Ley de los Estados Unidos posterior al 11 de septiembre que establece el Departamento de Seguridad Nacional
La Ley de Seguridad Nacional (HSA) de 2002, ( Pub. L.Tooltip Derecho público (Estados Unidos) 107–296 (texto) (PDF), 116 Stat. 2135, promulgada el 25 de noviembre de 2002 ) se introdujo tras los ataques del 11 de septiembre y los posteriores envíos de esporas de ántrax por correo. [1] La HSA fue copatrocinada por 118 miembros del Congreso. [2] La ley fue aprobada por el Senado de los EE. UU. por una votación de 90 a 9, con un senador que no votó. [3] Fue firmada como ley por el presidente George W. Bush en noviembre de 2002. [4] [5]
La escala del Sistema de Asesoramiento de Seguridad Nacional.
El nuevo departamento asumió una gran cantidad de servicios, oficinas y otras organizaciones que anteriormente estaban a cargo de otros departamentos, como el Servicio de Aduanas , la Guardia Costera y el Servicio Secreto de los Estados Unidos . Reemplazó, pero no reemplazó, a la Oficina de Seguridad Nacional , que mantuvo un papel consultivo. La Ley de Asignaciones de Seguridad Nacional de 2004 proporcionó al nuevo departamento su primera financiación. Una de las principales razones para la implementación de la HSA es asegurar que la función fronteriza siga siendo fuerte dentro del nuevo Departamento. [6]
La Ley es similar a la Ley de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo (IRTPA, por sus siglas en inglés) en la reorganización y centralización de las funciones de seguridad federales para enfrentar las amenazas y desafíos posteriores a la Guerra Fría. Al igual que la IRTPA, existen algunas contradicciones inherentes en el proyecto de ley que no se resuelven con la reorganización. Estas reflejan compromisos con otros comités necesarios para asegurar la aprobación, pero el resultado es a veces autoridades inconsistentes o conflictivas. Por ejemplo, la Ley identifica la primera responsabilidad del Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés) como la prevención de ataques terroristas en los Estados Unidos; pero, el lenguaje de la ley deja en claro que la investigación y el enjuiciamiento del terrorismo sigue siendo responsabilidad del Buró Federal de Investigaciones y asigna al DHS solo un papel analítico y asesor en las actividades de inteligencia. [7] De manera similar, con la Protección de Infraestructura Crítica (CIP, por sus siglas en inglés), que se relaciona con la preparación y respuesta a incidentes graves, la Ley le dio al DHS una amplia responsabilidad para minimizar los daños, pero solo una autoridad limitada para compartir información y coordinar el desarrollo de las mejores prácticas del sector privado .
Establecimientos
La Ley de Seguridad Nacional de 2002 es la base de muchas otras instituciones, entre ellas:
El Departamento de Seguridad Nacional, que está encabezado por el Secretario de Seguridad Nacional.
una Dirección establecida para el Análisis de la Información y la Protección de la Infraestructura dentro del Departamento de Seguridad Nacional, que está dirigida por el Subsecretario de Análisis de la Información y la Protección de la Infraestructura.
Ley de Información sobre Infraestructura Crítica de 2002
Ley de mejora de la seguridad cibernética de 2002
Títulos
La Ley de Seguridad Nacional de 2002, documentada en la Ley Pública, se divide en 17 títulos que establecen el Departamento de Seguridad Nacional y otros propósitos. Cada título se divide en varias secciones, que se resumen a continuación. [7] [8]
1. Departamento de Seguridad Nacional
El Título I consta de tres secciones que establecen el Departamento de Seguridad Nacional, que lleva a cabo varias misiones que cumplen con el Código de los Estados Unidos .
2. Análisis de la información y protección de la infraestructura
El Título II consta de dos subtítulos, incluida la Ley de Información de Infraestructura Crítica de 2002 , y diecinueve secciones, incluida la Ley de Mejora de la Seguridad Cibernética de 2002. Está encabezado por el Subsecretario y se utiliza para acceder, recibir y analizar información de aplicación de la ley, información de inteligencia y otra información de agencias gubernamentales federales, estatales y locales para su uso posterior en la prevención de actos terroristas.
