La cuestión de los derechos humanos en Túnez es compleja, contradictoria y, en algunos aspectos, confusa a raíz de la revolución tunecina que comenzó en enero de 2011 y derrocó al régimen de larga data de Zine El Abidine Ben Ali . Si bien los meses inmediatamente posteriores a la revolución se caracterizaron por mejoras significativas en la situación de los derechos humanos , algunos de esos avances se han revertido desde entonces. La situación sigue siendo cambiante y los distintos observadores ofrecen versiones prácticamente irreconciliables de la situación actual de los derechos humanos en ese país.
Durante la mayor parte del tiempo desde que Freedom House comenzó a emitir sus clasificaciones de Libertad en el Mundo , Túnez se ubicó cerca del final de las clasificaciones; obtuvo consistentemente clasificaciones de "No libre" en todos los años excepto unos pocos. Túnez fue ascendido a "Parcialmente libre" después de la revolución (a menudo asociada con la llamada Primavera Árabe ), con su calificación de derechos políticos mejorada de 7 a 3 (siendo 7 el peor y 1 el mejor) y su calificación de libertades civiles pasando de 5 a 4. [1] A partir de 2016, Túnez ha sido ascendido a "Libre", el único país árabe que recibió esta calificación. [2]
En un informe del Departamento de Estado de Estados Unidos publicado en abril de 2011 se describe la situación de los derechos humanos en ese país en vísperas de la revolución, citando "restricciones a la libertad de expresión , prensa y asociación", la "severa" intimidación de periodistas, represalias contra los críticos del gobierno, conducta cuestionable de las elecciones e informes de detenciones arbitrarias , corrupción generalizada, extorsión oficial, influencia del gobierno sobre el poder judicial, condiciones carcelarias extremadamente malas y abuso y tortura de detenidos y prisioneros, que implicaron una amplia gama de métodos de tortura . Los acusados no gozaban del derecho a un juicio rápido y el acceso a las pruebas a menudo estaba restringido; en los casos que involucraban derecho de familia y herencia, los jueces a menudo ignoraban el derecho civil y aplicaban en su lugar la sharia. [3]
Aunque la principal causa de la revuelta fue la frustración por la terrible situación económica del país, muchos líderes de la revolución eran activistas de derechos humanos de larga trayectoria y muchos participantes compartían su esperanza de reemplazar la autocracia por un gobierno democrático y una sociedad civil en la que se respetaran los derechos humanos. Como señaló Christopher de Bellaigue en un artículo publicado en el sitio web de New York Review of Books el 18 de diciembre de 2012, la nueva constitución de Túnez es, "salvo algunas vagas referencias al Islam , llamativamente secular (no menciona la sharia , por ejemplo, y garantiza la igualdad de derechos para todos los hombres y mujeres tunecinos)". [4]
La revolución inició lo que Amnistía Internacional ha descrito como "un proceso general de reforma" en virtud del cual "se liberó a presos políticos, incluidos presos de conciencia; se aliviaron las restricciones legales a los partidos políticos y las ONG; se disolvió el Departamento de Seguridad del Estado (DSS), conocido por torturar a detenidos con impunidad; Túnez se convirtió en parte de tratados internacionales adicionales de derechos humanos; y se eligió una nueva Asamblea Nacional Constituyente con el mandato de redactar y acordar una nueva Constitución". [5]
En julio de 2011, la ONU abrió su primera oficina de derechos humanos en el norte de África . “El mundo entero observó con asombro y creciente respeto cómo los tunecinos seguían exigiendo sus derechos, negándose a dejarse intimidar por la represión, las detenciones, la tortura y todas las lesiones y trágicas pérdidas de vidas que se produjeron”, dijo la Alta Comisionada para los Derechos Humanos, Navi Pillay, en la inauguración oficial de la oficina. “El impacto de estas acciones, en Túnez mismo, en la región en general y, de hecho, en todo el mundo, es difícil de medir y está lejos de completarse. Pero ha sido indudablemente enorme y verdaderamente inspirador”. Señaló que en las tres semanas anteriores, Túnez había ratificado cuatro tratados importantes: el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura, la Convención de las Naciones Unidas sobre Desapariciones Forzadas y el Estatuto de Roma para la Corte Penal Internacional. [6]
Desde la revolución, sin embargo, según de Bellaigue, "las tensiones han aumentado drásticamente entre los tres socios" en el gobierno posrevolucionario, "sobre todo porque las divisiones entre islamistas y secularistas que la coalición fue diseñada para superar, o al menos camuflar, son ahora obvias ... cada vez más, los secularistas y los conservadores religiosos se han visto arrastrados a una vigorosa guerra cultural, en la que los primeros invocan los derechos humanos y los segundos, la ley islámica". [4] Además, bajo el régimen actual, como Amnistía Internacional ha señalado, ha habido "violaciones continuas de los derechos humanos", con las fuerzas de seguridad utilizando fuerza excesiva contra los manifestantes, que también han sido maltratados mientras estaban detenidos.
