Los derechos laborales en Nueva Zelanda están ampliamente regulados tanto por la legislación, en particular la Ley de Relaciones Laborales de 2000 , como por el derecho consuetudinario (incluidos casos, decisiones judiciales y decisiones de tribunales). El Ministerio de Negocios, Innovación y Empleo lleva a cabo la mayoría de las funciones administrativas cotidianas relacionadas con los derechos laborales y su aplicación práctica en el estado. [ cita requerida ]
Nueva Zelanda está comprometida con una serie de instituciones y tratados internacionales y es ampliamente considerada como uno de los pioneros del mundo en términos de aplicación y protección de los derechos y obligaciones laborales. [ cita requerida ]
El Ministerio de Negocios, Innovación y Empleo (MBIE) se creó en 2012. El Ministerio describe que su función principal es "Hacer crecer a Nueva Zelanda para todos". [1]
En materia de empleo, el Ministerio se propone crear más puestos de trabajo y aumentar el número de oportunidades para que los neozelandeses participen en trabajos más productivos y mejor remunerados. [1] Lo hace a través de una gran variedad de mecanismos, que antes estaban a cargo del entonces Departamento de Trabajo. Algunos de los principales servicios del MBIE son: [2]
La legislación laboral de Nueva Zelanda se deriva principalmente de los estatutos promulgados por el Parlamento de Nueva Zelanda . Una gran serie de estos estatutos se combinan para formar lo que se conoce como derechos y prestaciones mínimas. Cada ley individual del Parlamento intenta: abordar un segmento diferente de los derechos y obligaciones laborales en su totalidad, o; puede abordar una porción más pequeña de los derechos laborales como complemento de algún otro tema legislativo importante (por ejemplo, como en el caso de la Ley de Privacidad de 2003).
La Ley de Relaciones Laborales de 2000 (la "Ley ER") es la ley laboral más fundamental de Nueva Zelanda. La Ley ER derogó la Ley de Contratos de Empleo de 1991 (la "ECA"). Establece una serie de disposiciones fundamentales sobre libertad de asociación, reconocimiento y funcionamiento de sindicatos, negociación colectiva, convenios colectivos, contratos de trabajo individuales, licencias de formación en materia de relaciones laborales, huelgas y cierres patronales, quejas personales, disputas, cumplimiento de los contratos de trabajo, el Servicio de Mediación, el Tribunal de Empleo, la Autoridad de Relaciones Laborales y los inspectores de trabajo.
Muchas de las disposiciones clave se aplican una vez que se inicia una relación laboral. Esto incluye el deber principal de actuar de buena fe y comunicarse abiertamente. Otras disposiciones se aplican de manera permanente independientemente de la relación laboral y son de naturaleza más bien declarativa (como en el caso de las operaciones sindicales) o administrativa (como en el caso de la Autoridad de Relaciones Laborales).
La sección 110 de la Ley ER prohíbe a los empleadores discriminar a los empleados por su participación (o no participación) en un sindicato u otra organización de empleados. La Ley ER reconoce que existe una "desigualdad inherente de poder en las relaciones laborales" y promueve la negociación colectiva (Sección 3) como una forma de nivelar la disparidad de poder entre empleadores y empleados. También "reconoce el papel de los sindicatos en la promoción de los intereses laborales colectivos de sus miembros" en la Sección 12. Otros reconocimientos importantes contenidos en la Ley incluyen: [4]
Según la Parte 3 de la Ley ER, los sindicatos de Nueva Zelanda tienen derecho a asociarse:
En virtud del artículo 157, la Autoridad de Relaciones Laborales se define como un organismo de investigación que examina los hechos del caso, en oposición a los tecnicismos legales, con el fin de tratar de resolver los problemas con la relación laboral de las partes. [6]
La Ley de Derechos Humanos de 1993 prohíbe expresamente la discriminación por determinados motivos, como el sexo, la raza, la situación familiar, la opinión política y otros similares. Se aplica a casi todos los aspectos del empleo, incluidos los anuncios de empleo, los formularios de solicitud, las entrevistas y las ofertas de trabajo. También se aplica a los trabajadores no remunerados y a los contratistas independientes. La ERA aplica expresamente la Ley de Derechos Humanos a las cuestiones laborales.
