CDU/CSU , extraoficialmente los partidos de la Unión ( alemán : Unionsparteien , pronunciado [uˈni̯oːnspaʁˌtaɪən] ) o la Unión , es una alianza política de centro derecha [1] demócrata cristiana [2] y conservadora [3] de dos partidos políticos en Alemania : el Unión Demócrata Cristiana de Alemania (CDU) y Unión Social Cristiana de Baviera (CSU).
El CSU participa en las elecciones sólo en Baviera , mientras que el CDU opera en los otros 15 estados federados de Alemania . El CSU también refleja las preocupaciones particulares del sur católico, mayoritariamente rural . [4] Si bien los dos partidos demócrata cristianos se describen comúnmente como partidos hermanos, han compartido un grupo parlamentario común, el Grupo Parlamentario CDU/CSU, en el Bundestag alemán [5] (alemán: CDU/CSU-Fraktion im Deutschen Bundestag ) [6] desde la fundación de la República Federal de Alemania en 1949. Según la Ley Federal Electoral Alemana, los miembros de un grupo parlamentario que comparten los mismos objetivos políticos básicos no deben competir entre sí en ningún estado federal. [7]
Los propios partidos oficialmente siguen siendo completamente independientes, con su propio liderazgo y sólo unas pocas organizaciones conjuntas basadas en temas o edades, lo que hace que la alianza sea informal. Sin embargo, en la práctica, los comités de los partidos armonizan sus decisiones entre sí y los dos partidos se presentan detrás de un candidato común a Canciller , y el líder de un partido suele ser invitado a las convenciones del otro partido.
Tanto la CDU como el CSU son miembros del Partido Popular Europeo y de la Unión Demócrata Internacional . Ambos partidos forman parte del Grupo del Partido Popular Europeo en el Parlamento Europeo . La CDU y el CSU comparten una organización juvenil común, la Unión Juvenil , una organización estudiantil común, la Unión de Alumnos de Alemania , una organización estudiantil común, la Asociación de Estudiantes Demócrata Cristianos y una organización Mittelstand común , la Asociación Mittelstand y Empresarial. .
Tanto la CDU como la CSU se crearon después de la Segunda Guerra Mundial y comparten una perspectiva basada en la democracia cristiana y el conservadurismo y mantienen la posición dominante de centroderecha en el espectro político alemán. El CSU suele ser considerado el sucesor de facto del Partido Popular Bávaro (BVP) de la época de la República de Weimar , que a su vez se separó del Partido Católico de Centro (DZP) totalmente alemán después de la Primera Guerra Mundial , pero el CSU incluía también a partes del La Liga de Campesinos de Baviera, agraria y liberal , y partes del ala bávara del DVP. Sin embargo, la fundación de la CDU fue el resultado de una importante reorganización del campo político de centro derecha en comparación con la República de Weimar. Aunque la CDU se construyó en gran medida como sucesora de facto del Partido del Centro, se abrió con éxito a los cristianos no católicos (muchos de ellos afiliados al Partido Popular Alemán hasta 1933) y se afirmó con éxito como el único partido conservador importante (fuera de de Baviera) frente a la competencia inicial de otros partidos católicos, protestantes o conservadores nacionales como el Partido Alemán durante los primeros años de la República Federal.
El BVP se convirtió en el partido hermano del DZP y no compitieron entre sí excepto en las elecciones federales alemanas de mayo de 1924 , las elecciones estatales bávaras de 1924 y las elecciones presidenciales alemanas de 1925 . El DZP y el BVP estuvieron representados en su mayoría conjuntamente en los gobiernos imperiales. De manera similar a la división moderna CDU/CSU, el Partido Popular de Baviera era generalmente visto como el partido más a la derecha política, como lo demostró la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de 1925, cuando el Partido del Centro respaldó al candidato católico renano y de la Coalición de Weimar, Wilhelm Marx, mientras El BVP hizo causa común con los partidos monárquico y nacionalista al respaldar al junker prusiano y ex general Paul von Hindenburg a pesar de ser protestante y de la antigua animosidad mutua entre Baviera y Prusia.
Durante cortos periodos de tiempo existieron
Alianza por Alemania fue una coalición para las elecciones generales de Alemania del Este de 1990 formada por la CDU, el DSU y el Despertar Democrático que se fusionó en la CDU.