En noviembre de 2012, el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la verdad, la justicia, la reparación y las garantías de no repetición, Pablo de Greiff, instó a las autoridades tunecinas a que situaran los derechos humanos en el centro de sus esfuerzos de transición. [7] En diciembre de 2012, en una ceremonia del Día Mundial de los Derechos Humanos celebrada en Cartago a la que asistieron varios altos funcionarios del gobierno tunecino, el Presidente Marzouki, aunque se quejaba de la "excesiva libertad de expresión de algunos medios de comunicación", lamentó que "el camino hacia la construcción de un Túnez de derechos humanos sigue siendo difícil y está lleno de trampas". Una de las dificultades era que muchos tunecinos consideran que la nueva constitución y la Declaración Universal de Derechos Humanos están en contradicción con los valores islámicos.
Marzouki admitió que los funcionarios de seguridad necesitan un cambio radical de mentalidad, mientras que el presidente de la Asamblea Nacional Constituyente, Mustapha Ben Jaafar, expresó su agradecimiento por la ayuda prestada al nuevo régimen por varias organizaciones de derechos humanos. Dejando de lado los problemas, dijo Ben Jaafar, la democratización de Túnez estaba "en el buen camino" y el país estaba "avanzando hacia un consenso sobre la nueva Constitución". Sin embargo, el presidente de la Unión Nacional de Jueces Tunecinos, Raoudha Labidi, denunció que la exclusión de los jueces del evento de derechos humanos representaba una negación de la lucha de los jueces antes de la revolución, "añadiendo que el servicio judicial es el garante de los derechos humanos y las libertades individuales en el país". [8]
En un artículo de diciembre de 2012, Dorra Megdiche Meziou adoptó una visión cínica del acto del Día de los Derechos Humanos. Aunque reconoció "los logros históricos del actual Presidente de la República, Moncef Marzouki, como activista de los derechos humanos", señaló que había formado parte del "comité directivo de la Organización Árabe de Derechos Humanos", perteneció a "la rama tunecina de Amnistía Internacional", fue "presidente del Comité Árabe de Derechos Humanos" y "cofundó el Consejo Nacional de Libertades de Túnez", y aunque reconoció además que Mustapha Ben Jaafar también había contribuido a promover los derechos humanos como "figura principal de la oposición tunecina", Meziou se quejó de que "serias violaciones y violaciones de los derechos humanos" siguen produciéndose en el Túnez de hoy, y pidió a "estos antiguos activistas de los derechos humanos que ahora están en el poder que se pongan a trabajar y traduzcan sus palabras en acciones". [9]
En octubre de 2012, Amnistía Internacional afirmó que las reformas revolucionarias de Túnez se habían visto erosionadas, y que en los últimos meses se habían producido "nuevas restricciones a la libertad de expresión dirigidas contra periodistas, artistas, críticos del gobierno, escritores y blogueros", lo que dio lugar a una huelga de periodistas. Además, los manifestantes que se quejaban de que las reformas no se habían instituido con la suficiente rapidez "se habían encontrado con una fuerza innecesaria y excesiva". Además, Human Rights Watch documentó que el gobierno no había investigado los ataques a activistas políticos por parte de grupos islámicos radicales. [10] Amnistía Internacional admitió tener "dudas" sobre el compromiso de los nuevos líderes de Túnez con las reformas, afirmando que "Túnez se encuentra en una encrucijada" y pidiendo "medidas urgentes ... para hacer realidad los derechos y las libertades por los que los tunecinos lucharon tan tenaz y valientemente a finales de 2010 y principios de 2011". [11]
En 2014, el presidente Moncef Marzouki creó la Comisión de la Verdad y la Dignidad de Túnez , como parte clave de la creación de una reconciliación nacional. [12]
Túnez, según De Bellaigue, "ha dado pasos importantes hacia un sistema político más representativo y responsable. Las instituciones funcionan, aunque de manera imperfecta. La libertad de expresión se respeta en un grado sin precedentes en la historia moderna del país. Es cierto que los laicos y los islamistas se esfuerzan por lograr que su visión del mundo prevalezca, pero he hablado con partidarios de la línea dura de ambos bandos que aceptan que, mientras la mayoría se oponga a ellos, el compromiso es inevitable". [4]
