Las elecciones al Parlamento Europeo se celebran cada cinco años por sufragio universal de adultos ; Con más de 400 millones de personas con derecho a votar, son las segundas elecciones democráticas más importantes del mundo después de las de la India . [1]
Hasta 2019, 751 eurodiputados [2] fueron elegidos para el Parlamento Europeo , que se elige directamente desde 1979 . Desde la retirada del Reino Unido de la UE en 2020, el número de eurodiputados, incluido el presidente , ha sido 705. [3] Ninguna otra institución de la UE es elegida directamente, siendo el Consejo de la Unión Europea y el Consejo Europeo solo legitimados indirectamente a través de elecciones nacionales. [4] Si bien los partidos políticos europeos tienen derecho a hacer campaña en toda la UE para las elecciones europeas, [5] las campañas todavía se llevan a cabo a través de campañas electorales nacionales, anunciando a los delegados nacionales de los partidos nacionales.
Las jornadas electorales son 4 días consecutivos, de jueves a domingo, entre el 7 de abril y el 10 de julio. [6] [7] La última elección tuvo lugar en 2019 y la próxima elección tendrá lugar en 2024 .
La asignación de escaños a cada estado miembro se basa en el principio de proporcionalidad degresiva , de modo que, si bien se tiene en cuenta el tamaño de la población de cada país, los estados más pequeños eligen más eurodiputados de los que es proporcional a su población. Como el número de eurodiputados que cada país elegirá ha surgido de las negociaciones de tratados, no existe una fórmula precisa para el reparto de escaños entre los estados miembros. Ningún cambio en esta configuración puede ocurrir sin el consentimiento unánime de todos los gobiernos. [8] [9]
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No existe un sistema de votación uniforme para la elección de los eurodiputados; más bien, cada estado miembro es libre de elegir su propio sistema, sujeto a ciertas restricciones: [8]
La mayoría de los estados miembros de la Unión Europea eligen a sus eurodiputados con una única circunscripción que cubre todo el estado, utilizando representación proporcional por lista de partidos . Sin embargo, existe una gran variedad de procedimientos electorales: algunos países utilizan el método de representación proporcional de promedios más altos , algunos utilizan el método del resto más grande , algunos listas abiertas y otros cerradas. Además, el método de cálculo de la cuota y el umbral electoral varían de un país a otro. Los países con múltiples distritos electorales son:
Alemania , Italia y Polonia utilizan un sistema diferente, según el cual los partidos reciben escaños en función de su voto a nivel nacional, como en todos los estados que eligen miembros de un solo distrito electoral ; estos escaños se otorgan a los candidatos de las listas regionales. Una vez conocido el número de escaños de cada partido, estos se otorgan a los candidatos de las listas regionales en función del número de votos de cada región hacia el total nacional del partido, otorgados proporcionalmente a las regiones. Estas subdivisiones no son estrictamente distritos electorales, ya que no afectan la cantidad de escaños que se otorgan a cada partido, sino que son distritos que los miembros representan una vez elegidos. El número de miembros de cada región se decide dinámicamente después de las elecciones y depende de la participación electoral en cada región. Una región con una alta participación resultará en más votos para los partidos allí, lo que resultará en un mayor número de eurodiputados elegidos para esa región. [14]
La Unión Europea tiene un sistema multipartidista que involucra a varios Europapartidos ideológicamente diversos . Como ningún partido europeo ha llegado al poder por sí solo, sus grupos parlamentarios afiliados deben trabajar juntos para aprobar leyes. Dado que no se forma ningún gobierno paneuropeo como resultado de las elecciones europeas, nunca se han producido coaliciones a largo plazo.
