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Objetivo de Desarrollo Sostenible 14

El Objetivo de Desarrollo Sostenible 14 ( Objetivo 14 u ODS 14 ) trata sobre la "Vida submarina" y es uno de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos por las Naciones Unidas en 2015. La redacción oficial es "Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible". [1] El Objetivo tiene diez metas que deben alcanzarse para 2030. El progreso hacia cada meta se mide con un indicador cada una.

Las primeras siete metas son metas de resultados : reducir la contaminación marina ; proteger y restaurar los ecosistemas ; reducir la acidificación de los océanos ; pesca sostenible ; conservar las zonas costeras y marinas; poner fin a los subsidios que contribuyen a la sobrepesca ; aumentar los beneficios económicos del uso sostenible de los recursos marinos. Las últimas tres metas son metas de medios de implementación [2] : aumentar los conocimientos científicos, la investigación y la tecnología para la salud de los océanos; apoyar a los pescadores en pequeña escala ; aplicar y hacer cumplir el derecho marítimo internacional . [1] Un indicador (14.1.1b) del Objetivo 14 se relaciona específicamente con la reducción de los impactos de la contaminación marina por plásticos . [3]

Según el informe de 2020 sobre el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible, “los esfuerzos actuales para proteger los entornos marinos clave y a los pescadores en pequeña escala e invertir en las ciencias oceánicas aún no satisfacen la necesidad urgente de proteger este vasto y frágil recurso”. [4]

Fondo

La vida submarina es el Objetivo 14 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible , establecido para conservar y utilizar de manera sostenible los océanos, el mar y los recursos marinos para el desarrollo sostenible. [5] Actualmente, el estado de nuestros océanos está empeorando debido a factores del cambio climático y al comportamiento humano. [6]

El deterioro de las aguas costeras está aumentando debido tanto a la contaminación como a la eutrofización costera . Factores similares contribuyen al cambio climático, afectando negativamente a los océanos y a la biodiversidad marina, que está disminuyendo lentamente. [7] La ​​amenaza de las crecientes floraciones de algas y las zonas muertas en los océanos es alarmante; en 2018 se afirmó que "sin esfuerzos concertados, se espera que la eutrofización costera aumente en un 20% de los grandes ecosistemas marinos para 2050". [8]

Un informe reciente afirma que las estaciones de notificación de la acidificación de los océanos se han triplicado en todo el mundo desde 2021, además de que 1 de cada 5 peces se capturan mediante pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Las limpiezas de playas en las costas están arrojando luz sobre el aumento de la contaminación por plásticos en los océanos que asfixia los mares. [9]

La conservación marina , los medios de vida locales y las medidas de sostenibilidad de los recursos se ven comprometidos por la mala toma de decisiones en la gestión de los recursos . [10] Se están realizando esfuerzos constantes para mejorar dicha gestión. [11] "La gestión sostenible de nuestros océanos depende de la capacidad de influir y orientar el uso humano del medio marino". [12] Para contrarrestar la regresión en el logro del Objetivo 14, "es imperativo adoptar una acción mundial rápida y coordinada". [13]

Metas, indicadores y avances

La ONU ha definido 10 metas y 10 indicadores para el ODS 14 que incluyen prevenir y reducir la contaminación marina y la acidificación de los océanos , proteger los ecosistemas marinos y costeros y regular la pesca . Las metas también exigen un aumento del conocimiento científico de los océanos. [14] [15] Algunas metas tienen como año objetivo 2020, algunas tienen como año objetivo 2025 y algunas no tienen año final.

Los diez objetivos incluyen la reducción de la contaminación marina (14.1), la protección y restauración de los ecosistemas (14.2), la reducción de la acidificación de los océanos (14.3), la pesca sostenible (14.4), la conservación de las zonas costeras y marinas (14.5), el fin de los subsidios que contribuyen a la sobrepesca (14.6), el aumento de los beneficios económicos del uso sostenible de los recursos marinos (14.7), el aumento del conocimiento científico (14.a), el apoyo a los pescadores en pequeña escala (14.b) y la aplicación y cumplimiento del derecho marítimo internacional (14.c).

