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Oficina de Gestión de Personal de Estados Unidos

La Oficina de Gestión de Personal de los Estados Unidos ( OPM ) es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos que gestiona la administración pública federal de los Estados Unidos . La agencia proporciona política, supervisión y apoyo de recursos humanos federales, y se ocupa de la atención médica ( FEHB ), seguros de vida ( FEGLI ) y beneficios de jubilación ( CSRS y FERS , pero no TSP ) para empleados del gobierno federal, jubilados y sus dependientes. [2]

La OPM está dirigida por un director, designado por el presidente .

Historia

La Comisión de Servicio Civil de los Estados Unidos fue creada por la Ley de Reforma del Servicio Civil Pendleton de 1883. La comisión pasó a llamarse Junta de Protección de Sistemas de Mérito (MSPB), y la mayoría de las funciones anteriores de la comisión, con la excepción de la función de apelación de los empleados federales, fueron asignados a nuevas agencias, y la mayoría fue asignada a la recién creada Oficina de Gestión de Personal (OPM) de EE. UU. el 1 de enero de 1979, y al Plan de Reorganización No. 2 de 1978.

El 1 de enero de 1979, se estableció la Oficina de Gestión de Personal con la disolución de la Comisión de Servicio Civil de EE. UU. tras la aprobación y firma de la Ley de Reforma del Servicio Civil de 1978 por parte del entonces presidente Jimmy Carter (43 FR 36037, 92  Stat.  3783). [3]

La Oficina de Ética Gubernamental de los Estados Unidos , responsable de dirigir las políticas del poder ejecutivo relacionadas con la prevención de conflictos de intereses por parte de los funcionarios y empleados del poder ejecutivo federal, anteriormente formaba parte de la OPM, hasta que se escindió como agencia independiente en 1989. [ 4]

En 1996 se privatizó la rama de investigación de la OPM y se formó el USIS . [5] En 2014, después de varios escándalos, la OPM se negó a renovar su contrato con USIS y trajo de vuelta las investigaciones de antecedentes internamente bajo la efímera Oficina Nacional de Investigaciones de Antecedentes . [6] En 2019, la responsabilidad de realizar verificaciones de antecedentes federales volvió a cambiar de manos cuando la NBIB se disolvió y sus funciones se entregaron al Servicio de Seguridad de Defensa, parte del Departamento de Defensa , que se reorganizó en la Agencia de Seguridad y Contrainteligencia de Defensa para ese propósito. . [7]

Violación de datos de 2015

En abril de 2015, los piratas informáticos que trabajaban en nombre del Departamento de Seguridad del Estado de Jiangsu , una rama provincial de la agencia de espionaje del Ministerio de Seguridad del Estado de China , obtuvieron acceso a 22,1 millones de registros SF-86 de empleados federales, contratistas y sus amigos y familiares. [8] [9] [10] En lo que representa una de las violaciones de datos gubernamentales más grandes en la historia de los EE. UU., la información que se obtuvo y exfiltró en la violación incluía información de identificación personal , como números de Seguro Social , así como nombres, fechas y lugares de nacimiento y direcciones. [11] [12] [13]

Nuevas actualizaciones sobre esta violación de seguridad salieron a la luz el 24 de septiembre de 2015. La agencia luego indicó que evidencia adicional mostraba que 5,6 millones de huellas dactilares de personas fueron robadas como parte de los ataques, más de cinco veces los 1,1 millones estimados originalmente. El número total de personas cuyos registros fueron divulgados total o parcialmente, incluidos los números y direcciones de la Seguridad Social, se mantuvo en 21,5 millones. [14]

Intentos de reforma

En julio de 2013, el representante Blake Farenthold (R-Texas) presentó la Ley del Inspector General de la Oficina de Gestión de Personal. [15] El proyecto de ley aumentaría la supervisión del fondo rotatorio de la OPM. Farenthold presentó el proyecto de ley como respuesta a las acusaciones de fraude y las preocupaciones sobre las investigaciones de antecedentes de autorización de seguridad. [16] El proyecto de ley financiaría los gastos de investigaciones, actividades de supervisión y auditorías con cargo al fondo rotatorio. [17] El proyecto de ley fue en respuesta a un hallazgo de que entre 2002 y 2012, el fondo rotatorio de la OPM se había triplicado, totalizando más de $2 mil millones, o el 90% del presupuesto de la OPM. En febrero de 2014, el presidente Obama promulgó el proyecto de ley. [18] [19] La historia del fondo se remonta a principios de la década de 1980, donde se utilizaba para dos actividades principales: capacitación e investigaciones de antecedentes para el personal gubernamental. [20]

Entre 2018 y 2019, como parte de una iniciativa más amplia para reestructurar el poder ejecutivo, el presidente Donald Trump (R) presentó una propuesta al Congreso para fusionar la OPM con la Administración de Servicios Generales (GSA) y al mismo tiempo devolver los componentes federales de formulación de políticas de personal bajo el Autoridad directa de la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos a la Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca . El representante de la Cámara de Representantes, Gerry Connolly (D-VA), presidente del Subcomité de Operaciones Gubernamentales del Comité de Supervisión y Reforma de la Cámara de Representantes, fue el crítico más feroz de la propuesta. Durante una audiencia en el Congreso, Connolly afirmó: "La administración quiere asumir las funciones de formulación de políticas basadas en el mérito y colocarlas en el entorno altamente politizado de la propia Casa Blanca, lejos de la supervisión directa del Congreso y de la revisión del inspector general". La presión política contra la propuesta alcanzó su punto máximo cuando se introdujo una disposición que prohibía al Presidente transferir cualquier función, responsabilidad, autoridad, servicio, sistema o programa asignado por ley hasta seis meses después de la finalización de un "informe independiente" emitido por la Comisión Nacional , constituida por el gobierno federal. Academia de Administración Pública se añadió al proyecto de ley S-1790 de 1.120 páginas, también conocido como Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2020 . [21] [22] [23] [24]