Durante la década de 1970 y luego de 2015, varios líderes del CSU han expresado el deseo de hacer del CSU un partido verdaderamente independiente sin vínculos formales con la CDU. Por lo general, combinaban este deseo con una expansión al resto de Alemania.
Después de 1969, la CDU y el CSU estuvieron en la oposición en el Bundestag. El líder de la CDU, Kohl, quería volver a ganar al liberal FDP para una coalición con la CDU/CSU, mientras que el líder del CSU, Strauß, tenía otros planes. Aspiraba a una mayoría de derecha sin el FDP. Además, Strauß pensaba poco en el actual líder de la CDU, Kohl, un demócrata cristiano más moderado.
Strauß creía que la CDU y el CSU deberían ser partidos nacionales separados para dirigirse a audiencias diferentes: la CDU, los votantes moderados, sociales y liberales, y la CSU, los votantes conservadores. Después de las elecciones todavía deberían formar gobierno juntos.
En 1975, la CDU federal declaró a Kohl como el próximo candidato a canciller de la CDU/CSU para las elecciones generales de 1976, sin consultar al CSU. [8] Kohl obtuvo buenos resultados en las elecciones del 3 de octubre de 1976, aunque los socialdemócratas y el FDP todavía tenían suficientes escaños para continuar su coalición. Kohl decidió dejar su cargo de primer ministro del estado federado de Renania-Palatinado para asumir la presidencia de la facción CDU/CSU en el Bundestag.
En noviembre de ese año, los 49 miembros del Bundestag del CSU se reunieron en el centro educativo del partido en Wildbad Kreuth , en el sur de Baviera. Treinta de ellos votaron a favor de la propuesta de formar un grupo parlamentario propio en el Bundestag del CSU. El líder de la CDU, Kohl, fue informado más tarde a través de los medios de comunicación. [9] Esta 'decisión de separación de Kreuth' (Kreuther Trennungsbeschluss) fue un gran terremoto político y provocó que la CDU reaccionara rápida y resueltamente. Kohl amenazó al CSU con la preparación de la creación de una organización del partido CDU en Baviera. En marzo de 1977 se iba a fundar la CDU Bayern en Núremberg. [10]
Durante el conflicto se fundaron la Aktionsgemeinschaft Vierte Partei, el Bund Freies Deutschland (Berlín Occidental), la Christlich Soziale Wähler Union (Sarre), la Deutsche Union (Renania del Norte-Westfalia) y el Partei Freier Bürger (Bremen). El 12 de diciembre de 1976, la votación fue anulada después de que la CDU amenazara con formar asociaciones locales dentro de Baviera y presentarse a las elecciones bávaras contra la CSU.
El propio Strauß polemizó contra Kohl en una reunión a puerta cerrada del CSU el 24 de noviembre (este discurso en Wienerwald fue filtrado y publicado el 29 de noviembre en Der Spiegel ):
Que Helmut Kohl nunca llegará a ser canciller. A sus 90 años escribirá sus memorias: 'Fui candidato a canciller durante 40 años; lecciones y experiencias de tiempos amargos.' El último capítulo escrito tal vez en Siberia o en otro lugar.
— Franz Josef Strauss [11]
Resultó que la mayoría de los líderes locales del CSU y también los líderes estatales conservadores de la CDU no aprobaron una separación entre el CSU y la CDU. Los miembros del Bundestag del CSU revocaron su decisión. El 7 de diciembre, el grupo CDU/CSU del Bundestag eligió a Kohl como presidente. [12] En 1980, Strauß era el candidato conjunto de la CDU y el CSU a canciller y perdió más del 4 por ciento de los votos. Esto puso fin a sus ambiciones de una CSU federal.
Bajo la presidencia de Angela Merkel (2000-2018), la CDU dejó atrás algunas posiciones de derecha y se desplazó más hacia el centro político. Especialmente la crisis de refugiados de 2015 dividió a la población alemana y provocó un conflicto entre la CDU y la CSU.