Además, después de la revolución, Túnez se convirtió en la primera nación del mundo árabe "en consagrar legalmente la paridad de género en las listas electorales". [6] Según Freedom House, las elecciones de octubre de 2011 "representaron una mejora espectacular de las libertades y prácticas electorales. Bajo el régimen anterior de Zine el-Abidine Ben Ali, el gabinete, gran parte de la legislatura y muchos funcionarios regionales habían sido nombrados directamente por el presidente. Las elecciones estaban estrictamente controladas y se ampliaron los límites de mandato para permitir que Ben Ali permaneciera en el poder. En cambio, en las elecciones de 2011, los 217 miembros de la Asamblea Constituyente fueron elegidos directamente mediante votación por listas de partidos en 33 distritos electorales plurinominales, y los votantes pudieron elegir entre partidos políticos que representaban una amplia gama de ideologías y filosofías políticas, incluidos grupos islamistas y secularistas. Muchos de los partidos que compitieron fueron excluidos de la participación política bajo Ben Ali". [13]
El régimen tunecino ha sido criticado por su política draconiana sobre el consumo de drogas recreativas, por ejemplo, dictando sentencias automáticas de un año de prisión por consumir cannabis. Las cárceles están superpobladas y los delincuentes relacionados con las drogas representan casi un tercio de la población carcelaria. [14]
En enero de 2021, miles de jóvenes fueron detenidos y las fuerzas de seguridad dispersaron violentamente las protestas, que también torturaron a los manifestantes detenidos. El presidente tunecino Kais Saied debería evitar semejante nivel de sufrimiento , ya que se comprometió públicamente a respetar y proteger los derechos humanos. [15]
Amnistía Internacional informó de que periodistas, parlamentarios y otras figuras políticas tunecinas de alto perfil, incluidos críticos y supuestos opositores del presidente Kais Saied , han sido objeto de ataques por oponerse al gobierno. El presidente Saied atacó reiteradamente la independencia del poder judicial y se concedió amplios poderes para intervenir en el nombramiento y destitución de jueces y fiscales. La nueva legislación contenía disposiciones que restringirían significativamente la labor y la financiación de las organizaciones de la sociedad civil. [16]
Las modificaciones posrevolucionarias a la ley tunecina sobre la tortura la ajustaron más al derecho internacional. Aunque siguen existiendo acusaciones de tortura, estos incidentes son mucho menos comunes que antes de la revolución. La mayoría de esas acusaciones se refieren a palizas a manifestantes en manifestaciones o en comisarías de policía. [17] Freedom House señala que no se han llevado a cabo reformas en materia de derechos humanos en el sector de la aplicación de la ley tan ampliamente como en otras esferas de la sociedad tunecina. [18] Y Amnistía Internacional ha señalado que, si bien el Ministerio del Interior posrevolucionario de Túnez planeó reformas radicales en la policía, no ha abordado las violaciones de derechos humanos cometidas por la policía y otros funcionarios de la autoridad antes de la revolución. [19]
Meziou señaló en diciembre de 2012 que el gobierno posrevolucionario estaba deteniendo a personas pero no las llevaba a juicio. “Algunos de los funcionarios del régimen anterior han estado detenidos durante casi dos años y todavía están esperando un juicio, lo que no parece inminente”, escribió. Además, jóvenes manifestantes en varios lugares del país habían sido detenidos y estaban esperando juicio en “condiciones miserables”. [20]
Antes de la revolución, según Freedom House, el poder judicial de Túnez "era cuidadosamente gestionado por el poder ejecutivo, que controlaba el nombramiento y la asignación de jueces. Los juicios de presuntos islamistas, activistas de derechos humanos y periodistas eran condenados por los observadores nacionales e internacionales como extremadamente injustos y políticamente tendenciosos". Si bien esos abusos "disminuyeron significativamente en 2011" y el poder judicial experimentó "algunos cambios", los tribunales, al igual que los organismos de aplicación de la ley, "han sido criticados por estar rezagados respecto de otras instituciones en su ritmo de reforma, y existe una importante acumulación de casos relacionados con abusos cometidos por miembros del antiguo régimen y las fuerzas de seguridad que aún no se han abordado oficialmente". [21]
En una serie de talleres ofrecidos en 2012 por el Instituto de Derechos Humanos de la Asociación Internacional de Abogados, el Consorcio de Asistencia Legal Internacional y el Instituto CEELI, la mayoría de los jueces tunecinos recibieron capacitación sobre derechos humanos y el papel de los jueces en una sociedad democrática. [22] Sin embargo, en octubre de 2012, Human Rights Watch criticó al ministro de justicia de Túnez por destituir a 75 jueces y pidió al parlamento de Túnez que "apruebe urgentemente una ley para crear un organismo independiente que rija la disciplina y la destitución de jueces de manera imparcial y transparente". [23]