La mayoría de las metas del ODS 14 no son mensurables en términos cuantitativos porque los datos aún no están disponibles; sólo la meta 14.5 es cuantificable. [16]

Meta 14.1: Reducir la contaminación marina

El título completo de la Meta 14.1 es: “De aquí a 2025, prevenir y reducir significativamente la contaminación marina de todo tipo, en particular la causada por actividades terrestres, incluidos los detritos marinos y la contaminación por nutrientes ”. [1]

Tiene un indicador: el indicador 14.1. es el “Índice de eutrofización costera y densidad de residuos plásticos flotantes” [17]

El "Índice de Eutrofización Costera (ICEP)" se refiere a los aportes de nutrientes (nitrógeno, fósforo y sílice, en diferentes formas) de los ríos, y al subindicador de proporción de nutrientes correspondiente". [18] La metodología para el ICEP se desarrollará y estará lista para 2020.

La "densidad de desechos plásticos flotantes" se refiere a la distribución modelada de macro y microplásticos en el océano. Si la cantidad de microplásticos flotantes es inferior a 4,75 mm, se etiqueta como micro y si es superior a 4,75 cm, se etiqueta como macro. La cantidad de plásticos en grandes ecosistemas marinos se mide en función de "un modelo de circulación de aguas superficiales y el uso de entradas proxy". Los indicadores finales de densidad de desechos plásticos flotantes estarán listos para 2020. [18]

A pesar de la contaminación global generalizada causada por los plásticos, solo hay un indicador (14.1.1b) en el marco del Objetivo 14, específicamente relacionado con la reducción de los impactos de los plásticos. [3] En el caso de los demás objetivos de desarrollo sostenible, no hay una meta específica para reducir los microplásticos debido a las limitaciones de los datos. [3] Además, no hay metas en referencia a la reducción de los microplásticos, lo que presenta un gran desafío para los gobiernos a la hora de informar y monitorear los microplásticos en el medio ambiente. [3]

Mapa mundial del indicador 14.1.1: Contaminación marina detectada en forma de basura en las playas a nivel mundial en 2020 [19]

Se supone que la meta 14.1 se cumplirá en 2025, pero en 2020 se considera "incierta" según el Convenio sobre la Diversidad Biológica . [20] Los avances recientes han visto que las tendencias de eutrofización costera se elevaron en 2022, superando las condiciones de 2000-2004. [21] Si no hay cambios suficientes, se ha estimado que la contaminación marina debido al plástico va camino de duplicarse para 2030 y casi triplicarse para 2040. [22]

Contaminación marina por plásticos

Una mujer y un niño recogen residuos plásticos en una playa durante un ejercicio de limpieza en Ghana .

La contaminación marina causada por sustancias plásticas se reconoce como un problema de la mayor magnitud, desde una perspectiva de contaminación. [23] La mayoría de los plásticos que utilizamos en la vida cotidiana de las personas nunca se reciclan. Los plásticos de un solo uso de este tipo contribuyen significativamente a los 8 millones de toneladas de desechos plásticos que se encuentran en el océano cada año. [24] Si esta tendencia continúa, para el año 2050 habrá más plástico que peces en el océano en peso. [25] Solo en la primera década del siglo, se ha creado más plástico que todo el plástico de la historia hasta el año 2000 y la mayoría de ese plástico no se recicla. Una estimación de la producción histórica de plástico da una cifra de 8.300 millones de toneladas métricas (Mt) para la producción mundial de plástico hasta 2015, de las cuales el 79% se han acumulado en vertederos o en el medio ambiente natural. [26] Según la UICN, esta cifra ha aumentado a 14 millones de toneladas de plástico. [24] Se estima que hay entre 15 y 51 billones de piezas de plástico en todos los océanos del mundo, que se extienden desde la superficie del océano hasta el fondo marino. [27] Los océanos son las cuencas más profundas y extensas de la Tierra, con profundidades promedio de las llanuras abisales de unos 4 km por debajo del nivel del mar. La gravedad moverá y transferirá naturalmente los materiales de la tierra al océano, y el océano se convertirá en el depósito final. [28] La contaminación plástica oceánica es notable por la gran ubicuidad de su presencia, desde las fosas oceánicas , dentro de los sedimentos de las profundidades marinas , en el fondo oceánico y las dorsales oceánicas hasta la superficie oceánica y los márgenes costeros de los océanos. Incluso los atolones insulares remotos pueden tener playas cargadas de plástico de una fuente lejana. En la superficie del océano, los desechos plásticos se concentran en estructuras circulares de gran extensión, llamadas giros oceánicos . Los giros oceánicos se forman en todos los océanos debido a patrones alternados de vientos zonales que impulsan el transporte interior hacia el Ecuador en los océanos subtropicales y el transporte interior hacia los polos en los océanos subpolares. Las corrientes oceánicas concentran los desechos plásticos dentro de los giros.