Por lo tanto, entre miembros del partido y periodistas se volvió a discutir sobre un CSU federal. Por ejemplo, el columnista conservador de Welt, Ansgar Graw, escribió en 2016 que la CDU y el CSU perdieron su postura como partido de ley y orden . Como la CDU de Merkel no podía moverse hacia la derecha sin perder credibilidad, Graw llamó a la CSU a convertirse en un partido federal, un partido de derecha que deporta rigurosamente a los solicitantes de asilo sin derecho a quedarse. [14] Por el contrario, el ex líder del CSU, Theo Waigel, advirtió contra una campaña electoral separada. En una campaña así, la CDU y el CSU se enfrentarían mucho más entre sí que el resto de los partidos. [15]
En 2018, el ministro del Interior, Horst Seehofer , ex ministro presidente de Baviera y líder del CSU, se opuso a la política de la canciller del CDU , Angela Merkel , sobre los refugiados sirios en Alemania. Seehofer esperaba imponer restricciones a los refugiados entrantes, muchos de los cuales ingresan al país a través de Baviera. Se consideró que su postura estaba motivada en parte por las elecciones estatales de Baviera de 2018, en las que se temía que la extrema derecha Alternativa para Alemania lograra avances. La disputa amenazaba con derrocar al gobierno de Merkel , que confiaba en el CSU para su mayoría parlamentaria, ya que Seehofer había anunciado su dimisión el 2 de julio, pero ya la rescindió un día después tras un acuerdo sobre el tema entre los partidos de la coalición (CDU, (CSU y SPD) se habían alcanzado. [dieciséis]
En junio de 2018, los miembros del Bundestag de la CDU y del CSU celebraron reuniones separadas sobre el tema de los refugiados, lo que fue muy inusual. Una cuenta falsa de Twitter anunció que el líder del CSU, Seehofer, había abolido la alianza CDU/CSU y que el vicepresidente del CDU, Bouffier, había pedido una CDU en Baviera. Muchos periodistas publicaron la noticia, que Merkur interpretó como una señal de que tales acontecimientos ya no se consideran absurdos ni improbables. [17] El politólogo Heinrich Oberreuter no creía en la amenaza de Seehofer de expandir el CSU al resto de Alemania. Ambos partidos apuntan esencialmente a los mismos votantes. Como partidos separados en las elecciones generales, ambos perderían votantes. El CSU perdería su atractivo único como partido bávaro. Con una CDU en Baviera, el CSU caería del 47 al 30 por ciento en Baviera. [18]
Antes de las elecciones generales de 2021 se volvió a discutir sobre un CSU federal. El líder del CSU, Markus Söder, no estaba contento con la decisión de la CDU de declarar al líder de la CDU, Armin Laschet, candidato a canciller y sucesor de Angela Merkel. En septiembre de 2020, el CSU creó afiliaciones en línea para personas que no viven en Baviera. Una encuesta de mayo de 2021 preveía que un CSU federal podría obtener al menos el 9 por ciento de los votos, especialmente en Alemania del Este y entre los votantes del FDP. [19]
Ambos partidos sufrieron grandes pérdidas en las elecciones posteriores a 2017. En las elecciones estatales de Baviera de octubre de 2018, el CSU perdió un 10,5 por ciento. Con un 37,2 por ciento, este fue su peor resultado electoral desde 1950. En las elecciones federales de 2021, la CDU perdió el 7,9 por ciento y la CSU el 1,0 por ciento de los votos (de lista de partido).
La CDU y el CSU normalmente sólo difieren ligeramente en sus posturas políticas. El CSU suele ser considerado más conservador socialmente (especialmente en cuestiones familiares; por ejemplo, el CSU está a favor de conceder a los padres de los niños una compensación (Betreuungsgeld) si no tienen intención de utilizar el sistema público de guarderías para trabajar [20], mientras que el CDU está a favor de la financiación pública de guarderías). Para proteger a los empleados, el gobierno del CSU en Baviera ha implementado una de las regulaciones más estrictas sobre horarios comerciales en Alemania . El CSU también se opuso firmemente a la idea de un sistema de cotizaciones a los seguros médicos públicos no relacionado con los ingresos, una propuesta que obtuvo mucha aprobación en el CDU en 2010. [21]