Las condiciones de las prisiones en Túnez se consideran desde hace tiempo extremadamente deficientes, y el hacinamiento y la violencia son algunos de los principales problemas. "La higiene era extremadamente deficiente y los presos rara vez tenían acceso a duchas y lavabos", según un informe del Departamento de Estado de Estados Unidos publicado a principios de 2011. Normalmente, hasta cincuenta reclusos estaban confinados en "una sola celda de 18 metros cuadrados, y hasta 140 reclusos compartían una celda de 30 metros cuadrados. La mayoría de los presos se veían obligados a compartir camas o dormir en el suelo. Los presos actuales y antiguos informaron de que la falta de instalaciones básicas obligaba a los reclusos a compartir una única instalación de agua y sanitario con más de 100 compañeros de celda, lo que creaba graves problemas de saneamiento. Las enfermedades contagiosas, en particular la sarna, estaban muy extendidas y los presos no tenían acceso a una atención médica adecuada". [24]
Un informe del Departamento de Estado de Estados Unidos publicado a principios de 2012, tras el movimiento de la Primavera Árabe , describía las condiciones carcelarias como "variadas" y señalaba que, si bien dos cárceles observadas en febrero por Human Rights Watch estaban superpobladas, se esperaba que la situación mejorara como resultado de una amnistía que "liberara a miles de presos políticos detenidos durante la era de Ben Ali". El informe indicaba, sin embargo, que era difícil obtener información actualizada y completa sobre las condiciones carcelarias posteriores a la revolución. [25]
Aunque técnicamente la pena de muerte no ha sido abolida, el Túnez posrevolucionario mantiene la moratoria de las ejecuciones que se estableció en 1991. [26] La pena de muerte sigue siendo un castigo legal en Túnez para muchos delitos graves, incluidos el asesinato agravado, el asesinato premeditado, el terrorismo, la violación agravada, el secuestro, los ataques contra la seguridad externa del Estado, el secuestro y el secuestro con resultado de muerte, la traición, el espionaje, el incendio provocado, los delitos militares, la tentativa de un delito punible con muerte y la agresión a un juez de turno, con amenaza o uso de un arma. La última persona ejecutada en Túnez fue Jihad Matiki, quien fue ejecutado en la horca en 1991 por asesinato y terrorismo.
A diferencia de muchos países europeos, países africanos y otros estados occidentales, no existe posibilidad de libertad condicional para ninguna persona condenada a cadena perpetua . La cadena perpetua en Túnez significa prisión perpetua por el resto de la vida natural del condenado, y siempre impuesta sin posibilidad de libertad condicional. La cadena perpetua en Túnez es un castigo obligatorio para el terrorismo, secuestro de aeronaves , asesinato, homicidio agravado y violación agravada. Es un posible castigo para el tráfico de drogas, delitos graves relacionados con drogas y delitos militares graves.
En 2016, una organización sin fines de lucro con sede en Ginebra, Euro-Mediterranean Human Rights Monitor, informó sobre la situación de las prisiones y cárceles tunecinas. En 2015, había aproximadamente 25.000 reclusos en centros de encarcelamiento en Túnez, incluidos centros de "detención preventiva" y cárceles. Para 2016, el número de presos y detenidos había aumentado a 53.300 personas, divididas entre 19 centros preventivos y ocho cárceles. Las instalaciones penitenciarias superpobladas excedían la capacidad en un 150 a 200%, lo que causaba tensión y violencia entre los reclusos y aumentaba la propagación de enfermedades. El 53 por ciento de los reclusos están encarcelados o detenidos debido a la venta o el consumo de drogas. 2.000 presos han sido condenados por cometer ataques terroristas, pero están alojados con reclusos que están a la espera de juicio, así como con aquellos que han cometido delitos menores. Esto generalmente conduce a la radicalización. Toda esta situación ha convertido a Túnez en el cuarto país árabe con mayor número de reclusos, con 212 por cada 100.000 habitantes de todo el país. La ley de excepción impuesta en Túnez ha consumido cerca del 80% de los recursos humanos utilizados en el proceso de rehabilitación . [27]
Las leyes de prensa posrevolucionarias son considerablemente más liberales que las que reemplazaron. Si bien ya no es un delito difamar u ofender a funcionarios o instituciones públicas, la difamación en general sigue siendo un delito, aunque no se castiga con prisión. La difamación de religiones reconocidas también sigue siendo un delito, al igual que la "distribución de información falsa", un cargo por el que el gobierno prerrevolucionario procesó a disidentes y activistas de derechos humanos. Este cargo fue utilizado por el gobierno posrevolucionario el 29 de mayo de 2012 para detener al oficial de policía Samir Feriani, que había acusado a altos funcionarios del gobierno de la muerte de manifestantes durante la revolución.