Los plásticos se han fabricado cada vez más debido a sus cualidades flexibles, moldeables y duraderas, lo que proporciona al plástico una gran variedad de aplicaciones útiles. Los plásticos son notablemente resistentes a los procesos naturales de erosión que descomponen muchos otros materiales en la superficie de la Tierra. Los procesos oceánicos , incluidas las tormentas, la acción de las olas, las corrientes oceánicas, la hidratación y la exposición de la superficie a los procesos de erosión atmosférica (por ejemplo, la oxidación) y la radiación ultravioleta, tienden a romper las partículas de plástico en tamaños cada vez más decrecientes (lo que resulta en microplásticos), en lugar de digerir orgánicamente o alterar químicamente las sustancias plásticas. Las estimaciones de la cantidad y el peso total de plástico en cinco zonas de concentración de plástico de los giros oceánicos son del orden de 5,25 billones de partículas que pesan casi 300.000 toneladas. [29] La reducción del tamaño de las partículas de plástico a escalas milimétricas y microscópicas permite que el plástico se asiente dentro de los sedimentos de las profundidades marinas, y quizás cuatro veces más plástico termina dentro de los sedimentos en comparación con las aguas oceánicas superficiales. [30] Los plásticos son ahora parte de ciclos biogeoquímicos complejos en los que los organismos vivos, como los cetáceos , las aves marinas, los mamíferos y las bacterias, ingieren plástico. [31]

Meta 14.2: Proteger y restaurar los ecosistemas

El título completo de la Meta 14.2 es: “De aquí a 2020, gestionar y proteger de manera sostenible los ecosistemas marinos y costeros para evitar impactos adversos importantes, incluso fortaleciendo su resiliencia, y adoptar medidas para su restauración a fin de lograr océanos saludables y productivos”. [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 14.2.1 es "Número de países que utilizan enfoques basados ​​en los ecosistemas para gestionar las zonas marinas". [32] Este indicador tiene por objeto proteger y gestionar de forma sostenible los ecosistemas marinos y costeros para evitar impactos adversos. Una zona económica exclusiva (ZEE) es una zona marítima prescrita por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 sobre la que un Estado soberano tiene derechos especiales en relación con la exploración y el uso de los recursos marinos , incluida la producción de energía a partir del agua y el viento.

Aún no hay datos disponibles para este indicador. [33]

Meta 14.3: Reducir la acidificación de los océanos

Acidificación de los océanos: pH medio del agua de mar. El pH medio del agua de mar se muestra en función de las mediciones in situ del pH de la estación Aloha. [33]

El título completo de la Meta 14.3 es: “Minimizar y abordar los impactos de la acidificación de los océanos , incluso mediante una mayor cooperación científica a todos los niveles”. [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 14.3.1 es la “Acidez marina promedio ( pH ) medida en un conjunto acordado de estaciones de muestreo representativas”. [17]

Los últimos avances muestran que la acidificación de los océanos está aumentando debido al aumento de las emisiones de dióxido de carbono. El pH medio del océano es ahora de 8,1, por lo que la acidez del océano es alrededor de un 30% más ácida que en la época preindustrial. [21] Es necesario acelerar el proceso para alcanzar el objetivo 14,3.