La discriminación en el lugar de trabajo se aborda en la Ley de Derechos Humanos de 1993. La discriminación en el empleo puede implicar: [7]
Aunque la Ley de Nueva Zelanda abarca a las mujeres, las personas transgénero y la discriminación basada en motivos culturales, en la práctica aún existen una serie de barreras en relación con las personas que pertenecen a estos grupos socioeconómicos. Las conclusiones de la Investigación sobre la discriminación experimentada por las personas transgénero , realizada por la Comisión de Derechos Humanos en 2008, determinaron que la mayoría de las presentaciones realizadas en las que se describía alguna forma de discriminación se centraban en el ámbito laboral. [8] Cuatro de cada cinco presentaciones describían ejemplos de discriminación que iban desde el acoso en el trabajo hasta la agresión brutal y el abuso sexual. [9] En 2010, el Centro de Investigación Intercultural Aplicada de la Universidad de Victoria publicó un metaanálisis de todas las investigaciones relacionadas con la experiencia de discriminación de los neozelandeses asiáticos. Los resultados determinaron que las personas asiáticas sufrían una discriminación significativa tanto en el trabajo como en la búsqueda de empleo, y tenían tasas más altas de desempleo y subempleo que otros grupos étnicos. [10]
Si un empleado ha sido discriminado ilegalmente durante el transcurso de su empleo, puede presentar una queja personal en virtud de la Ley ER a través de la MBIE o presentar una denuncia en virtud de la Ley de Derechos Humanos; sin embargo, no puede presentar ambas. Si la discriminación ocurre antes del empleo, una persona solo puede presentar una queja en virtud de la Ley de Derechos Humanos.
Sigue siendo difícil evaluar los niveles de discriminación en el lugar de trabajo en Nueva Zelanda a nivel nacional debido a las deficiencias en el registro y la presentación de datos. [11]
Otras leyes importantes relacionadas con el trabajo incluyen:
De las diversas leyes laborales se desprenden una serie de derechos y prestaciones. Según la legislación de Nueva Zelanda, no se puede pedir a un empleado que acepte menos de los derechos y obligaciones mínimos previstos por la ley. El empleado debe tener un contrato escrito y los derechos laborales mínimos deben respetarse, independientemente de que estén incluidos o no en ese contrato. [15]
El salario mínimo se aplica a todos los empleados y debe pagarse si la persona tiene más de 16 años y no es un trabajador principiante o en prácticas. El gobierno revisa anualmente los salarios.
A partir del 1 de abril de 2022, el salario mínimo se fija en 21,20 dólares para los adultos y 16,96 dólares para el salario inicial. [14]
Los empleadores deben llevar un registro preciso del tiempo trabajado por el empleado, de los pagos recibidos y de los derechos a vacaciones y licencias. En la actualidad, los empleados tienen derecho a: [16]
Estas obligaciones se aplican de nuevo cuando el trabajador trabaja más de ocho horas. La legislación prevé que los descansos se tomen en horarios convenidos de común acuerdo entre el empleador y el trabajador. Si no hay acuerdo, los descansos deben distribuirse de manera uniforme a lo largo de la jornada laboral.
Los empleados tienen derecho a cuatro semanas de vacaciones anuales pagadas al final de cada año de empleo. [17] Nueva Zelanda también tiene 11 días festivos anuales y un empleado tiene derecho a estos días libres remunerados, si son días en los que el empleado normalmente trabajaría. [18] Cuando un empleado trabaja un día festivo, se le debe pagar al menos tiempo y medio por el tiempo trabajado y también tiene derecho a un día festivo alternativo remunerado. Después de 6 meses de empleo, un empleado tiene derecho a 5 días de licencia por enfermedad remunerada y licencia por duelo remunerada. El derecho varía de: [19]
Los empleados también pueden tener derecho a licencia parental remunerada o no remunerada si cumplen determinados criterios. Esta licencia remunerada está financiada por el gobierno, no por los empleadores. [20]
La segunda fuente principal de la legislación laboral neozelandesa se encuentra en el common law (principios desarrollados por los juzgados, el poder judicial y los tribunales). En caso de conflicto entre el common law y la legislación, esta última tiene prioridad. Sin embargo, se han producido varias decisiones históricas en la legislación laboral neozelandesa.