Los Europapartidos tienen el derecho exclusivo de hacer campaña para las elecciones europeas; sus grupos parlamentarios tienen estrictamente prohibido hacer campaña y gastar fondos en cualquier actividad relacionada con la campaña. Las actividades de campaña difieren según el país, ya que las elecciones nacionales para representantes del Parlamento Europeo se rigen por las leyes nacionales. Por ejemplo, un partido europeo puede comprar tiempo aire publicitario ilimitado en Estonia, mientras que en Suecia tiene prohibido cualquier tipo de publicidad paga. [15]
Para las elecciones al Parlamento Europeo de 2014, Europarties decidió presentar un candidato a Presidente de la Comisión Europea . Cada candidato lideró la campaña paneuropea del Europartido. Si bien no existe ninguna obligación legal de obligar al Consejo Europeo a proponer al PE el candidato del partido más fuerte, se suponía que el consejo no tendría otra opción que aceptar la decisión de los votantes. Por lo tanto, tras la victoria del Partido Popular Europeo en las elecciones al PE de 2014, su principal candidato, Jean-Claude Juncker [16], fue elegido presidente de la Comisión Europea .
Los dos partidos principales son el Partido Popular Europeo, de centro derecha , y el Partido de los Socialistas Europeos, de centro izquierda . Forman los dos grupos más grandes (llamados PPE y S&D respectivamente) junto con otros partidos más pequeños. Hay muchos otros grupos, incluidos socialistas democráticos , verdes , regionalistas , conservadores , liberales y euroescépticos . Juntos forman los siete grupos reconocidos en el parlamento. [17] Los eurodiputados que no son miembros de grupos se conocen como no inscritos .
Un análisis de 1980 realizado por Karlheinz Reif y Hermann Schmitt concluyó que las elecciones europeas se disputaron por cuestiones nacionales y los votantes las utilizaron para castigar a sus gobiernos a mitad de período, lo que convirtió a las elecciones al Parlamento Europeo en elecciones nacionales de facto de segundo rango. [18] Algunos expertos también se refieren a este fenómeno como las "trampas del castigo", en las que los votantes utilizan las elecciones al Parlamento Europeo y otros referendos de integración europea como castigo para los gobiernos por su mal desempeño económico. [19] También hay un estudio que muestra cómo los votantes tienden a elegir candidatos de un partido a nivel europeo si tiene un historial de promover temas específicos que les interesan. [20] Esto está relacionado con la segunda teoría que explica el comportamiento de los votantes e implica la llamada actitud de voto en la que se supone que los votantes actúan sobre la base de su actitud hacia la integración europea. [19] Esto es análogo al sistema bipartidista estadounidense en el sentido de que votar sobre temas y legislación en el Parlamento sólo requiere un voto de sí o no, lo que significa que los votantes votan por opciones o candidatos que están cerca de sus ideales.
La participación había caído constantemente en todas las elecciones de la UE desde 1979 hasta 2014. Sin embargo, en las elecciones de 2019 la participación aumentó a su nivel más alto desde 1994, un 51%. En 2009, la participación general fue del 43%, frente al 45,5% en 2004. En Gran Bretaña, la participación fue solo del 34,3%, frente al 38% en 2004. A pesar de caer por debajo del 50% entre 1999 y 2014, la participación no fue tan baja como el de las elecciones de mitad de período en Estados Unidos , que suele caer por debajo del 40%. Sin embargo, la comparación con la participación electoral de los EE.UU. se ve dificultada por el hecho de que el presidente de los EE.UU. es elegido en elecciones separadas y directas ( sistema presidencial ), mientras que el presidente de la Comisión Europea es elegido por el Parlamento Europeo ( sistema parlamentario ), lo que da las elecciones al Parlamento Europeo tendrán un peso considerable. Algunos, como el ex Presidente del Parlamento Europeo, Pat Cox , también han señalado que la participación en las elecciones de 1999 fue mayor que en las anteriores elecciones presidenciales estadounidenses . [21] [22] El eurodiputado alemán Jo Leinen ha sugerido que los partidos de la UE nombren a su principal candidato para el puesto de Presidente de la Comisión Europea con el fin de aumentar la participación. [23] [24] [25] Esto sucedió en las elecciones de 2014, en las que finalmente se eligió al candidato del PPE, Jean Claude Juncker , después de que el PPE obtuviera la mayor cantidad de escaños en general.