La acidificación de los océanos es la disminución continua del pH de los océanos de la Tierra . Entre 1950 y 2020, el pH promedio de la superficie del océano cayó de aproximadamente 8,15 a 8,05. [34] Las emisiones de dióxido de carbono de las actividades humanas son la causa principal de la acidificación de los océanos, con niveles de dióxido de carbono atmosférico (CO 2 ) que superan las 422 ppm (a partir de 2024 ). [35] El CO 2 de la atmósfera es absorbido por los océanos. Esta reacción química produce ácido carbónico ( H 2 CO 3 ) que se disocia en un ion bicarbonato ( HCO3) y un ion hidrógeno ( H + ). La presencia de iones hidrógeno libres ( H + ) reduce el pH del océano, aumentando la acidez (esto no significa que el agua de mar sea ácida todavía; sigue siendo alcalina , con un pH superior a 8). Los organismos marinos calcificantes , como los moluscos y los corales , son especialmente vulnerables porque dependen del carbonato de calcio para construir conchas y esqueletos. [36]

Meta 14.4: Pesca sostenible

Mapa mundial del indicador 14.5.1 – Porcentaje de aguas territoriales marinas protegidas en 2017. [33]

El título completo de la Meta 14.4 es: “De aquí a 2020, regular eficazmente la explotación y poner fin a la pesca excesiva , la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y las prácticas pesqueras destructivas , y aplicar planes de gestión con base científica, a fin de restablecer las poblaciones de peces en el plazo más breve posible, al menos a niveles que puedan producir el máximo rendimiento sostenible determinado por sus características biológicas”. [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 14.4.1 es "la proporción de poblaciones de peces dentro de niveles biológicamente sostenibles". [37] Este indicador pretende medir la proporción de poblaciones de peces mundiales que están sobreexplotadas, plenamente explotadas y no plenamente explotadas.

En un informe del Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible de 2021 se afirma que: " La pesca sostenible representó aproximadamente el 0,1 por ciento del PIB mundial en 2017". [38] El informe de progreso de las Naciones Unidas afirma que más del 35,4% de las poblaciones mundiales estaban sobreexplotadas en 2019, un aumento del 1,2% desde 2017. Sin embargo, la tasa de disminución se ha desacelerado en los últimos años, aunque la tendencia sigue disminuyendo con respecto al objetivo de 2020 de restablecer las poblaciones de peces a niveles sostenibles. [21]

Mapa SeaWiFS que muestra los niveles de producción primaria en los océanos del mundo
Producción primaria necesaria (PPR) para sostener los desembarques de la pesca marina mundial expresada como porcentaje de la producción primaria local (PP). Los mapas representan los desembarques anuales totales para 1950 (arriba) y 2005 (abajo). Obsérvese que las estimaciones de PP son estáticas y se derivan de la observación sinóptica para 1998. [39]
Una idea convencional de una pesquería sostenible es aquella que se captura a un ritmo sostenible, donde la población de peces no disminuye con el tiempo debido a las prácticas pesqueras. La sostenibilidad en la pesca combina disciplinas teóricas, como la dinámica de las poblaciones de peces , con estrategias prácticas, como evitar la sobrepesca mediante técnicas como las cuotas de pesca individuales , reducir las prácticas pesqueras destructivas e ilegales mediante la presión para lograr leyes y políticas adecuadas, establecer áreas protegidas, restaurar las pesquerías colapsadas, incorporar todas las externalidades involucradas en la captura de ecosistemas marinos en la economía pesquera, educar a las partes interesadas y al público en general, y desarrollar programas de certificación independientes.

Meta 14.5: Conservar las zonas costeras y marinas

El título completo de la Meta 14.5 es: “De aquí a 2020, conservar al menos el 10% de las zonas costeras y marinas, de conformidad con el derecho nacional e internacional y sobre la base de la mejor información científica disponible”. [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 14.5.1 es la “cobertura de las áreas protegidas en relación con las áreas marinas”.

