El desarrollo del sector privado ( PSD ) es un término utilizado en el ámbito del desarrollo internacional para referirse a una serie de estrategias para promover el crecimiento económico y reducir la pobreza en los países en desarrollo mediante la creación de empresas privadas. Esto podría lograrse trabajando directamente con las empresas, con organizaciones de miembros que las representen o a través de una serie de áreas de políticas y reglamentaciones para promover mercados competitivos y funcionales.
Los partidarios del PSD sostienen que es un elemento importante de la reducción de la pobreza . [1] Ya sea como trabajadores, agricultores de subsistencia o empresarios, la mayoría de los pobres ya participan en los mercados. Por ello, los defensores del PSD consideran que fortalecer esos mercados de manera que garanticen mayores ingresos para los pobres es una forma justa y eficiente de luchar contra la pobreza. También se sostiene que ganar un ingreso decente en el sector privado es más digno que depender de dádivas.
En un artículo de EPS PEAKS de abril de 2013 se encontró una sólida y bien establecida justificación para que los donantes intervengan en los mercados privados para otorgar subsidios con fines de desarrollo. El investigador encontró que las razones teóricas para la intervención estaban bien establecidas por la literatura económica, pero que los enfoques y marcos prácticos para otorgar subsidios a las entidades del sector privado son más complejos y menos comprendidos. [2] Los enfoques que existen varían ampliamente. El investigador identificó algunos criterios clave que se pueden utilizar para evaluar diferentes enfoques e instrumentos y dio ejemplos de su uso por diferentes instituciones donantes. En términos prácticos, dijo que se deberían utilizar análisis costo-beneficios minuciosamente investigados para evaluar el impacto de los proyectos y que era vital que los donantes reconocieran que distorsionar activamente un resultado de mercado podría tener consecuencias significativas, y que estas deben ser entendidas y analizadas. [2]
Cuando la iniciativa empresarial y los mercados se ven obstaculizados por una reglamentación inadecuada, una tributación excesiva, la falta de competencia leal, la falta de voz o un entorno político inestable, es probable que el crecimiento y la reducción de la pobreza se vean afectados. Normalmente, los donantes financian primero análisis del entorno empresarial, como los informes Doing Business del Banco Mundial , que identifican las principales limitaciones al crecimiento empresarial. Luego trabajan con el gobierno y otras partes interesadas para implementar reformas.
El propio sector privado puede desempeñar un papel importante en la promoción de un mejor entorno empresarial. Por ello, muchos organismos de desarrollo trabajan para fortalecer la capacidad de las empresas y las asociaciones empresariales para entablar un diálogo público-privado con los gobiernos.
Una cadena de valor es una serie de actividades que las empresas llevan a cabo cuando producen un bien o servicio, añadiendo valor a los insumos en cada etapa. El desarrollo de la cadena de valor busca maximizar el valor de cualquier tipo de producto, al tiempo que se incurre en el menor costo posible para los productores, en los lugares a lo largo de la cadena de producción que brindan el mayor beneficio a los pobres. Una forma de hacerlo es mejorar los procesos de producción. Otra forma de lograrlo es aumentar los vínculos comerciales entre las empresas que poseen o para las que trabajan los pobres y las empresas que pueden ofrecerles oportunidades nuevas y más rentables como clientes o proveedores.
Este enfoque busca crear mercados de servicios que mejoren el desempeño de las empresas individuales. Algunos de los mercados de servicios de desarrollo empresarial más importantes son los de capacitación, consultoría, comercialización, información de mercado, tecnología de la información y transferencia de tecnología. Para muchos dentro de la comunidad de desarrollo, lo ideal sería que los donantes no se hicieran cargo directamente de los servicios de desarrollo empresarial, sino que facilitaran que los proveedores comerciales de servicios de desarrollo empresarial fueran autosuficientes, mediante la mejora de sus técnicas y la búsqueda de nuevos clientes. Los mercados de servicios de desarrollo empresarial pueden ser sostenibles cuando los proveedores recuperan sus costos a través de las tarifas que cobran por los servicios.
Sin embargo, los servicios de desarrollo empresarial también se encuentran en países desarrollados, donde el argumento esgrimido es que el mercado de desarrollo empresarial falla y, por lo tanto, el gobierno debería habilitar este mercado. [3] La experiencia de los países desarrollados sugiere que los honorarios por asesoramiento financiado con fondos públicos fue una política que no funcionó. [4] De hecho, la evidencia sugiere que el trabajo intensivo subsidiado con relativamente pocos clientes empresariales funciona bien, [5] lo que sugiere que el requisito de que los DBS se autofinancien es demasiado oneroso.
El enfoque de Desarrollo de Sistemas de Mercado (MSD), también conocido como M4P , tiene como objetivo comprender cómo interactúan las personas pobres con los sistemas de mercado y cómo se pueden cambiar estos sistemas para mejorar sus vidas. [6] Busca un impacto sostenible a gran escala centrándose en los mercados en general, en lugar de apuntar a actores individuales dentro de ese mercado. En este sentido, un programa de MSD puede incorporar varios elementos de desarrollo de la cadena de valor, SDE y/o reforma del entorno empresarial. Entre los donantes que han sido pioneros en el enfoque MSD se incluyen el Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido (DFID), el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio del Gobierno de Australia (DFAT), la Agencia Sueca para el Desarrollo y la Cooperación Internacional (Sida) y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (SDC). BEAM Exchange [7] es una fuente líder de información sobre el enfoque MSD.
