La Ley de Comunicaciones Interoperables del Departamento de Seguridad Nacional (HR 4289) es un proyecto de ley que requeriría que el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS), dentro de los 120 días posteriores a la promulgación del proyecto de ley, diseñe una estrategia para mejorar las comunicaciones entre las agencias del DHS. [1] [2] El DHS estaría obligado a presentar informes periódicos al Congreso sobre su progreso y las decisiones que tome. [2]
El proyecto de ley fue presentado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113º Congreso de los Estados Unidos .
El proyecto de ley fue reintroducido sustancialmente en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 114.º Congreso de los Estados Unidos como HR 615 y firmado por el presidente Barack Obama el 6 de julio de 2015 como Pub. L. 114–29 (texto) (PDF).
En este proyecto de ley, las comunicaciones interoperables se definen como "la utilización de sistemas de tecnología de la información y sistemas de comunicaciones por radio para intercambiar voz, datos y vídeo en tiempo real, según sea necesario, para actos de terrorismo, operaciones diarias, eventos planificados y emergencias". [3] [4]
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . [5]
La Ley de Comunicaciones Interoperables del Departamento de Seguridad Nacional o Ley de Comunicaciones Interoperables del DHS enmendaría la Ley de Seguridad Nacional de 2002 para hacer que el Subsecretario de Gestión del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) sea responsable de las políticas y directivas para lograr y mantener comunicaciones interoperables entre los componentes del DHS. [5]
El proyecto de ley requeriría que el Subsecretario presente a los comités de seguridad nacional de la Cámara y el Senado una estrategia para lograr y mantener dichas comunicaciones, incluso para operaciones diarias, eventos planificados y emergencias, que incluya: [5]
El proyecto de ley ordenaría al Subsecretario que presente junto con dicha estrategia información sobre cualquier esfuerzo o grupo de trabajo intrainstitucional al que se le hayan delegado responsabilidades relacionadas con el logro y mantenimiento de comunicaciones interoperables para dichas fechas y sobre quién, dentro de cada componente, es responsable de implementar políticas y directivas para lograr y mantener comunicaciones interoperables. [5]
El proyecto de ley ordenaría al Subsecretario presentar informes semestrales sobre el estado de los esfuerzos para implementar dicha estrategia, incluida información sobre cualquier recurso o autoridad adicional necesaria. [5]
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , según lo ordenado por el Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes el 11 de junio de 2014. Esta es una fuente de dominio público . [1]
La HR 4289 exigiría al Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS), dentro de los 120 días siguientes a la promulgación del proyecto de ley, que elabore una estrategia para mejorar las comunicaciones entre las agencias del DHS. Dentro de los 220 días siguientes a la promulgación y cada dos años a partir de entonces, el DHS tendría que preparar un informe sobre la implementación de esa estrategia. Hay actividades en curso dentro del departamento para mejorar las comunicaciones, por lo que la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estima que la implementación del proyecto de ley no afectaría significativamente el gasto del DHS en ningún año. La promulgación de la legislación no afectaría el gasto directo ni los ingresos; por lo tanto, los procedimientos de pago por uso no se aplican. [1]
La HR 4289 no contiene mandatos intergubernamentales o del sector privado según se define en la Ley de Reforma de Mandatos No Financiados y no impondría ningún costo a los gobiernos estatales, locales o tribales. [1]
El 24 de marzo de 2014, el representante Donald M. Payne Jr. (D, NJ-10) presentó la Ley de Comunicaciones Interoperables del Departamento de Seguridad Nacional en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . [6] El proyecto de ley fue remitido al Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y al Subcomité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre Preparación, Respuesta y Comunicaciones ante Emergencias . El 19 de junio de 2014, el proyecto de ley se informó junto con el Informe de la Cámara 113-484. [6] El 8 de julio de 2014, la Cámara votó en la votación nominal 370 para aprobar el proyecto de ley por 393 a 0. [6]
El representante Payne, que presentó el proyecto de ley, dijo que "estaba sorprendido de saber cuánto dinero se había gastado en comunicaciones interoperables desde los ataques terroristas del 11 de septiembre y que todavía había poco que mostrar". [2] Según la oficina de Payne, el gobierno federal gastó más de 13 mil millones de dólares desde 2001 tratando de construir comunicaciones interoperables, pero el Inspector General del DHS informó que "el personal del departamento no tiene comunicaciones interoperables confiables para las operaciones diarias, los eventos planificados y las emergencias". [2] Payne afirmó que sus electores, que eran policías y bomberos, "nunca se van de mi oficina sin enfatizar la importancia de las comunicaciones interoperables". [2]
El proyecto de ley fue escrito en reacción a un informe de 2012 del Inspector General del DHS, archivado el 18 de agosto de 2014 en Wayback Machine , que indicaba que el DHS "carece de una estructura de gobernanza eficaz para garantizar comunicaciones interoperables entre divisiones". [3]
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