3. Ciencia y tecnología en apoyo a la seguridad nacional
El Título III consta de trece secciones. Se describe como un plan para desarrollar políticas nacionales y planes estratégicos para desarrollar contramedidas contra amenazas terroristas químicas, biológicas, radiológicas, nucleares y otras amenazas emergentes. También establece, lleva a cabo y administra la investigación y el desarrollo primarios.
4. Dirección de Seguridad Fronteriza y de Transporte
El Título IV consta de cuarenta y ocho secciones y regula lo que entra y sale del territorio de los Estados Unidos con el fin de prevenir a los terroristas y sus instrumentos. Esto se hace generalmente asegurando las fronteras, las aguas territoriales, los puertos, las terminales, las vías navegables y los sistemas de transporte aéreo, terrestre y marítimo de los Estados Unidos, incluida la gestión y coordinación de las actividades gubernamentales en los puertos de entrada.
6. Tratamiento de los fideicomisos de beneficencia para miembros de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos y otras organizaciones gubernamentales
El Título VI consta de una sección que, a través de varios requisitos, designa al difunto oficial de la Agencia Central de Inteligencia, Johnny Michael Spann, como un fondo fiduciario para su distribución entre los cónyuges sobrevivientes, hijos o padres dependientes, abuelos o hermanos de miembros del servicio relacionados con el Gobierno.
7. Gestión
El Título VII consta de seis secciones las cuales están encabezadas por el Subsecretario para administrar el presupuesto, asignaciones, gastos de fondos, contabilidad y finanzas, recursos humanos, tecnología de la información y adquisiciones de los Departamentos.
8. Coordinación con entidades no federales; Inspector General; Servicio Secreto de los Estados Unidos; Guardia Costera; Disposiciones generales
El Título VIII consta de cincuenta y tres secciones que establecen una Oficina para los Gobiernos Estatales y Locales para supervisar y coordinar los programas departamentales y las relaciones con los gobiernos estatales y locales.
El Título X consta de siete secciones relativas al establecimiento de varias divisiones de seguridad de la información . Este título y su subcapítulo proporcionan tácticas y mecanismos para proteger la información federal y preservar la seguridad de la información. También establece estándares, responsabilidades, autoridades y funciones, las diversas definiciones de seguridad de la información y una evaluación independiente anual.
11. Divisiones del Departamento de Justicia
El Título XI consta de dieciséis secciones que detallan los poderes y deberes del Secretario, el Subsecretario y el Procurador General.
12. Legislación sobre seguros contra riesgos de guerra en las aerolíneas
El Título XII consta de cuatro secciones que detallan la responsabilidad de las compañías aéreas por reclamaciones de terceros derivadas de actos de terrorismo, la extensión de las pólizas de seguro, la corrección de referencias y los informes.
13. Mejora de la fuerza laboral federal
El Título XIII consta de trece secciones que en varios capítulos detallan y establecen al Director General de Capital Humano y su consejo.
14. Armar a los pilotos contra el terrorismo
El Título XIV consta de siete secciones que contienen el establecimiento de un programa para delegar a los pilotos voluntarios de transportistas aéreos que proporcionan transporte aéreo de pasajeros o transporte aéreo de pasajeros intraestatal como agentes del orden público federal para defender las cubiertas de vuelo de las aeronaves de dichos transportistas aéreos contra actos de violencia criminal o piratería aérea.
15. Transición
El Título XV consta de diez secciones que establecen el período de 12 meses a partir de la fecha de vigencia de esta Ley. Consta de las definiciones, el plan de reorganización, los elementos del plan y la modificación de los planes.
16. Correcciones a la legislación vigente en materia de seguridad del transporte aéreo
El Título XVI consta de tres secciones que establecen la autoridad de retención de información confidencial de seguridad en el Departamento de Transporte , aumentan las sanciones civiles y permiten que ciudadanos y nacionales de los Estados Unidos actúen como inspectores.