El término " áreas marinas protegidas " incluye reservas marinas, áreas marinas totalmente protegidas, zonas de exclusión de la pesca, santuarios marinos, santuarios oceánicos, parques marinos, áreas marinas gestionadas localmente y otras. Cada área tiene un nivel específico de protección y una gama específica de actividades permitidas. [40]

El gobierno sueco cumplió este indicador en 2017. [41]

En 2021 se informó que "la cobertura media de áreas protegidas de áreas clave para la biodiversidad marina aumentó a nivel mundial del 27 por ciento en 2000 al 46 por ciento en 2022". [42] Hay varios ejemplos globales de grandes áreas de conservación marina. El Monumento Nacional Marino Papahānaumokuākea , está situado en el Océano Pacífico central, alrededor de Hawái , y ocupa un área de 1,5 millones de kilómetros cuadrados. [43] Otras grandes áreas de conservación marina incluyen las que rodean las Islas Cook , la Antártida, Nueva Caledonia, Groenlandia, Alaska, la isla Ascensión y Brasil . A medida que se expanden las áreas de biodiversidad marina protegida , ha habido un aumento en la financiación de las ciencias oceánicas, esencial para preservar los recursos marinos . [44] En 2020, solo alrededor del 7,5 al 8% del área oceánica mundial se encuentra bajo una designación de conservación. [45]

Meta 14.6: Poner fin a las subvenciones que contribuyen a la sobrepesca

El título completo de la Meta 14.6 es: “De aquí a 2020, prohibir ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y abstenerse de introducir nuevas subvenciones de esa índole, reconociendo que un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo para los países en desarrollo y los países menos adelantados debe ser parte integral de las negociaciones sobre subvenciones a la pesca en el marco de la Organización Mundial del Comercio ”. [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 14.6.1 es el “Grado de implementación de los instrumentos internacionales destinados a combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada”. [33]

La pesca ilegal causa muchos problemas y “está vinculada a graves violaciones de los derechos humanos e incluso al crimen organizado”. [46] El WWF estima que las pérdidas globales causadas por la pesca ilegal cuestan hasta 36.400 millones de dólares cada año. [46]

Las negociaciones para la Meta 14.6 estaban en sus etapas finales para poner fin a la pesca perjudicial en 2020. [47] La ​​fecha límite se fijó para junio de 2020, pero debido a la pandemia de COVID-19 se retrasó, lo que ha causado preocupaciones con respecto a la capacidad de apoyar al sector pesquero. [47] Más recientemente, la meta del Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto sobre la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) llegó a 74 partes a fines de 2022. Se observaron algunos avances entre 2018 y 2022 para implementar combates contra la pesca INDNR. El Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio sobre Subsidios a la Pesca, adoptado el 17 de junio de 2022, genera esperanzas de que se cumpla la meta 14.6 de los ODS. [48] Se requiere que más de dos tercios de los estados acepten el Acuerdo; 17 lo han hecho hasta ahora.

Meta 14.7: Aumentar los beneficios económicos del uso sostenible de los recursos marinos

El título completo de la Meta 14.7 es: “De aquí a 2030, aumentar los beneficios económicos que los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países menos adelantados obtienen del uso sostenible de los recursos marinos, incluso mediante la gestión sostenible de la pesca, la acuicultura y el turismo ”. [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 14.7.1 es “la pesca sostenible como proporción del PIB en los pequeños Estados insulares en desarrollo, los países menos adelantados y todos los países”. [32]

Pesca sostenible como proporción del PIB, 2011 a 2019. [19]

La contribución de la acuicultura y la pesca al producto interno bruto ( PIB ) es uno de los indicadores más utilizados de su desempeño económico. [49] Según la FAO, "50 MILLONES DE PERSONAS EXTRATERRESTRES capturan peces, la gran mayoría en pesquerías de pequeña escala". [50]

La pesca y la acuicultura pueden contribuir a aliviar la pobreza, el hambre, la malnutrición y el crecimiento económico. La contribución de la pesca sostenible al PIB mundial fue de alrededor del 0,1% anual. [51]

Recursos no vivos del océano (minería de los fondos marinos)