El porcentaje histórico (de escaños) da como resultado elecciones en todo el sindicato de los tres grupos principales por región. [26]
Leyenda: Socialista ( PSE / S&D ) – Liberal ( ELDR / ALDE ) – Popular ( PPE / PPE-DE )
1981: Grecia
1995: Suecia
2013: Croacia
1979: suroeste de Londres
1987: Midlands Oeste
1988: Hampshire Central
1996: Merseyside Oeste
1998: Yorkshire Sur , Noreste de Escocia
El informe final de la Conferencia sobre el Futuro de Europa incluye más de 320 medidas propuestas para reformar la Unión Europea. [34] Propone modificar la legislación electoral de la UE para armonizar las condiciones electorales (edad para votar, fecha de elección, requisitos para los distritos electorales, candidatos, partidos políticos y su financiación) para las elecciones al Parlamento Europeo, así como avanzar hacia la votación por listas para toda la Unión. , o "listas transnacionales", con candidatos de varios Estados miembros. También recomienda facilitar las posibilidades de voto digital y garantizar el derecho de voto efectivo a las personas con discapacidad. El informe afirma que los ciudadanos europeos deberían tener más voz sobre quién es elegido Presidente de la Comisión Europea , sugiriendo que esto podría lograrse mediante la elección directa del Presidente de la Comisión o mediante un sistema de candidatos principales . [35]
La tercera Comisión Delors tenía un mandato breve para alinear los mandatos de la Comisión con los del Parlamento. Según la Constitución Europea, el Consejo Europeo tendría que tener en cuenta los resultados de las últimas elecciones europeas y, además, el Parlamento "elegiría" ceremonialmente, en lugar de simplemente aprobar, al candidato propuesto por el consejo. Esto se tomó como una señal del parlamento para que sus partidos presentaran candidatos a la presidencia de la Comisión Europea y el candidato del partido ganador fuera propuesto por el consejo. [36]
Esto se puso en práctica en parte en 2004, cuando el Consejo Europeo seleccionó a un candidato del partido político que ganó las elecciones de ese año . Sin embargo, en aquel momento sólo un partido se había presentado con un candidato específico: el Partido Verde Europeo , que contaba con el primer verdadero partido político paneuropeo con una campaña común, [37] presentó a Daniel Cohn-Bendit . [36] Sin embargo, la naturaleza rebelde de los otros partidos políticos no llevó a ningún otro candidato, el Partido Popular sólo mencionó cuatro o cinco personas que les gustaría ser presidente. [38] La Constitución no fue ratificada, pero estas enmiendas se trasladaron al Tratado de Lisboa , que entró en vigor en 2009.
Hay planes para fortalecer los partidos políticos europeos [25] para que puedan proponer candidatos para las elecciones de 2009. [24] [39] El Partido Europeo Liberal Demócrata y Reformista ya indicó, en su congreso de octubre de 2007, su intención de presentar un candidato para el puesto como parte de una campaña común. [40] No lo lograron, sin embargo, el Partido Popular Europeo seleccionó a Barroso como su candidato y, como el partido más grande, se renovó el mandato de Barroso. Los socialistas, decepcionados por las elecciones de 2009, acordaron presentar un candidato a presidente de la Comisión en todas las elecciones posteriores. Hay una campaña dentro de ese partido para tener primarias abiertas para dicho candidato. [41]
En febrero de 2008, el Presidente Barroso admitió que había un problema de legitimidad y que, a pesar de tener en teoría la misma legitimidad que los Primeros Ministros, en la práctica no era así. La baja participación crea un problema para la legitimidad del presidente, debido a la falta de una "esfera política europea", pero los análisis afirman que si los ciudadanos votaran por una lista de candidatos para el cargo de presidente, la participación sería mucho mayor que la observada. en años recientes. [42]
Con el Tratado de Lisboa en vigor, los Europarties están obligados a partir de ahora a presentar un candidato a Presidente de la Comisión Europea ; De hecho, cada candidato presidencial encabezará la campaña paneuropea del Europartido.