El nuevo gobierno también ha fracasado en algunos casos a la hora de proteger a las personas que ejercen su libertad de expresión. El 29 de junio de 2012, cuando decenas de musulmanes irrumpieron en una proyección en Túnez de una película sobre el ateísmo, la policía no respondió. En octubre de 2012, un fiscal anunció planes para investigar una denuncia contra Nessma TV por emitir una película que los musulmanes consideraban ofensiva. [28] Aunque se detuvo a las personas que vandalizaron e intentaron incendiar la casa del copropietario de Nessma TV, Nebil Karaoui, "fueron detenidos sólo brevemente y no acusados", mientras que Karaoui y dos empleados de Nessma TV siguen esperando ser juzgados por cargos de "socavar los valores sagrados". [24]
En diciembre de 2012, Human Rights Watch pidió al ministro de Justicia de Túnez que "asegure la liberación inmediata de Sami Fehri , director del canal de televisión privado Attounissia", que seguía en prisión después de que el máximo tribunal de Túnez, el Tribunal de Casación, ordenara su liberación inmediata el 28 de noviembre. Aunque Fehri había sido acusado de malversación de fondos, afirmó que el verdadero motivo de su detención fue su difusión de un programa satírico sobre importantes políticos tunecinos. "Negarse a ejecutar una sentencia de la máxima autoridad judicial socava el Estado de derecho en Túnez", afirmó Eric Goldstein de Human Rights Watch. [29]
La libertad académica, que estaba seriamente limitada antes de la revolución, se ha ampliado significativamente. [30]
Human Rights Watch criticó el juicio a dos periodistas en tribunales militares en 2016. Ambos periodistas pueden ser encarcelados por hasta tres años según el artículo 91 del Código de Justicia Militar, que penaliza los delitos contra la dignidad, la reputación o la moral del ejército. [31]
En 2013, Freedom House señaló que las “pequeñas poblaciones de judíos y cristianos de Túnez en general han sido libres de practicar sus creencias” y que después de la revolución “los musulmanes conservadores y fundamentalistas tuvieron más libertad para expresar sus creencias sin interferencia del Estado y para discutir abiertamente el papel que la religión debería desempeñar en la esfera pública”. [13]
En 2023, el país obtuvo una puntuación de 3 sobre 4 en libertad religiosa. [32]
El 15% de la población del país se identifica como negra y muchos de ellos se enfrentan a prejuicios a diario. Palabras como "mono", "esclavo" y "negro sucio" se utilizan para deshumanizar a la población negra. [33] Las agresiones físicas también son frecuentes en la comunidad negra. El 23 de agosto de 2018, varios jóvenes tunecinos comenzaron a arrojar piedras a una mujer embarazada por su raza. La situación pronto se convirtió en una pelea y varias personas resultaron heridas. [33] Ghayda Jeanne Thabet, una oficial de comunicación de un grupo de apoyo a las minorías, explicó a los periodistas después del ataque: "Esta no es la primera vez que se produce un ataque racista de este tipo en Túnez; sucede a menudo", [33]. El Gobierno tunecino niega que exista racismo en el país y, sin embargo, los estudios han demostrado lo contrario. Un estudio realizado en abril y mayo de 2018 por Afrobarómetro registró datos de 1200 encuestados. La siguiente tabla muestra algunos de los resultados. [34]
Túnez en la última década ha pasado de negar por completo la existencia del racismo dentro del país a ahora aprobar leyes que lo criminalizan. La creación de la ley comenzó en 2011 después de la Revolución Tunecina . La Revolución fue un gran impulso a los derechos civiles que terminó derrocando al actual presidente Zine El Abidine Ben Ali y creando un estado democrático con elecciones libres. [35] Si bien la nueva constitución contenía varios artículos, nunca abordó específicamente la forma de racismo que gran parte de la población negra enfrentaba a diario. El artículo 21 establece "Todos los ciudadanos, hombres y mujeres, tienen iguales derechos y deberes, y son iguales ante la ley sin discriminación alguna". [36] Según el gobierno tunecino, esta ley se refiere a la igualdad de todas las personas en valores, no a la igualdad de las personas de base en color y raza. El artículo 23 establece "El estado protege la dignidad humana y la integridad física, y prohíbe la tortura mental y física". [36] Esta sección protege la dignidad de sus ciudadanos, aunque los ataques contra una persona de cualquier raza pueden considerarse degradantes, esta ley no protege contra ello porque el gobierno tunecino niega la existencia del racismo y por lo tanto esta ley no tiene por qué abordarlo.