Un tema de recursos que debería tomarse en cuenta en un grado más alto que el actual en los ODS son los recursos no vivos. [52] La minería siempre será una actividad controvertida aunque necesaria. El equilibrio entre la minería y el medio ambiente marino será uno que puede ser ayudado por un mayor enfoque del ODS 14. Los minerales marinos incluyen minerales dragados del mar y del fondo marino. Los minerales dragados del mar normalmente se extraen mediante operaciones de dragado dentro de las zonas costeras, a profundidades máximas del mar de unos 200 m. Los minerales normalmente extraídos de estas profundidades incluyen arena, limo y lodo para fines de construcción , arenas ricas en minerales como la ilmenita y los diamantes. [53] Una posible industria minera del futuro es la minería del fondo marino o la extracción de minerales del fondo marino. [54] Los minerales del fondo marino se encuentran principalmente entre 1 y 6 km debajo de la superficie del océano y comprenden tres tipos principales: depósitos de sulfuros masivos polimetálicos o del fondo marino, nódulos polimetálicos o de manganeso, costras ricas en cobalto.

En la actualidad (2021) no se realiza ninguna explotación minera comercial de los minerales del fondo marino. La explotación minera del fondo marino es un tema controvertido, ya que inevitablemente tendrá algunos impactos ambientales y biosféricos nocivos. [52] : 356  Algunos sostienen que debería prohibirse totalmente la explotación minera del fondo marino. [55] Los países individuales con importantes depósitos de minerales del fondo marino dentro de sus grandes ZEE están tomando sus propias decisiones con respecto a la explotación minera del fondo marino, explorando formas de llevarla a cabo sin causar demasiado daño al medio ambiente del océano profundo, [56] o decidiendo no desarrollar minas del fondo marino. [57]

Meta 14.a: Aumentar los conocimientos científicos, la investigación y la tecnología en favor de la salud de los océanos

El título completo de la Meta 14.a es: “Aumentar los conocimientos científicos, desarrollar la capacidad de investigación y transferir tecnología marina , teniendo en cuenta los criterios y directrices de la Comisión Oceanográfica Intergubernamental sobre la transferencia de tecnología marina, a fin de mejorar la salud de los océanos y aumentar la contribución de la diversidad biológica marina al desarrollo de los países en desarrollo, en particular los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países menos adelantados”. [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 14.a.1. es la "proporción del presupuesto total de investigación asignada a la investigación en el campo de la tecnología marina". Este indicador tiene por objeto mejorar la salud de los océanos y aumentar la contribución de la diversidad biológica marina al desarrollo de los países en desarrollo, en particular los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países menos adelantados.

Los océanos cubren más del 70% de la superficie de la Tierra, pero entre 2013 y 2021, solo el 1,1% de los presupuestos nacionales de investigación se asignaron a las ciencias oceánicas. Se necesita más financiación para promover la consecución de este objetivo.

Meta 14.b: Apoyar a los pescadores en pequeña escala

Un grupo de hombres tirando de una red de pesca en una playa de Filipinas.

El título completo de la Meta 14.b es: “Proporcionar acceso a los pescadores artesanales en pequeña escala a los recursos marinos y los mercados”. [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 14.b.1. es el “Grado de aplicación de un marco jurídico/regulatorio/político/institucional que reconoce y protege los derechos de acceso para la pesca en pequeña escala”. [32]

En 2022 se registró que el grado de aplicación de los marcos que reconocen y protegen los derechos de acceso para la pesca en pequeña escala fue el más alto, alcanzando una puntuación de 5 sobre 5. Sin embargo, esta puntuación oculta un pequeño número de países que contribuyen al registro. [21]

La pesca en pequeña escala contribuye a la nutrición, la seguridad alimentaria, los medios de vida sostenibles y el alivio de la pobreza, especialmente en los países en desarrollo. [58]

Meta 14.c: Aplicar y hacer cumplir el derecho marítimo internacional

El título completo de la Meta 14.c es: “Mejorar la conservación y el uso sostenible de los océanos y sus recursos mediante la aplicación del derecho internacional reflejado en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , que proporciona el marco jurídico para la conservación y el uso sostenible de los océanos y sus recursos, como se recuerda en el párrafo 158 de “El futuro que queremos”. [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 14.c.1. es el "número de países que avanzan en la ratificación, aceptación e implementación, mediante marcos jurídicos, normativos e institucionales, de instrumentos relacionados con los océanos que implementan el derecho internacional, como se refleja en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar ".