Función

Según su sitio web, la misión de la OPM es "reclutar, retener y honrar una fuerza de clase mundial para servir al pueblo estadounidense". [25] La OPM es parcialmente responsable de mantener la apariencia de independencia y neutralidad en el sistema de derecho administrativo . Aunque técnicamente son empleados de las agencias para las que trabajan, los jueces de derecho administrativo (o ALJ) son contratados exclusivamente por la OPM, lo que elimina efectivamente cualquier procedimiento de empleo discrecional de las otras agencias. La OPM utiliza un riguroso proceso de selección que clasifica a los tres mejores candidatos para cada vacante de juez administrativo y luego realiza una selección entre esos candidatos, dando generalmente preferencia a los veteranos.

La OPM también es responsable de las solicitudes de jubilación de los empleados federales para los empleados de FERS y CSRS. [26] La OPM toma decisiones sobre casos de jubilación por discapacidad y regulares de empleados federales [27] . [28] La OPM también supervisa FEHB y FEGLI, los programas de seguro médico y de vida para empleados federales. Sin embargo, no supervisa TSP, que está a cargo de la Junta Federal de Inversiones de Ahorro para la Jubilación (FRTIB), una agencia independiente separada.

Componentes

Directores de la OPM

Fuente: Liderazgo de agencia a través del tiempo de OPM [29]

Ver también

Referencias

  1. ^ Informe de desempeño anual Archivado el 5 de julio de 2022 en Wayback Machine (2021). pag. 7
  2. ^ "Nuestra misión, función e historia: qué hacemos". Washington, DC: Oficina de Gestión de Personal de EE. UU. Archivado desde el original el 23 de abril de 2021 . Consultado el 24 de enero de 2018 .
  3. ^ "Glosario de términos". Archivado desde el original el 17 de enero de 2013 . Consultado el 5 de enero de 2016 .
  4. ^ "Nuestra Historia". Washington, DC: Oficina de Ética Gubernamental de EE. UU. Archivado desde el original el 16 de octubre de 2022 . Consultado el 15 de octubre de 2022 .
  5. ^ Gayathri, Amrutha. "USIS que examinó a Snowden bajo investigación; Booz Allen Hamilton pasó por alto las discrepancias en el currículum de Snowden Archivado el 19 de septiembre de 2020 en Wayback Machine ". Tiempos de negocios internacionales . 21 de junio de 2013. Recuperado el 15 de octubre de 2022.
  6. ^ Davenport, Christian (9 de septiembre de 2014). "Los contratos de USIS para verificaciones de seguridad de antecedentes federales no se renovarán". El Washington Post . Archivado desde el original el 26 de septiembre de 2022 . Consultado el 16 de octubre de 2022 .
  7. ^ "La Oficina Nacional de Investigaciones de Antecedentes se traslada al Departamento de Defensa". Washington, DC: Oficina de Gestión de Personal de EE. UU. Archivado desde el original el 16 de octubre de 2022 . Consultado el 15 de octubre de 2022 .
  8. ^ Zengerle, Patricia; Cassella, Megan (9 de julio de 2015). "La estimación de estadounidenses afectados por el pirateo de datos del personal del gobierno se dispara". Reuters . Consultado el 9 de julio de 2015 .
  9. ^ Nakashima, Ellen (9 de julio de 2015). "Los ataques a las bases de datos de OPM comprometieron a 22,1 millones de personas, dicen las autoridades federales". El Washington Post . Consultado el 19 de julio de 2020 .
  10. ^ Sanders, Sam (4 de junio de 2015). "Una filtración masiva de datos pone en riesgo los registros de 4 millones de empleados federales". NPR . Consultado el 5 de junio de 2015 .
  11. ^ Barrett, Devlin (5 de junio de 2015). "Los piratas informáticos sospechosos estadounidenses en China violaron alrededor de cuatro (4) millones de registros de personas, dicen los funcionarios" . El periodico de Wall Street . Consultado el 5 de junio de 2015 .
  12. ^ Fruhlinger, Josh (12 de febrero de 2020). "Explicación del hack de OPM: Las malas prácticas de seguridad se encuentran con el Capitán América de China". OSC en línea . Consultado el 29 de mayo de 2023 .
  13. ^ Resucitado, Tom (5 de junio de 2015). "China sospechosa de robo de registros de empleados federales". Informe mundial y de noticias de EE. UU . Consultado el 5 de junio de 2015 .
  14. ^ Peterson, Andrea (24 de septiembre de 2015). "La OPM dice que se robaron 5,6 millones de huellas dactilares en el mayor ciberataque en la historia de Estados Unidos. Estados Unidos no tiene nada en común, por eso sucedió esto". Independiente . Archivado desde el original el 15 de septiembre de 2017 . Consultado el 24 de septiembre de 2015 .
  15. ^ "Ley OPM IG (HR 2860)” Archivado el 28 de febrero de 2021 en Wayback Machine . GovTrack.us. (2014) (consultado el 17 de febrero de 2014)
  16. ^ "Ley del Inspector General de la OPM convertida en ley” [ enlace muerto permanente ] . Ripon Advance . 2014-02-17 (consultado el 17 de febrero de 2014)
  17. ^ "Ley HR2860 OPM IG" Archivado el 21 de enero de 2020 en Wayback Machine The Week in Congress ; Volumen 10 Número 3. 2014-01-17 (Consultado el 17 de febrero de 2014)
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enlaces externos