El artículo 47 establece que "el Estado debe proporcionar todo tipo de protección a todos los niños sin discriminación y de acuerdo con su interés superior". [36] Esto tampoco se aplica a los comentarios racistas, según el gobierno. Solo se aplica a la protección física de los niños, no a la discriminación verbal o racial que pueden enfrentar diariamente. Ninguno de estos artículos se interpreta para criminalizar el racismo y la discriminación. Varias organizaciones se iniciaron poco después de la revolución de 2011 con el objetivo de hacer que el gobierno reinterpretara o agregara a estos artículos para aplicarlos al racismo. La Asociación para la Igualdad y el Desarrollo (ADAM), Minorités y M'nemty organizaron marchas, eventos, seminarios y protestas tratando de ganar el apoyo del público y los funcionarios del gobierno tunecino. [37] Inicialmente, el movimiento comenzó en las redes sociales porque los medios tradicionales no lo cubrieron. Estas protestas se encontraron con una fuerte resistencia de la mayoría de la población. Los nacionalistas árabes creían que las protestas estaban destrozando el país y desviando la atención de cuestiones importantes como la economía en crisis de Túnez. Además, algunos no creían que existiera racismo en Túnez y pensaban que la población negra buscaba atención. [37]
En enero de 2018, el Primer Ministro Youssef Chahed apoyó públicamente la creación de un proyecto de ley para criminalizar el racismo, ya sea añadiendo artículos a los artículos 21, 25 y 47, o creando una ley completamente nueva. [38] Varios eventos anteriores a este anuncio empujaron al Primer Ministro a apoyar la causa. Los activistas de derechos civiles atribuyen a una niña llamada Sabrina el inicio de la conversación sobre la creación de la ley. A principios de 2016, Sabrina fue abusada verbalmente con insultos raciales en la calle y denunció el incidente a la policía. Sin embargo, debido a la falta de leyes que lo prohibieran, la policía no hizo nada al respecto. [39] El evento no hizo mucho más que despertar interés, pero en la víspera de Navidad de 2016, un ataque con cuchillo por motivos raciales en una estación de tren que dejó a tres estudiantes negros heridos proporcionó más razones para que la gente exigiera una ley antirracista al gobierno. [39] La redacción de la ley comenzó poco después. El 9 de octubre de 2018, el Parlamento de Túnez aprobó una nueva ley llamada Ley de "Eliminación de todas las formas de discriminación racial". [34] Según la nueva ley, la discriminación se describe como "cualquier distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en la raza, el color, la ascendencia" u otra discriminación que conduzca a "disturbios, una obstrucción o privación". [40] Infringir la ley puede resultar en una multa de hasta 1000 dólares y hasta tres años de prisión. [41] Messaoud Romdhani, director del Foro Tunecino de Derechos Económicos y Sociales , comparó la aprobación de la ley con el equivalente en valor a la abolición de la esclavitud en la mejora del país y la vida diaria de sus ciudadanos. [41]
Tras tomar el poder, el gobierno posrevolucionario aceptó en principio la igualdad entre mujeres y hombres en las elecciones. Human Rights Watch ha señalado que "Túnez, considerado durante mucho tiempo como el país árabe más progresista en lo que respecta a los derechos de las mujeres, ha logrado avances adicionales en este campo" como resultado de la revolución. Por ejemplo, el Consejo de Ministros decidió retirar las reservas de Túnez a la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer , aunque el gobierno sugirió que "podría no implementar reformas que entren en conflicto con el Islam".