Un informe de 2021 afirmó que: "Muchos Estados han ratificado o se han adherido a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (168 partes) y sus acuerdos de implementación (150 partes para el Acuerdo relativo a la implementación de la Parte XI de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y 91 partes para el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las Poblaciones de Peces)". [22]

Agencias de custodia

Los organismos custodios son los encargados de medir el progreso de los indicadores: [59]

Seguimiento y progreso

El PNUMA ha publicado una guía paso a paso para medir varios indicadores del ODS 14. [60] La guía destaca que los ecosistemas marinos son menos comprendidos en comparación con los sistemas terrestres. Esto se debe a que la mayoría de los ecosistemas marinos son remotos, de gran tamaño y de difícil acceso. Por lo tanto, la investigación marina es costosa. [60] : 1 

El Secretario General de las Naciones Unidas prepara un informe anual en el que se evalúa el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible. [4]

La Reunión Preparatoria de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos se celebró en Nueva York (Estados Unidos) en febrero de 2017 para debatir la implementación del Objetivo de Desarrollo Sostenible 14. El derecho internacional, tal como se refleja en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), destacó la necesidad de incluir instrumentos de gobernanza para tener en cuenta las "actividades antropogénicas que tienen lugar fuera del océano". [61] Se debatieron las preocupaciones sobre la salud de los océanos en las prácticas pesqueras destructivas y la contaminación marina, al examinar el papel de las comunidades locales de los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) y los países menos adelantados (PMA) para no olvidar que los océanos son una gran parte de sus economías. [61]

En 2020 se estimó que solo el 2 por ciento de los países alcanzarán la Meta 14 para 2030. [20]

Desafíos

Áreas marinas protegidas de gran escala (LSMPAs)

La asignación de áreas marinas protegidas a gran escala (LPME) (al menos 100.000 km2 de superficie) tiene como objetivo reducir las consecuencias de la explotación de los recursos (por ejemplo, la sobrepesca) y proteger los ecosistemas oceánicos reduciendo las perturbaciones humanas en las áreas designadas. Sin embargo, existen preocupaciones relacionadas con las LMPME que necesitan atención para ayudar a garantizar que se puedan cumplir las metas del ODS 14. Estas preocupaciones cubren tres dimensiones: la gestión de los recursos, los conflictos entre países rivales y las compensaciones entre las necesidades de las personas y el medio ambiente. [62] El desafío de la gestión de los recursos se relaciona con el seguimiento y la aplicación inadecuados de las medidas de conservación y protección. Las rivalidades entre países vecinos se relacionan con las disputas fronterizas en torno a la asignación de las LMPME. Por lo general, las LMPME involucran a varios países que conforman áreas geográficas adyacentes dispares. Algunos países pueden usar las LMPME como palanca diplomática para buscar otras ventajas. [63] Las compensaciones entre las necesidades de las personas y el medio ambiente se relacionan con abordar los medios de vida de las personas de manera equitativa. La creación de zonas de protección puede tener efectos negativos sobre la pesca local y los ingresos de la población.

Subvenciones para aumentar la capacidad pesquera

Se han otorgado subsidios para mejorar la capacidad de pesca a los países en desarrollo con el fin de hacerlos más competitivos frente a las grandes naciones pesqueras, pero si estos subsidios resultan en una sobrepesca, socavando la resiliencia ecológica del recurso, no habrá beneficios a largo plazo para las comunidades. Los subsidios para mejorar la capacidad de pesca solo pueden resolver las condiciones de pobreza inmediatas por el momento. Es necesario monitorear el impacto de los subsidios para garantizar que no se produzca sobrepesca. Además, se requieren acuerdos estrictos entre los países, ya que los ecosistemas marinos cruzan las fronteras nacionales. La Organización Mundial del Comercio se dedica a implementar la Meta 6 del ODS 14 ("Poner fin a los subsidios que contribuyen a la sobrepesca") y suspender los subsidios a la pesca. La base para esto es que más del 93 por ciento de las poblaciones de peces mundiales ya están plenamente explotadas. [64] En 2022, adoptó un acuerdo que requiere que todos los países deroguen tales políticas. [65]

