El gobierno de Indiana está establecido y regulado por la Constitución de Indiana . El gobierno estatal consta de tres ramas: la rama judicial , la rama legislativa y la rama ejecutiva . Las tres ramas comparten el poder y gobiernan conjuntamente el estado de Indiana . Los gobiernos de los condados y locales también son organismos constitucionales con autoridad limitada para recaudar impuestos, aprobar leyes y crear y mantener infraestructura pública local.
El gobierno de Indiana se formó por primera vez en diciembre de 1816 y reemplazó al gobierno del Territorio de Indiana . El gobierno inicial fue objeto de críticas a partir de la década de 1820 por tener muchos cargos públicos cubiertos por nombramiento y por la falta de delegación de autoridad a funcionarios de menor rango, lo que requería una legislación a nivel estatal para cuestiones como la aprobación del divorcio. En 1851, el estado adoptó una nueva constitución que remedió muchos de estos problemas y abrió muchos más cargos a la elección pública. En 1971 se promulgaron reformas gubernamentales importantes nuevamente cuando se reorganizaron los tribunales estatales y se otorgaron nuevos poderes al gobernador, que históricamente había sido una institución débil.
Las elecciones para cubrir puestos en el gobierno de Indiana se llevan a cabo el día de las elecciones , y ocasionalmente se realizan elecciones especiales para cubrir vacantes inesperadas. Los representantes estatales cumplen mandatos de dos años, mientras que todos los demás funcionarios electos estatales, del condado y municipales cumplen mandatos de cuatro años. Los mandatos se escalonan de modo que las elecciones se celebran casi todos los años, no solo en los años pares. La mayoría de los puestos en la burocracia gubernamental se cubren a través del sistema de mérito estatal o del sistema de patrocinio estatal.
El gobierno proporciona una amplia gama de servicios, incluidos el cumplimiento de la ley, la construcción y el mantenimiento de infraestructura, la concesión de licencias y registros, la recaudación de impuestos, la protección contra incendios, la regulación de empresas y servicios públicos, los servicios públicos y las iniciativas de mantenimiento de parques y conservación.
El gobierno de Indiana tiene su sede en la capital del estado, Indianápolis . Cada una de las tres ramas opera desde el Capitolio del estado de Indiana . El estado mantiene varios edificios de oficinas que albergan muchas de sus oficinas y departamentos. La mayoría de las oficinas del estado están ubicadas en el Centro de Gobierno de Indiana , un complejo de edificios en el centro de Indianápolis, ubicado inmediatamente al oeste del Capitolio.
La Asamblea General de Indiana es la rama legislativa del estado de Indiana . Es una legislatura bicameral que consta de una cámara baja, la Cámara de Representantes de Indiana , y una cámara alta, el Senado de Indiana . La Asamblea General se reúne anualmente en la Casa del Estado de Indiana en Indianápolis .
Los miembros de la Asamblea General son elegidos en distritos que se reestructuran cada diez años. Los representantes cumplen mandatos de dos años y los senadores, de cuatro años. [1] Ambas cámaras deben aprobar un proyecto de ley antes de que pueda ser presentado al gobernador y promulgado como ley. [2]
La Corte Suprema de Indiana es el órgano judicial más alto de Indiana. El tribunal supervisa los tribunales inferiores y las comisiones que, en conjunto, conforman el poder judicial. Los otros tribunales incluyen el Tribunal Fiscal de Indiana, el Tribunal de Apelaciones de Indiana y los tribunales de circuito, superiores y de ciudad o pueblo. Cada condado del estado tiene un tribunal de circuito, en el que se pueden presentar todos los asuntos de las demandas, y las ciudades más grandes (como Indianápolis, Fort Wayne , South Bend , Evansville y Terre Haute ) tienen tribunales de jurisdicción concurrente que actúan como tribunales superiores o municipales. [3] Los tribunales cuentan con la asistencia de varias comisiones que también forman parte del poder judicial, incluida la Comisión de Nominaciones Judiciales .
El gobernador de Indiana es el director ejecutivo del gobierno de Indiana . Elegido por un período de cuatro años, el gobernador es responsable de supervisar la gestión diaria de las funciones del gobierno estatal. El gobernador cuenta con la asistencia de otros funcionarios elegidos para el poder ejecutivo, incluidos el vicegobernador y el fiscal general . El gobernador es Eric Holcomb (R) desde 2017, la vicegobernadora es Suzanne Crouch (R) desde 2017, el fiscal general es Todd Rokita (R) desde 2021, el secretario de estado es Diego Morales desde 2023, el tesorero es Daniel Elliott (R) desde 2023 y la auditora es Elise Nieshalla (R) desde 2023.