Además, Túnez prohíbe la poligamia y la práctica islámica por la que un hombre puede divorciarse de su esposa con una simple declaración. Hombres y mujeres tienen los mismos derechos de divorcio y deben someterse a un proceso judicial para obtenerlo. La edad mínima para contraer matrimonio tanto para hombres como para mujeres es de 18 años; desde 1993, las mujeres han disfrutado del derecho a transmitir sus nombres y nacionalidades a sus hijos. [28] Como ha señalado un observador, en Túnez, a diferencia de muchas ciudades del mundo musulmán, "los hombres y mujeres jóvenes solteros se mezclan abiertamente en cafeterías y restaurantes. La mayoría de los hombres están bien afeitados y visten a la usanza europea moderna. Las mujeres no llevan velo; muchas de ellas se maquillan y no llevan pañuelo en la cabeza". Sin embargo, la discriminación persiste ante la ley y en la vida cotidiana, y a las mujeres todavía se les niega la igualdad de derechos en cuestiones de herencia y custodia. [5]
Se espera que se apruebe un proyecto de ley para reforzar las penas y reducir la violencia contra la mujer que se encuentra en el Parlamento. La ley propuesta, que se incorporaría a otras leyes y políticas gubernamentales, introduciría definiciones amplias de la violencia de género, que abarcarían los daños psicológicos y económicos tanto en la esfera pública como en la doméstica. Se prohibiría la violación conyugal y se pondría fin a la impunidad de los violadores si sus víctimas son menores de 20 años y posteriormente se casan con ellas. Se aumentarían las penas por acoso sexual en el trabajo y se capacitaría a los agentes de policía y al personal hospitalario en cuestiones de género. [42]
En 2017, Túnez se convirtió en el primer país árabe en prohibir la violencia doméstica contra las mujeres, que anteriormente no era un delito. [43] También se modificó la ley que establece que si un violador se casa con su víctima, se libra del castigo. [43] Según Human Rights Watch, el 47% de las mujeres tunecinas han sido víctimas de violencia en el hogar. [44] [45]
En septiembre de 2017, la legislatura tunecina derogó la ley del país que prohibía los matrimonios entre mujeres musulmanas y hombres no musulmanes . [46] En la mayoría de los países de mayoría musulmana, dichos matrimonios siguen siendo ilegales. [47]
Según las leyes prerrevolucionarias, los niños tunecinos heredaban su ciudadanía de: un padre tunecino; una madre tunecina y un padre desconocido; una madre tunecina y un padre sin nacionalidad; o el nacimiento en Túnez de una madre tunecina y un padre extranjero. Los niños tenían derecho a la educación gratuita hasta la universidad, incluida la universitaria. La asistencia a la escuela era obligatoria hasta los 16 años. Bajo el gobierno prerrevolucionario había penas severas por agredir a menores, pero el procesamiento por esos delitos era extremadamente raro. Los trabajadores sociales empleados por el gobierno ayudaban a los niños maltratados, y el Ministerio de Asuntos de la Mujer, la Familia, la Infancia y las Personas Mayores "contrataba a un delegado de protección infantil en cada uno de los 24 distritos del país para intervenir en casos de explotación sexual, económica o criminal de los niños". Es de suponer que estas normas y protecciones siguen vigentes en el Túnez posrevolucionario. [24]
Un grupo que no se ha beneficiado notablemente de la revolución tunecina es la comunidad LGBTQIA+ . "Si bien la caída de Ben Ali ha brindado un mayor espacio a la libre expresión, no todos los homosexuales tunecinos están convencidos de que las cosas van en la dirección correcta", informó el sitio web Tunisia Live en enero de 2012. [48] "Los homosexuales en Túnez celebraron el derrocamiento del dictador Ben Ali, con la esperanza de que mejorara su situación", señaló Deutsche Welle en noviembre de 2012, "pero en casi dos años, poco ha cambiado para la comunidad gay y lesbiana del país ". Según el artículo 230 del código penal, el coito anal todavía puede castigarse con hasta tres años de prisión. [49] En junio de 2012, el Ministro de Derechos Humanos de Túnez rechazó vehementemente un llamado del Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para despenalizar los actos homosexuales, desestimando la orientación sexual como un concepto occidental e insistiendo en su incompatibilidad con el Islam. [50] Una gran cantidad de evidencia anecdótica sugiere que el acoso y las agresiones por parte de agentes de policía y otros contra personas LGBT siguen siendo generalizados. [24] [50]