En 2003, Nueva Zelanda despenalizó el trabajo sexual con la introducción de la Ley de Reforma de la Prostitución de 2003. Posteriormente, en DML v Montgomery and M & T Enterprises Ltd [21] la demandante alegó que el propietario de un burdel en el que trabajaba la había acosado sexualmente, causándole humillación, pérdida de dignidad y daño a sus sentimientos. El Tribunal de Revisión de Derechos Humanos falló a su favor y le otorgó a la demandante NZD $25.000; emitió una declaración y una orden de restricción (para evitar una violación continua); y ordenó que el personal de gestión del burdel recibiera capacitación para comprender por qué el acoso sexual es inaceptable. [22]
En el caso de Talleys Fisheries Ltd v Lewis [23], el Tribunal Superior de Nueva Zelanda determinó que una empleada había sido víctima de discriminación por motivos de género cuando su principal empleador, Talleys Fisheries, había segregado a las mujeres en trabajos que se pagaban menos que en un puesto sustancialmente similar desempeñado por hombres.
En el caso Ministry of Health v Atkinson and Ors [24] , los padres que cuidaban a familiares con discapacidades impugnaron la política del Ministerio de Salud de no pagarles por discriminación por razón de su situación familiar. El tribunal estuvo de acuerdo en que era discriminatoria y que no podía justificarse en virtud del artículo 5 de la NZBORA .
Nueva Zelanda ha ratificado una serie de tratados de derechos humanos que contienen obligaciones relacionadas con los derechos y obligaciones laborales nacionales. Nueva Zelanda también ha apoyado firmemente a la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y ha ratificado los siguientes 6 de los 8 Convenios fundamentales de la OIT: [25]
Nueva Zelandia no ha manifestado intención alguna de ratificar el Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación (núm. 87) ni el Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo (núm. 138), aunque actualmente está estudiando la posibilidad de hacerlo. [26] Nueva Zelandia también es parte ratificante de varios otros tratados internacionales relacionados con el trabajo. Los tratados y las reservas formuladas contra cada artículo que contienen son los siguientes:
La Comisión de Derechos Humanos publica periódicamente un informe exhaustivo que documenta los derechos humanos en Nueva Zelanda y describe cómo se los está "promoviendo, protegiendo e implementando". [27] De las treinta "áreas prioritarias de acción en materia de derechos humanos" publicadas en el informe de 2010, tres estaban relacionadas con el lugar de trabajo y el empleo. Entre ellas se encontraban:
Las barreras al empleo, la promoción y la igualdad de oportunidades de empleo siguen siendo uno de los principales problemas que enfrentan los maoríes y los pueblos del Pacífico en toda la gama de ocupaciones. El Informe Social 2010 del Ministerio de Desarrollo evaluó el bienestar social y económico de los neozelandeses a través de una serie de indicadores. Encontró tasas más altas de desempleo para los jóvenes, los maoríes, los pueblos del Pacífico y otros grupos étnicos, y tasas más bajas de ingresos medios por hora para los mismos grupos en comparación con los grupos pakeha/europeos. [29] Esto estaba en línea con los hallazgos de años anteriores. [29] El informe también encontró que el 14 por ciento de la población vive en hogares de bajos ingresos. Desde 2001, el Informe Social anual, publicado por el Ministerio de Desarrollo Social , ha trazado mejoras en las tasas de desempleo y empleo y los resultados socioeconómicos para los maoríes. A pesar de estas mejoras, los resultados promedio para los maoríes tienden a ser peores que para la población total y los ingresos medios por hora, la distribución ocupacional, la representación en puestos superiores y las reclamaciones por lesiones en el lugar de trabajo. [30] A pesar de las mejoras que se han producido en la última década, estas brechas se han ampliado debido a la recesión económica que comenzó a fines de 2008. Las tasas de desempleo en particular han aumentado y son más altas entre los maoríes que entre los no maoríes. Las tasas de desempleo juvenil maorí son unas de las más altas de todos los grupos de Nueva Zelanda, y en junio de 2010 eran del 30,3 por ciento. [31]