La Constitución de Indiana tiene varios controles y contrapesos incorporados en sus cláusulas para evitar que una rama del gobierno se vuelva dominante. El gobernador tiene el poder de vetar cualquier proyecto de ley aprobado por la Asamblea General. [2] La Asamblea General tiene el poder de anular un veto con una mayoría simple . Los tribunales tienen la autoridad de declarar leyes inconstitucionales y derogarlas, mientras que la Asamblea General tiene el poder de iniciar una enmienda a la constitución para anular la decisión de los tribunales. Los jueces de Indiana son designados por una comisión compuesta por representantes del gobernador y de los tribunales. Las jurisdicciones de los tribunales pueden ser reguladas por la Asamblea General.
Consejo del condado: Un consejo del condado de siete o nueve miembros controla todos los gastos e ingresos del gobierno del condado. Cada condado establece sus propias reglas sobre si un puesto del consejo es general o está dividido por distritos. Los miembros del consejo cumplen mandatos de cuatro años. Son responsables de fijar los salarios, el presupuesto anual y los gastos especiales. El consejo también tiene autoridad limitada para imponer impuestos locales, generalmente en forma de impuesto sobre la renta que está sujeto a la aprobación a nivel estatal, impuestos especiales o impuestos sobre servicios, como los que se aplican a la comida o al alojamiento. [4] [5]
Junta de comisionados: El órgano ejecutivo está formado por tres comisionados. Los comisionados son elegidos en todo el condado y cumplen mandatos de cuatro años, que suelen ser escalonados. Uno de los comisionados, normalmente el de mayor antigüedad, actúa como presidente. Los comisionados son responsables de llevar a cabo las leyes legisladas por el consejo y de gestionar las funciones cotidianas del gobierno del condado. [4] [5]
Juntas y comisiones: Los condados también utilizan juntas y comisiones para supervisar diferentes aspectos del condado. Estas juntas suelen estar formadas por elección directa del público, por nombramiento de la Junta de Comisionados o por una combinación de ambos métodos. Las juntas y comisiones suelen supervisar la gestión de las instalaciones de agua, las carreteras públicas y los nuevos proyectos, entre otras tareas. [6] Por ejemplo, cada distrito escolar tiene una junta, cuyos miembros se eligen mediante elección pública. Las juntas escolares del condado son responsables de la financiación y la gestión del sistema escolar público dentro de su distrito. La mayor parte de la financiación escolar proviene de los impuestos a la propiedad. La tasa impositiva está sujeta a la aprobación a nivel estatal y está limitada por ley.
Tribunales: Cada condado tiene su propio tribunal de circuito, formado de conformidad con la constitución del estado de Indiana. Algunos condados tienen tribunales adicionales. Los tribunales de circuito y superiores son tribunales de jurisdicción general . Varios condados, incluido el condado de Marion , también tienen tribunales de reclamos menores dedicados , además de tribunales municipales y tribunales de pueblos con jurisdicción definida por ley.
Funcionarios del condado: El condado tiene varios otros cargos electos, entre ellos un sheriff , un forense , un auditor , un tesorero , un registrador , un topógrafo y un secretario del tribunal de circuito . Cada uno de estos funcionarios electos cumple un mandato de cuatro años y supervisa una parte diferente del gobierno del condado. Los miembros elegidos para puestos en el gobierno del condado deben declarar su afiliación partidaria y ser residentes del condado. [5]
Muchas comunidades pequeñas de Indiana están incorporadas como pueblos. Un pueblo incluye un consejo municipal de tres o cinco miembros que cumple principalmente la función legislativa del gobierno. Por razones prácticas, el consejo municipal puede compartir algunas de las funciones ejecutivas . Sin embargo, según el estatuto, el papel del funcionario ejecutivo pertenece al presidente del consejo municipal. El presidente del consejo municipal es un miembro electo del consejo municipal, seleccionado por sus compañeros concejales para dirigir el consejo. El consejo también puede nombrar a un administrador municipal no partidista para supervisar las operaciones diarias del gobierno municipal. El consejo es responsable de establecer el presupuesto y las tasas impositivas del pueblo, y de contratar a todos los empleados del pueblo. A diferencia de algunos estados, los miembros del consejo municipal de Indiana deben declarar una afiliación a un partido político cuando se postulan para un cargo. Los pueblos de Indiana también eligen secretarios/tesoreros, que administran las finanzas del pueblo. Como funcionarios electos, los secretarios/tesoreros operan independientemente del consejo municipal, pero dentro del presupuesto aprobado por el consejo.