En agosto de 2012, un turista italiano gay identificado como Angelo fue asesinado en la ciudad turística tunecina de Hammamet por un local que lo apuñaló diez veces. Una amiga afirmó que había gritado pidiendo ayuda, pero "su súplica no fue respondida porque era gay". Describió a un hombre que no dejaba de comer un plato de sopa "a pocos metros del lugar del asesinato" y también sostuvo que "la gente del pueblo hablaba como si Angelo mereciera morir por su homosexualidad y los niños se reían de la tragedia". Al comentar el asesinato, un editor tunecino de Gay Middle East dijo que "los derechos humanos en general y los derechos LGBTQIA+ en particular" están "empeorando en Túnez ... La sociedad odiaba a los gays antes de Ben Ali, pero bajo [el nuevo partido gobernante] Ennahda , la homosexualidad se utiliza como arma política incluso con más rigor que en la época de Ben Ali". [24] [51]
Michael Lucas, en una alusión a la vida gay encubierta del Túnez prerrevolucionario en The Advocate en diciembre de 2012, afirmó que la situación "se ha vuelto aún más oscura en los últimos dos años. Las leyes contra la actividad homosexual rara vez se aplicaron bajo el gobierno de Ben Ali, un líder militar pro-occidental cuyo régimen ayudó a aislar a Túnez de la creciente ola de fanatismo religioso que ha envuelto a gran parte del mundo musulmán. Pero el nuevo gobierno de Túnez es oficialmente islamista ... Los tunecinos gays me dicen que los arrestos por homosexualidad han ido en aumento, a veces resultando en penas de prisión de hasta tres años, de las cuales algunos prisioneros -víctimas de acoso, violación y violencia por parte de otros reclusos- nunca regresan. Antes de 2011, se podía ver a transexuales y drag queens en las calles; ahora han desaparecido". [52]
En Túnez todavía no existe una organización oficial de derechos LGBT , aunque en marzo de 2011 se creó una revista en línea para gays. [53]
Antes de la revolución, la legislación tunecina permitía técnicamente a los trabajadores afiliarse a sindicatos, pero este derecho no siempre se respetaba. Todos los sindicatos pertenecían a la UGTT, una federación que técnicamente era independiente pero cuyos dirigentes a menudo eran objeto de acoso gubernamental y de limitaciones a su libertad de acción. Las huelgas estaban sujetas a la aprobación de la UGTT, un requisito que la Conferencia Sindical Internacional consideró una violación de los derechos de los trabajadores, pero en la práctica los sindicatos rara vez pedían dicha aprobación. La negociación colectiva estaba permitida y protegida. El trabajo forzoso era ilegal, aunque algunas niñas eran obligadas a trabajar como empleadas domésticas, y había normas que regulaban el trabajo de los niños, por lo que los menores de 16 años generalmente tenían prohibido trabajar, aunque en la práctica muchos niños "realizaban trabajos agrícolas en zonas rurales y trabajaban como vendedores ambulantes en las ciudades". [24]
La UGTT desempeñó un papel importante en la revolución, pero "se ha convertido en la principal fuerza de oposición" contra el nuevo gobierno. Durante el período posrevolucionario "ha estado mostrando su fuerza", anunciando una huelga general que fue cancelada después de conversaciones con funcionarios del gobierno. [54]
La legislación tunecina anterior a la revolución prohibía, y presumiblemente la posterior a la revolución sigue prohibiendo, la discriminación contra las personas discapacitadas. La ley anterior a la guerra exigía que "al menos el uno por ciento de los puestos de trabajo del sector público y privado se reservaran para personas discapacitadas", pero muchos empleadores ni siquiera conocían esta ley. Antes de la revolución, el gobierno había "incrementado los programas de formación profesional en artesanías dirigidos a personas discapacitadas" y en 1991 se exigía que los nuevos edificios públicos fueran accesibles para las personas discapacitadas. Antes de la revolución, la protección de los derechos de las personas discapacitadas recaía en el Ministerio de Asuntos Sociales, Solidaridad y Tunecinos en el Exterior, y presumiblemente sigue siendo así.
En 2011, muchas personas huyeron a Túnez, incluidos libios que huían de la revolución en ese país. Algunos regresaron a su país, pero a finales de 2011 varios miles permanecían en un campo de refugiados en la frontera con Libia. [5] Human Rights Watch describió la situación como una "crisis humanitaria" y señaló que "Túnez albergaba al menos a 195.241 nacionales de terceros países" a mediados de 2011 y que "las autoridades militares, con la ayuda de la sociedad civil tunecina, organizaciones internacionales y voluntarios, hicieron esfuerzos significativos para responder a las necesidades humanitarias". [28]
A continuación se presenta un cuadro con las calificaciones de Túnez desde 1972 en los informes Libertad en el mundo , publicados anualmente por Freedom House . Una calificación de 1 significa "libre"; 7, "no libre". [56]
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