Los políticos del CSU a menudo dejan su huella como defensores autoproclamados de los derechos estatales y la independencia cultural de Baviera frente a los burócratas federales o de la Unión Europea , incluso en tiempos de gobiernos federales conservadores o presidentes conservadores de la Comisión Europea . En 1998, el entonces canciller Helmut Kohl de la CDU tuvo que presionar intensamente a la CSU para que no vetara la introducción del euro como nueva moneda en Alemania. [22] Por otro lado, el nombre euro fue idea del ex presidente del CSU, Theo Waigel , que fue ministro de Finanzas cuando se introdujo el euro y mantuvo una posición muy proeuropea, a diferencia del gobierno bávaro de Edmund Stoiber . Desde 2016, el CSU defiende firmemente la idea de un número máximo (Obergrenze) de 200.000 personas al año para limitar el número de solicitantes de asilo. La CDU se opone a esto porque afirma que es imposible limitar el número mediante el control fronterizo. [23]
Si bien ambos partidos se identifican oficialmente como cristianos no confesionales , la influencia católica en la CSU es más fuerte que la de la CDU, ya que Baviera es predominantemente católica, mientras que los cristianos en Alemania en su conjunto están aproximadamente igualmente equilibrados entre católicos y protestantes. Sin embargo, existen fuertes diferencias regionales dentro de Baviera y Alemania en su conjunto, con grandes áreas predominantemente protestantes en el norte de Baviera y grandes áreas predominantemente católicas en Renania del Norte-Westfalia y el suroeste de Alemania que tienen un fuerte efecto en los políticos estatales de la CDU. La ex ministra y presidenta de la CDU de Sarre, Annegret Kramp-Karrenbauer, se opuso firmemente a los matrimonios entre personas del mismo sexo en julio de 2017, mientras que la CDU en Schleswig-Holstein estaba a favor, y Sarre tenía la mayor proporción de cristianos católicos en cualquier estado alemán.
CDU y CSU son dos partidos separados con organización separada. Mientras que la CDU es un partido federal con miembros y afiliaciones locales en 15 de los 16 estados federados alemanes, la CSU sólo tiene miembros y afiliaciones en Baviera. (Los miembros en línea del CSU viven fuera de Baviera pero no tienen voto dentro del partido). Además, la CDU sólo se presenta a elecciones regionales y locales fuera de Baviera. Ambos partidos tienen listas para las elecciones generales (federales) al Bundestag: la CDU tiene 15 listas en cada uno de los 15 estados no bávaros, la CSU sólo en Baviera.
Desde 1972, ambos partidos acordaron un manifiesto electoral conjunto para las elecciones federales. En ocasiones, el CSU publicaba además su propio manifiesto. [24] Ambos partidos siempre apoyan a un candidato común a la cancillería. No existe un procedimiento aprobado para seleccionar a este candidato, lo que genera tensiones entre ambos partidos de vez en cuando. Durante la campaña federal, el CSU puede decidir presentar en los carteles electorales principalmente candidatos bávaros y no el candidato a canciller adjunto de la CDU, [25] y los candidatos populares de la CDU pueden decidir no presentarse en la campaña bávara.
Ambos partidos forman juntos un grupo parlamentario ( Fraction ) en el Bundestag. Esta Fraktionsgemeinschaft es legal porque ambos partidos no compiten entre sí durante las elecciones (los electores no pueden decidir en ningún caso entre un candidato de la CDU y un candidato del CSU). La Fraktionsgemeinschaft (alianza de grupos parlamentarios) trabaja sobre la base de un Fraktionsvertrag (acuerdo de grupo parlamentario) con algunas disposiciones especiales para el CSU, por ejemplo en lo que respecta al tiempo de palabra en el Bundestag.
El grupo parlamentario tiene un presidente y uno o más vicepresidentes (12 en el Bundestag de 2021). El presidente siempre ha sido miembro de la CDU. El primer vicepresidente es ex officio el líder del CSU-Landesgruppe . La Fraktion se divide en 16 Landesgruppen (grupos estatales), que comprenden los miembros de la Fraktion por estado. El CSU-Landesgruppenchef está considerado uno de los miembros más prolíficos del grupo parlamentario del Bundestag. Históricamente, la mayoría de estos políticos se han convertido en miembros del gobierno federal.
La CDU y el CSU siempre participan juntos en las negociaciones de coalición, aunque se comportan como dos partidos diferentes. Ambos partidos se unen juntos a una coalición de gobierno federal; nunca ha habido uno solo de ellos en el gobierno. Al CSU se le "cede" al menos un departamento gubernamental importante. En el pasado, el CSU solía dirigir los departamentos de correos (cuando todavía existía este ministerio), transporte, construcción o agricultura.
En las elecciones europeas , la CDU y el CSU tienen listas de partidos separadas. En el Parlamento Europeo forman un grupo dentro del grupo parlamentario del Partido Popular Europeo .