La mayoría de las comunidades más grandes están incorporadas como ciudades. Una ciudad puede ser una ciudad de tercera o segunda clase (la designación de primera clase está reservada para Indianápolis ). La clasificación de las ciudades se realiza de acuerdo con el Código de Indiana, que se diferencia principalmente por la población. Las ciudades grandes son de primera clase, las ciudades medianas son de segunda clase y las ciudades pequeñas son de tercera clase. Una ciudad de Indiana tiene una forma de gobierno de alcalde-concejo , pero una ciudad de tercera clase puede nombrar un administrador municipal. El alcalde, elegido por un período de cuatro años, actúa como ejecutivo. La mayoría de los alcaldes de Indiana son elegidos en elecciones partidistas. El poder legislativo consta de un consejo municipal de cinco, siete o nueve miembros. Los miembros del consejo cumplen mandatos de cuatro años y pueden ser elegidos por distritos geográficos o en general. La mayoría de las ciudades de Indiana utilizan distritos.
Un fideicomisario municipal administra el gobierno civil del municipio. El fideicomisario es elegido por los residentes del municipio por un período de cuatro años. El fideicomisario es responsable de proporcionar protección contra incendios y servicio de ambulancia a áreas no incorporadas , brindar asistencia a los pobres y entierro de los indigentes, mantener cementerios y lugares de entierro, resolver disputas de cercas entre vecinos, investigar reclamos de ganado muerto por perros, controlar las malezas, administrar el presupuesto del municipio y los registros financieros, y preparar un informe financiero anual. El fideicomisario también actúa como tasador de impuestos a la propiedad . Otros asuntos públicos en los que a veces puede participar un fideicomisario incluyen zonificación , parques, bibliotecas, escuelas, refugios y centros comunitarios. [7]
El síndico cuenta con la asistencia de una junta municipal de tres miembros, cuyos miembros son elegidos por períodos de cuatro años. Las funciones de la junta incluyen la adopción del presupuesto anual, la actuación como junta de finanzas y la aprobación de los contratos municipales. En enero de cada año, el síndico presenta a la junta un informe anual que muestra los ingresos, los gastos, las inversiones y las deudas del municipio. El informe aprobado se publica luego en los periódicos locales para su inspección pública. [8]
Indiana ha sido considerada durante mucho tiempo un bastión republicano y está clasificada como R+11 en el Índice de Votación Partidaria de Cook . El gobernador actual de Indiana es el republicano Eric Holcomb , y los republicanos tienen supermayorías en ambas cámaras de la Asamblea General de Indiana . Solo ha apoyado a un demócrata para presidente cuatro veces desde 1912: en las elecciones de 1932, 1936, 1964 y 2008. Históricamente, el estado fue un estado clave, votando por el ganador nacional todas menos cuatro veces entre 1816 y 1912, con las excepciones de 1824, 1836, 1848 y 1876. [9]
Sin embargo, la mitad de los gobernadores de Indiana en el siglo XX fueron demócratas. Indiana también ha elegido a varios demócratas para el Senado en los últimos años. Algunas ciudades también tienden a favorecer a los demócratas; Gary, Indiana, ha tenido un alcalde demócrata durante los últimos 77 años. Mientras que solo cinco candidatos presidenciales demócratas han ganado Indiana desde 1900, 11 demócratas fueron elegidos gobernadores durante ese tiempo. Antes de que Mitch Daniels se convirtiera en gobernador en 2005, los demócratas habían ocupado el cargo durante 16 años consecutivos. Sin embargo, desde entonces, el cargo ha estado ocupado sistemáticamente por republicanos. Los demócratas también tuvieron en general el control de la Cámara de Representantes de Indiana durante los años 1990 y 2000.
Históricamente, los republicanos han sido más fuertes en las partes este y sur del estado, así como en los suburbios de las principales ciudades del estado. Los demócratas han sido más fuertes en las partes noroeste y central del estado junto con las principales ciudades. Sin embargo, fuera de Indianápolis, los suburbios de Chicago y Bloomington , los demócratas del estado tienden a ser algo más conservadores que sus contrapartes en el resto del país, especialmente en cuestiones sociales. [ cita requerida ]
La delegación de Indiana en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos tampoco es completamente republicana. En cambio, en general ha servido como un indicador del movimiento político de la nación. Por ejemplo, los demócratas mantuvieron la mayoría de los escaños hasta la Revolución Republicana de 1994, cuando los republicanos obtuvieron la mayoría. Esto continuó hasta 2006, cuando tres congresistas republicanos fueron derrotados en Indiana; ( Chris Chocola , John Hostettler y Mike Sodrel ), lo que dio a los demócratas una mayoría de la delegación nuevamente. [10]
