positiva de que antes de que el ejército de Ibrahim Pasha fuera puesto en movimiento, la Puerta celebró un acuerdo con el Pasha de Egipto según el cual cualquier parte de Grecia que Ibrahim Pasha pudiera conquistar debería estar a su disposición; y que su plan para disponer de su conquista es (y se declaró a la Puerta que era y ha sido aprobado por la Puerta) expulsar a toda la población griega, llevándola a la esclavitud en Egipto o en otro lugar y repoblar el país con egipcios y otros de religión mahometana [musulmana]”. [11]
El “proyecto de barbarie”, si se pone en práctica, haría inevitable que Rusia fuera a la guerra con la Sublime Puerta, ya que San Petersburgo y Canning no podían ignorar una violación tan flagrante del Tratado de Kutchuk-Kainardji, temiendo que Rusia derrotaría a los otomanos y sabiendo que la opinión pública británica estaría indignada por el “proyecto de barbarie”, afirmó ahora por primera vez que Gran Bretaña estaba dispuesta “a impedir, si fuera necesario por la fuerza, la realización del plan imputado a Ibrahim Pasha”. . [11]
El 1 de diciembre de 1825, Alejandro murió sin hijos legítimos y fue sucedido por su hermano menor, el gran duque Nicolás, que se convirtió en emperador Nicolás I. [11] El hombre que se suponía sucedería en el trono ruso era el Gran Duque Constantino, el gobernador ruso de Polonia que renunció a sus derechos al trono para poder continuar viviendo con su amante polaca en Varsovia sin informar al Gran Duque Nicolás. , quien se sorprendió al ser informado de que ahora era el zar. [12] Nicolás quedó muy conmocionado por la revuelta decembrista de diciembre de 1825, cuando un grupo de oficiales del ejército de mentalidad liberal intentaron aprovechar la confusión sobre quién era el emperador lanzando un golpe de estado, que reforzó el odio de Nicolás hacia todos los rebeldes. contra la autoridad. [12] Nicolás era una cualidad muy desconocida en Gran Bretaña, y Canning estaba profundamente inseguro de si Nicolás planeaba seguir la política exterior de Alejandro o no. [12] Nicolás era un ultraconservador, bien conocido por su oposición a la revolución y Lord Strangford , el embajador británico en San Petersburgo, informó a Londres que “al joven emperador Nick no le importan un comino los griegos virtuosos y sufrientes. Considera que la intervención armada o incluso cualquier intervención es poco mejor que una invitación a sus propios súbditos a rebelarse”. [13] Para resolver el misterio de los planes del nuevo Emperador, el gabinete británico decidió enviar al Duque de Wellington a San Petersburgo, aparentemente para felicitar a Nicolás por su sucesión al trono, pero en realidad para ver si estaba dispuesto a continuar su Los planes de su hermano para la mediación anglo-rusa en la guerra de independencia griega. [12]
El 2 de marzo de 1826, Wellington se reunió con Nicolás para preguntarle cuál era su posición sobre Grecia. [13] Inicialmente, Nicolás se mostró indiferente a la cuestión griega, pero después de que Nicolás resolvió una disputa sobre los principados del Danubio a satisfacción de Rusia mediante el uso de un ultimátum que amenazaba con la guerra si la Sublime Puerta no cedía, y después de que el Príncipe de Lieven llegara a San Petersburgo. , se iniciaron conversaciones serias con Wellington. [13] El 4 de abril de 1826, el Príncipe de Lieven y Nesselrode para Rusia y Wellington para Gran Bretaña firmaron el Protocolo de San Petersburgo, escrito en francés. [13] Los términos del protocolo eran:
La importancia del protocolo de San Petersburgo no radicaba tanto en sus términos precisos, sino en el comienzo de la internacionalización de la guerra de independencia griega, ya que por primera vez dos de las grandes potencias habían acordado un plan para imponer una mediación en la guerra. , concediendo a los griegos una independencia limitada y estaban dispuestos a utilizar la fuerza si se rechazaba su oferta de mediación. [14] El protocolo destruyó efectivamente el sistema de congresos donde las decisiones alcanzadas por un congreso de las potencias de la Alianza Quíntuple debían decidir el destino de Europa, ya que Rusia y Gran Bretaña estaban preparadas para actuar solas. [14] Metternich rechazó completamente el protocolo de San Petersburgo y escribió que si los irlandeses se rebelaban contra la corona británica y el rey de Francia ofrecía mediación: “¿Está entonces Inglaterra dispuesta a considerar una potencia igual en derechos a la de los [británicos?” ] ¿Rey el primer Club Irlandés que se declara Gobierno Insurgente de Irlanda? ¿Considerar justificado que la potencia francesa aceptara al funcionario mediador por el solo hecho de que la invitación le había sido dirigida por el gobierno irlandés?... ¿Adónde no nos lleva este absurdo?”. [14] Prusia, que tendía a seguir el ejemplo de Austria, rechazó el protocolo mientras Francia dudaba. [14] La política exterior francesa se debatía entre la alianza tradicional de París con el imperio otomano y los sentimientos progriegos del pueblo francés, y no fue hasta julio de 1827 que los franceses se asociaron con la oferta anglo-rusa de mediación. [15] Muhammad Ali el Grande era fuertemente pro-francés, había reclutado una misión militar francesa de dos generales franceses más otros seis oficiales para entrenar a su ejército y compró sus armas en Francia, y por todas estas razones, el gobierno francés había sido pro -Egipcio. [16] Sin embargo, la opinión pública francesa era sólidamente progriega, y las señales de que Muhammed Ali sólo estaba utilizando a los franceses para lograr sus propios objetivos llevaron a París a una posición más progriega. [17] El 10 de agosto de 1826, Canning transmitió los términos del protocolo de San Petersburgo al embajador francés en Londres y en septiembre-octubre de 1826 realizó una visita prolongada a París, donde se reunió con el rey Carlos X en el palacio de las Tullerías. [18] Carlos aceptó el protocolo, en gran parte porque estaba claro que Gran Bretaña y Rusia iban a actuar con o sin Francia, y si los franceses participaban en la oferta de mediación, ésta era una forma de afirmar la influencia francesa en Grecia, mientras que si los franceses no lo hacían, Grecia caería enteramente bajo la influencia rusa y británica. [18] Después de largas conversaciones, los gobiernos británico, francés y ruso firmaron el Tratado de Londres en julio de 1827, que se basó en gran medida en el protocolo de San Petersburgo.[19] El Tratado de Londres proponía un armisticio y una mediación de la guerra basándose en el protocolo y advertía que las tres potencias utilizarían la fuerza contra quien rechazara su oferta de mediación. [18] Los griegos aceptaron la oferta de mediación anglo-franco-rusa mientras que los otomanos la rechazaron. [18] El escenario quedó así preparado para la Batalla de Navarino , en la que las armadas otomana y egipcia fueron destruidas por las flotas británica, francesa y rusa y la guerra ruso-turca (1828-1829), que los otomanos perdieron.