Varias agencias de desarrollo están trabajando en los mercados en desarrollo para canalizar los fondos obtenidos para la mitigación y adaptación al cambio climático en los países industrializados hacia iniciativas que reduzcan las emisiones de carbono en el mundo en desarrollo. Las Estrategias de Desarrollo con Bajas Emisiones (LEDS, por su sigla en inglés) se utilizan para unir los sectores público y privado con el objetivo de permitir el crecimiento en una industria o región determinada. [8] Si se gestionan adecuadamente, sostienen, el desafío de responder al cambio climático podría generar empleos e ingresos decentes para muchos millones de personas pobres. [9]
En muchas partes del mundo en desarrollo, las mujeres son sistemáticamente excluidas de las oportunidades de negocios. La discriminación puede perjudicarlas en su acceso a los conocimientos y habilidades necesarios para tener éxito en los negocios. Al mismo tiempo, las leyes que las ponen en desventaja en el acceso a la propiedad pueden dificultarles la obtención del capital necesario.
El desarrollo económico local (DEL) suele comenzar con el análisis de la economía de una región o municipio en particular, identificando oportunidades para mejorar sus perspectivas. Las estrategias de DEL pueden combinar cualquiera de los siguientes elementos: reforma del entorno empresarial, desarrollo de la cadena de valor, desarrollo de infraestructura, políticas de innovación y tecnología, planificación y/o desarrollo de capacidades. Los programas de DEL suelen involucrar a los gobiernos locales y regionales, el sector privado y la sociedad civil en el diseño y la implementación de los programas. [10] LEDknowledge.org es una base de datos de acceso abierto de publicaciones sobre desarrollo económico local. Además, el Comité de donantes para el desarrollo empresarial tiene una página de conocimientos sobre desarrollo económico local y clústeres.
En la actualidad, muchos organismos de desarrollo trabajan directamente con las empresas para generar impactos en el desarrollo. Estas asociaciones público-privadas o asociaciones público-privadas para el desarrollo abarcan una amplia gama de actividades. Una característica común de la mayoría de las asociaciones público-privadas es el objetivo de aprovechar el impacto en el desarrollo de las actividades comerciales principales de las empresas. Un enfoque cada vez más común es la creación de un Fondo de Desafío, mediante el cual las empresas pujan por la financiación de los donantes, compitiendo para maximizar el impacto en el desarrollo del dinero de la subvención que se les otorga. [11] Otros programas de asociaciones público-privadas ayudan a las empresas a encontrar socios comerciales en los países en desarrollo u ofrecen apoyo técnico y conocimientos especializados.
La mayoría de los expertos consideran que el acceso asequible a la financiación es vital para las empresas privadas del mundo en desarrollo. Por ello, si bien algunos organismos de desarrollo lo consideran parte del desarrollo del sector privado, muchos lo tratan como un campo independiente.
Los conflictos plantean desafíos y oportunidades singulares para el desarrollo del sector privado. Por un lado, el conflicto altera el funcionamiento normal de los mercados y, en su lugar, crea una economía de guerra . Los profesionales del desarrollo del sector privado deben ser sensibles al impacto de sus actividades en la situación de conflicto, por ejemplo, los efectos en la distribución de los recursos, así como los impactos que el conflicto tendrá en sus actividades. Por otro lado, cuando genera creación de empleo y comercio, el desarrollo del sector privado puede desempeñar un papel en la consolidación de la paz y la preparación para el desarrollo futuro. [12]
La política industrial se define en términos generales como una intervención gubernamental selectiva para promover un sector económico específico y promover el cambio estructural. [13] Puede apuntar a los sectores manufacturero, agrícola o de servicios.
La innovación es un importante motor de la competitividad, el crecimiento y la generación de empleo. En el contexto del desarrollo del sector privado, “la innovación se entiende como la introducción o aplicación comercialmente exitosa de una innovación técnica u organizativa”. El apoyo de los organismos donantes a la innovación abarca una amplia gama de actividades, incluida la creación de condiciones marco adecuadas para la innovación y el desarrollo de las capacidades innovadoras de las empresas. Esto puede incluir servicios de asesoramiento y apoyo empresarial, financiación y desarrollo de capacidades, incubadoras de empresas y servicios de extensión tecnológica, así como enfoques de cadenas de valor y clústeres. [14] [15]
Las tecnologías digitales están impulsando la cuarta revolución industrial del siglo XXI y es probable que la pandemia de COVID-19 acelere aún más la velocidad del cambio. La transformación digital de las empresas, las industrias y las economías puede impulsar la productividad, la innovación y el acceso a los mercados globales para los productores de los países en desarrollo. Por otra parte, sin la infraestructura necesaria (por ejemplo, acceso a electricidad y redes fiables), una fuerza laboral adecuadamente capacitada y un entorno regulatorio propicio, es probable que muchos países pobres se encuentren en el extremo equivocado de la brecha digital mundial. [16]
La crisis financiera de 2007-2008 planteó interrogantes sobre la manera de regular los mercados para garantizar un desarrollo sostenible a largo plazo. Al mismo tiempo, en un momento en que muchos países se enfrentaban a un crecimiento más lento y a un mayor desempleo, muchos consideraban que la reactivación de las economías estimulando al sector privado era una respuesta global.
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