El Presidente del Parlamento Europeo, Jerzy Buzek, propuso en 2010 que los Comisarios fueran elegidos directamente, por los Estados miembros colocando a su candidato en la cima de sus listas de votación en las elecciones europeas. Eso les daría a ellos individualmente, y al organismo en su conjunto, un mandato democrático. [43]
Cada Estado miembro tiene reglas diferentes que determinan quién puede votar y presentarse como candidato al Parlamento Europeo. En España contra Reino Unido , el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas sostuvo que los estados miembros pueden extender el derecho de voto a ciudadanos no pertenecientes a la UE. [44]
Todo ciudadano de la UE que resida en un país de la UE del que no sea nacional tiene derecho a votar y a ser candidato en las elecciones al Parlamento Europeo en su país de residencia, en las mismas condiciones que los nacionales de ese país. este derecho está consagrado en el artículo 39 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea . Además, el derecho de voto está incluido en los artículos 20, apartado 1, y 22, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea . En esta medida, todos los países de la UE mantienen registros electorales que contienen los nombres de todos los votantes elegibles en la región específica, a los cuales los recién llegados al área elegibles pueden solicitar en cualquier momento que se agreguen sus nombres. Los ciudadanos de la UE podrán entonces votar mientras dure su estancia en ese país.
Por lo tanto, es posible que una persona tenga la opción de votar en más de un estado miembro de la UE. Por ejemplo, un ciudadano portugués que estudia en una universidad en Francia y vive fuera del horario lectivo en la casa familiar en los Países Bajos tiene la opción de votar en las elecciones al Parlamento Europeo en Francia, Portugal o los Países Bajos. En este escenario, aunque el ciudadano portugués tiene derecho a votar en tres estados miembros de la UE, sólo se le permite emitir un voto en uno de los estados miembros.
Las encuestas de opinión para las elecciones al Parlamento de la UE son menos comunes que para las elecciones al parlamento nacional, y no hay encuestas disponibles a nivel agregado. Europe Elects introdujo una proyección mensual de escaños basada en datos de encuestas disponibles públicamente en 2014. Esto se complementó en 2019 con una proyección del voto popular basada en los grupos parlamentarios de la UE. [79]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)En Inglés:Η εκλογή των μελών του ευρωπαϊκού κοινοβουλίου στις έΔρες που κάθε φορά αναλογούν στην ελλάδα, Διενερε razón ι και μυστuz ου π.δ. 26/2012 «Κωδικοποίηση σε ενιαίο κείμενο των διατάξεων της νομοθεσίας για την εκλογή βουλευτών» (Α΄ 57). Το δικαίωμα του εκλέγειν έχουν και οι πολίτες των λοιπών κρατών − μελών Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά τα οριζόμενα στο ν. 2196/1994 (Α΄ 41). Η άσκηση του εκλογικού δικαιώματος είναι υποχρεωτική.
La elección de los diputados al Parlamento Europeo para los escaños asignados cada vez a Grecia se realizará mediante votación directa, universal y secreta por los ciudadanos con derecho a voto, de conformidad con las disposiciones de los artículos 4, 5 y 6 del Decreto Presidencial. 26/2012 'Codificación en un texto único de las disposiciones de la legislación sobre elección de diputados' (A 57). Los ciudadanos de otros Estados miembros de la Unión Europea tienen derecho a voto, según lo previsto en la Ley 2196/1994 (A 41). El ejercicio del derecho de voto es obligatorio.
Το δικαίωμα του εκλέγειν έχουν οι πολίτες Έλληνες και Ελληνίδες που λήρωσαν το δέκατο όγδοο έτος της ηλικίας τους.
Los ciudadanos griegos que hayan cumplido 18 años tienen derecho a votar".
Η παρ. 1 του άρθρου 4 του Π.δ. 26/2012 (Α ́57) αντι-καθίσταται ως εξής: «1. Το δικαίωμα του εκλέγειν έχουν οι πολίτες Έλλη-νες και Ελληνίδες που συμ πλήρωσαν το δέκατο έβδομο (17ο) έτος της ηλικίας τους».
Artículo 1, apartado 1, del PD. 26/2012 (A 57) se sustituye por el siguiente: «1. Tienen derecho a votar los ciudadanos de Grecia y los griegos que hayan cumplido los diecisiete (17.º) años de edad.»
