El servicio competitivo es una parte del servicio civil del gobierno federal de los Estados Unidos . Los solicitantes de empleo en el servicio civil competitivo deben competir con otros solicitantes en un concurso abierto bajo el sistema de mérito administrado por la Oficina de Gestión de Personal , a diferencia de los solicitantes en el servicio exceptuado y el Servicio Ejecutivo Superior . Existen varias autoridades de contratación para el servicio competitivo, incluido el examen competitivo "tradicional", así como procedimientos acelerados como la Autoridad de Contratación Directa y la Ley de Oportunidades de Empleo para Veteranos.
Cabe destacar que los procedimientos para despedir y degradar a un miembro del servicio competitivo son considerables para proteger los derechos laborales del miembro, pero también para proporcionar al empleador (el gobierno de los EE. UU.) un método justo y progresivo para gestionar a los empleados. Se debe conceder un aviso por escrito con treinta días de antelación, una declaración de los motivos del despido y el derecho a una audiencia.
En 2015, el 69,9% de la fuerza laboral federal estaba en el servicio competitivo. [1]
De acuerdo con el Título 5 §2102 del Código de los Estados Unidos , el "servicio competitivo" consiste en: [2]
Una autoridad de contratación es la ley, orden ejecutiva o regulación que permite a una agencia contratar a una persona para el servicio civil federal. El examen competitivo es la autoridad de contratación competitiva "tradicional", pero no es la única. La Autoridad de Contratación Directa permite un proceso acelerado para que las agencias cubran ciertos puestos que se han considerado que tienen una escasez grave de candidatos o una necesidad crítica de contratación. La Ley de Oportunidades de Empleo para Veteranos permite que los veteranos elegibles soliciten ciertos puestos. También existen autoridades de contratación para la renovación de nombramientos tanto para puestos permanentes como temporales. [3] Los nombramientos del Título 21 fueron creados por la Ley de Curas del Siglo XXI en 2016 para puestos científicos, técnicos o profesionales en la Administración de Alimentos y Medicamentos que respaldan el desarrollo, la revisión y la regulación de productos médicos. [4] [5]
El siguiente gráfico muestra el número de contrataciones para cada una de las autoridades de contratación de servicios competitivos más utilizadas en el año fiscal 2014: [3]
El examen competitivo es el método "tradicional" para hacer nombramientos para puestos de servicio competitivos. Requiere el cumplimiento de toda la gama de procedimientos y protecciones enumerados en el Título 5 del Código de los Estados Unidos . [6]
Antes de 1996, el proceso de examen estaba centralizado en gran medida en la Comisión de Servicio Civil y, más tarde, en la Oficina de Gestión de Personal (OPM). Dos enmiendas de ese año permitieron que la autoridad de examen se delegara en agencias federales individuales y que la OPM cobrara honorarios a las agencias por los servicios de dotación de personal. Como resultado, en 2001 había casi 700 unidades de examen en todo el gobierno y la OPM revisaba periódicamente su actividad. [7]
Antes de 2010, los exámenes competitivos estaban sujetos a la "regla de tres", según la cual los directores de contratación solo podían seleccionar entre los tres candidatos mejor calificados. En 2010, esta regla fue reemplazada por la "calificación por categorías", según la cual los candidatos se clasifican en dos o más categorías y las agencias realizan la selección dentro de la categoría de mayor calidad, independientemente del número de candidatos. [6]
La Autoridad de Contratación Directa permite un proceso acelerado para que las agencias cubran ciertos puestos que se han considerado que tienen una escasez grave de candidatos o una necesidad crítica de contratación. [3] Está autorizada por 5 USC § 3304 y las regulaciones están en 5 CFR 337. La OPM determina qué puestos son elegibles para la Autoridad de Contratación Directa. La Autoridad de Contratación Directa en todo el gobierno a partir de 2019 se aplica a ciertas ocupaciones médicas, científicas y de ciberseguridad, así como a puestos relacionados con los esfuerzos de reconstrucción iraquí. Las agencias también pueden solicitar a la OPM que se cubran puestos específicos adicionales a través de la Autoridad de Contratación Directa. [8]
La Autoridad de Contratación Directa acelera el proceso de contratación típico al eliminar los procedimientos formales de calificación y clasificación competitivos, como la "regla de tres", según la cual los gerentes de contratación pueden seleccionar solo entre los tres candidatos mejor calificados. Además, no se aplica la preferencia de los veteranos. Sin embargo, aún se aplican los requisitos de notificación pública, como la publicación en USAJobs , así como el período de prueba de un año; y el designado debe cumplir con todos los requisitos de calificación. [3] [9]
La Ley de Seguridad Nacional de 2002 autorizó por primera vez la Autoridad de Contratación Directa. [10] En 2003, se anunciaron los puestos médicos, de seguridad de la información y de reconstrucción iraquí como los primeros tipos de puestos elegibles para todo el gobierno. En 2009 se añadieron los puestos veterinarios. En 2018, se añadieron a la lista puestos en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas, así como puestos adicionales de ciberseguridad. [8]