El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS), creado el 25 de noviembre de 2002 a través de la Ley de Seguridad Nacional, es un departamento del Gabinete compuesto por varias divisiones diferentes que trabajan para proteger a los Estados Unidos del terrorismo nacional y extranjero. Fue creado como respuesta a los ataques del 11 de septiembre de 2001. [7] El Departamento de Seguridad Nacional administra la Dirección de Preparación y Respuesta ante Emergencias. La dirección ayuda a cumplir con el objetivo general del Departamento: mantener a Estados Unidos a salvo de ataques terroristas. [9] El Departamento también trabaja para mejorar los esfuerzos de preparación y respuesta e integrar estos esfuerzos con el trabajo de prevención. [9] Con la Ley de Seguridad Nacional hay varias disposiciones que identifican los deberes específicos de la Dirección de Preparación y Respuesta ante Emergencias.
Provisiones
La Ley de Seguridad Nacional contiene varias disposiciones que identifican deberes específicos para la Dirección de EP&R. [9] El Título V y el Título II describen la forma en que el departamento garantiza que el uso de inteligencia y su propio análisis de amenazas de las capacidades terroristas tengan como objetivo distribuir fondos a aquellas áreas donde la amenaza terrorista es mayor, y que los estados proporcionen al Gobierno Federal sus Planes de Respuesta a Emergencias para que el departamento pueda coordinar prioridades a nivel regional y nacional. [9] [10]
Establecimientos dependientes del Departamento de Seguridad Nacional
^ "Actualizaciones legislativas – Ley de Seguridad Nacional de 2002". Oficina de Política y Análisis Legislativo. Archivado desde el original el 27 de mayo de 2010. Consultado el 2 de noviembre de 2010 .
^ "Resumen y estado del proyecto de ley". (THOMAS) Biblioteca del Congreso. Archivado desde el original el 15 de enero de 2009 . Consultado el 30 de octubre de 2010 .
^ "Votación nominal del 107.º Congreso - 2.ª sesión". senate.gov . Consultado el 22 de mayo de 2019 .
^ "Ley de Seguridad Nacional". reasonevolution.net . Consultado el 26 de octubre de 2010 .
^ "Bush firma el proyecto de ley de Seguridad Nacional". CNN . Consultado el 1 de noviembre de 2010 .
^ "Ley de Seguridad Nacional de 2002". Policy Almanac . Consultado el 15 de noviembre de 2010 .
^ abc "Ley de Seguridad Nacional de 2002: resumen" (PDF) . Martindale.com. Archivado desde el original (PDF) el 16 de junio de 2011 . Consultado el 15 de noviembre de 2010 .
^ "LEY PÚBLICA 107–296—25 DE NOVIEMBRE DE 2002" (PDF) . Departamento de Seguridad Nacional . Consultado el 30 de octubre de 2010 .
^ abcd "Audiencia sobre la respuesta al terrorismo: ¿Cómo está mejorando nuestras capacidades el Departamento de Seguridad Nacional?". Comité de la Cámara de Representantes de Estados Unidos. Archivado desde el original el 9 de julio de 2011. Consultado el 7 de noviembre de 2010 .
^ "Ley de Seguridad Nacional de 2002" . Consultado el 7 de noviembre de 2010 .
^ "HR 4289 - Resumen". Congreso de los Estados Unidos . Consultado el 9 de julio de 2014 .
^ Levitz, Dena (9 de julio de 2014). "La Cámara de Representantes aprueba proyectos de ley que abordan las comunicaciones del DHS durante desastres". Federal News Radio . Consultado el 10 de julio de 2014 .
^ "CBO - HR 3696" (PDF) . Oficina de Presupuesto del Congreso . Consultado el 28 de julio de 2014 .
^ "HR 3696 - All Actions" (HR 3696 - Todas las acciones). Congreso de los Estados Unidos . Consultado el 28 de julio de 2014 .