Impactos de la pandemia de COVID-19

La pandemia de COVID-19 ha exacerbado el uso de plásticos de un solo uso, como mascarillas, envases de desinfectante, guantes y mucho más, en muchos lugares del mundo, específicamente en África. [66] Se estima que se desechan 12 mil millones de mascarillas de un solo uso mensualmente, lo que representa una gran amenaza para la salud humana y el medio ambiente circundante, debido a la gestión informal de los desechos en muchos países africanos. [66] Aprovechar el potencial del océano, mediante el desarrollo de economías azules sostenibles, puede generar prosperidad y mejorar la vida de todos, incluidas las comunidades más desfavorecidas y marginadas. El ODS 14 recibe la menor cantidad de financiación a largo plazo de todos los ODS. Informes recientes han estimado que se necesitan 175 mil millones de dólares por año para alcanzar el ODS 14 para 2030. [67] La ​​Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos, celebrada del 27 de junio al 1 de julio de 2022, espera unir a los gobiernos y otras partes interesadas para cerrar la brecha. [68]

Vínculos con otros ODS

El efecto del cambio climático sobre los servicios de los ecosistemas marinos afecta directamente a una serie de ODS. Los océanos y las aguas de todo el mundo tienen implicaciones para las industrias primarias que proporcionan alimentos, ingresos y medios de vida a las personas. Estos objetivos incluyen el Objetivo 1 “Fin de la pobreza”, el Objetivo 2 “Hambre cero”, el Objetivo 3 “Salud y bienestar”, el Objetivo 5 “Igualdad de género”, el Objetivo 6 “Agua limpia y saneamiento para todos”, el Objetivo 8 “Producción y consumo responsables”, el Objetivo 10 “Reducción de las desigualdades”, el Objetivo 12 “Producción y consumo responsables” y el Objetivo 13 “Acción por el clima”. [69] [52]

El logro del ODS 14 ayudaría a aliviar el logro de las metas de estos. Por ejemplo, para lograr el Objetivo 1 "Sin pobreza", es necesario regular la política pesquera y controlar la sobrepesca para que las comunidades costeras puedan sobrevivir de la pesca para su sustento. [70] El Objetivo 2 "Hambre cero" se vincula con el ODS 14, ya que es fundamental para garantizar la seguridad alimentaria futura mediante la gestión de la biodiversidad, incluida la de los ecosistemas marinos. [71] [72] Además, los Objetivos 1 y 2 se vinculan con la meta 1.2 de los ODS, que apunta a reducir la pobreza a la mitad para 2030. Las mujeres suelen ser las principales proveedoras y dependen tanto del pescado como de la alimentación, por lo que la pesca es importante para su estabilidad económica. [70]

Para alcanzar el Objetivo 6, “Agua limpia y saneamiento para todos”, debe haber más regulación sobre la contaminación plástica, reduciendo la liberación de microplásticos en fuentes de agua y suelos agrícolas. [73]

El Objetivo 13, “Acción por el clima”, está vinculado con el Objetivo 14, ya que los efectos del cambio climático y el calentamiento global afectan directamente al océano, por ejemplo, a través del aumento del nivel del mar y la acidificación de los océanos . [74]

El Objetivo de Desarrollo Sostenible 14 se ha incorporado al Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), [75] la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) [76] y la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD). [77]

Es necesario un cierto equilibrio entre el ODS 14 y la justicia social, y se debe establecer una relación de compromiso y controversia con el Objetivo 5, “Igualdad de género”. Es necesario lograr un equilibrio entre los beneficios económicos y la sostenibilidad ecológica, [78] abordados en la Meta 14.5 a través de las Áreas Marinas Protegidas (AMP). Se ha demostrado que las AMP tienen un impacto positivo en la seguridad alimentaria, pero a menudo se gestionan y diseñan de tal manera que excluyen a las mujeres. [20]

Véase también

Referencias

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