Nueva Zelanda ha ratificado la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad . En la actualidad, las personas con discapacidad, aunque están protegidas por una serie de leyes nacionales (por ejemplo, la Ley de Derechos Humanos y la NZBORA ), se consideran uno de los grupos más desfavorecidos de Nueva Zelanda en lo que respecta al derecho al trabajo y a los obstáculos para el empleo, como la obtención de entrevistas. [32] Esto se reflejó en las cifras publicadas en 2006 que mostraban que la tasa de participación en la fuerza laboral de Nueva Zelanda para las personas con discapacidad era del 45 por ciento, en comparación con el 77 por ciento de las personas sin discapacidad. [32]
A pesar de haber sido pioneros en una serie de cuestiones de derechos en la esfera internacional, en 2010 el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas expresó su preocupación por la baja representación de las mujeres en puestos de alto nivel y de gestión y en los consejos de administración de empresas privadas con respecto al cumplimiento de los artículos 2, 3 y 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos . Se recomendó que el Estado buscara formas de alentar la participación de las mujeres en estas funciones, incluso mediante una mayor cooperación y diálogo con los socios del sector privado. Aunque la tasa de empleo a tiempo parcial en Nueva Zelanda casi se ha duplicado para los hombres desde 1986,⁹ las mujeres siguen teniendo una tasa de empleo a tiempo parcial más alta que los hombres (23,1 por ciento y 8,7 por ciento, respectivamente). [33] También se encontró una desigualdad generalizada entre hombres y mujeres en el reparto del poder y la toma de decisiones en todos los niveles. [34] Los mecanismos actuales se consideraron insuficientes en todos los niveles para abordar el adelanto de las mujeres y se criticó la brecha salarial de género con niveles medios promedio de diferencia de 10,6%. [35]
La inmigración en Nueva Zelanda se rige por la Ley de Inmigración de 2009. Si bien Nueva Zelanda generalmente cumple y supera los estándares internacionales en términos de su legislación y políticas en lo que respecta a las relaciones raciales, las barreras al empleo y la promoción siguen siendo uno de los principales problemas que enfrentan los migrantes y refugiados que viven en Nueva Zelanda. [36] La Comisión de Derechos Humanos señaló que la difícil situación de los trabajadores migrantes en Nueva Zelanda ha recibido una amplia cobertura de los medios de comunicación sobre una variedad de temas, incluida la discriminación, la explotación y las batallas por el trabajo y las visas de entrada. [36]
Las Líneas Directrices de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ( OCDE ) para las Empresas Multinacionales son recomendaciones sobre conducta empresarial responsable [37] que han sido adoptadas por los gobiernos de la OCDE (y algunos fuera de ella). Nueva Zelanda se unió a la OCDE en 1973 y se convirtió en signatario de las directrices cuando fueron adoptadas por primera vez por la OCDE en 1976.
Las directrices permiten a los sindicatos y otras organizaciones no gubernamentales exigir responsabilidades a las empresas multinacionales por su comportamiento. Las directrices abarcan una serie de temas, entre ellos: divulgación de información, derechos humanos, empleo y relaciones laborales. [38] Aunque las directrices no son vinculantes, ofrecen una oportunidad de "denunciar y avergonzar" y amenazar la reputación de las multinacionales que se comportan mal. [39]
Los gobiernos que han firmado las directrices deben establecer un Punto de Contacto Nacional para promoverlas. En Nueva Zelanda, el Punto de Contacto Nacional es el Ministerio de Comercio, Innovación y Empleo. El Punto de Contacto Nacional debe examinar cualquier denuncia de incumplimiento de las directrices por parte de una empresa multinacional con sede en un país signatario.
{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )Comisión de Derechos Humanos, “Informe de la investigación sobre la discriminación sufrida por las personas transgénero” (2008) en 36-50 http://www.hrc.co.nz/hrc_new/hrc/cms/files/documents/15-Jan-2008_14-56-48_HRC_Transgender_FINAL.pdf Archivado el 26 de junio de 2014 en Wayback Machine.{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ); Organización Internacional del Trabajo, Países: Nueva Zelanda. Consultado el 6 de mayo de 2014 http://www.ilo.org/asia/countries/new-zealand/lang--en/index.htm{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )