El Instituto de Investigación One Country Two Systems ( OCTS ; chino:一國兩制研究中心) es un grupo de expertos de Hong Kong fundado en 1990 por un grupo de políticos pro-Beijing . Está registrada en Hong Kong como una empresa privada sin fines de lucro con responsabilidad limitada y el Gobierno de Hong Kong le ha otorgado el estatus de organización benéfica de interés público . La OCTS es una organización no gubernamental especializada en políticas públicas de Hong Kong. [1]
El Instituto de Investigación Un País, Dos Sistemas (OCTS) es una organización de investigación independiente que se centra en estudiar y analizar la implementación y eficacia del principio " Un país, dos sistemas ". Este principio fue propuesto por primera vez por Deng Xiaoping , ex líder de la República Popular China , como marco para gobernar las regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macao . OCTS tiene como objetivo examinar el progreso, los desafíos y las implicaciones de este modelo de gobierno para mantener los sistemas políticos, económicos y legales únicos de estas regiones y al mismo tiempo garantizar su integración dentro de la estructura más amplia del gobierno chino . [2]
El principio "Un país, dos sistemas" se formuló mediante negociaciones entre Gran Bretaña y China, en reconocimiento de las diferencias históricas, culturales y socioeconómicas entre China continental y Hong Kong. Este principio se implementó el 1 de julio de 1997, día en que Hong Kong fue reunificado con China . Sirve como base del marco legal de Hong Kong , salvaguardando derechos esenciales como la libertad de expresión y la libertad de reunión . Además, el principio describe la estructura de gobierno de Hong Kong. Es importante señalar que la validez de este principio durará 50 años y concluirá en 2047. [3]
El Instituto de Investigación Un País, Dos Sistemas (OCTS) fue fundado el 6 de noviembre de 1990 por políticos pro-Beijing. [4] A medida que se acercaba la fecha de vencimiento del contrato de arrendamiento británico sobre Hong Kong , surgieron discusiones en torno a la gobernanza y la preservación de las características únicas de Hong Kong tras su regreso a la soberanía china. En 1984, el Reino Unido y China firmaron la Declaración Conjunta Chino-Británica que esbozaba su plan para Hong Kong. El principio de "Un país, dos sistemas", cuyo objetivo era defender los sistemas políticos, económicos y legales existentes en Hong Kong, se convirtió en el punto central de estas negociaciones. Si Hong Kong apoyó el traspaso no fue parte de la discusión. [5] El objetivo principal de OCTS era realizar investigaciones y análisis exhaustivos sobre la implementación del principio "Un país, dos sistemas". A lo largo de casi una década , el instituto centró sus esfuerzos de investigación y propuestas de políticas en cuestiones relacionadas con la entrega de Hong Kong.
En 1997, la OCTS tenía alrededor de 30 miembros. La OCTS llevó a cabo investigaciones y análisis sobre la implementación del principio "Un país, dos sistemas", proporcionando conocimientos valiosos. Sus hallazgos fundamentaron la toma de decisiones durante el traspaso, mejorando la comprensión de las complejidades de la transición.
Después de la cesión de Hong Kong, el Instituto de Investigación Un País Dos Sistemas (OCTS) desempeñó un papel en el período posterior a la cesión. Como grupo de expertos no gubernamental sobre políticas públicas, la OCTS centró sus esfuerzos en realizar investigaciones y análisis para abordar importantes cuestiones sociales, económicas y de gobernanza en la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK). Proporcionó ideas y recomendaciones de políticas sobre diversos aspectos, incluida la relación económica y de cooperación entre la RAEHK y sus áreas vecinas, particularmente el continente. La OCTS siguió actuando como plataforma independiente para la investigación. [6]
En 2012, el director ejecutivo del Instituto, Cheung Chi-kong , fue nombrado miembro del Consejo Ejecutivo por el director ejecutivo Leung Chun-ying .
Debido al hecho de que la OCTS está alineada con el campo pro-Beijing , los críticos argumentan que la OCTS está influenciada por agendas o afiliaciones políticas, lo que potencialmente compromete la objetividad e independencia de sus investigaciones y recomendaciones políticas.
La OCTS ha ganado notoriedad por su falta de transparencia. Los críticos plantean preocupaciones sobre la transparencia de la OCTS, especialmente en lo que respecta a sus fuentes de financiación, procesos de toma de decisiones y posibles conflictos de intereses. Argumentan que la falta de transparencia socava la credibilidad de su investigación.
Especialmente considerando lo pequeña que es realmente la OCTS, con sólo alrededor de 45 miembros, los críticos argumentan que las investigaciones y las recomendaciones políticas de la OCTS han tenido un impacto práctico limitado para abordar cuestiones clave o dar forma a decisiones políticas. La eficacia del instituto para influir en los procesos de toma de decisiones es cuestionable.
Se han planteado preocupaciones con respecto a la diversidad e inclusión de perspectivas dentro de la OCTS. Los críticos sugieren que es posible que el instituto no represente adecuadamente a una amplia gama de partes interesadas ni aborde las preocupaciones de los grupos marginados .
Los críticos han argumentado que la OCTS podría mejorar su participación pública buscando activamente aportes y retroalimentación más amplios sobre los hallazgos de sus investigaciones y propuestas de políticas. La falta de aportaciones y comentarios sustanciales ha generado dudas y preguntas sobre la eficacia y transparencia de la OCTS.
La percepción pública del Instituto de Investigación Un País Dos Sistemas (OCTS) puede variar según las orientaciones políticas y los puntos de vista de los individuos. El instituto está asociado con el campo pro-Beijing y ha enfrentado críticas de activistas y académicos pro-democracia que lo perciben como parcial y de apoyo a las políticas del gobierno chino con respecto a Hong Kong. Además, la OCTS ha recibido críticas y dudas por su falta de transparencia, representación inadecuada y falta de participación pública. Pero también hay personas que ven al instituto como una fuente creíble e influyente de investigación y asesoramiento sobre políticas, particularmente entre aquellos que simpatizan o se benefician del principio de "Un país, dos sistemas". Además, el gobierno chino también designa en ocasiones a miembros de los OCTS para el gobierno de Hong Kong. Estas medidas han recibido críticas y apoyo de diferentes sectores de la sociedad de Hong Kong.
Después de las protestas de Hong Kong de 2019-2020 , algunas personas que apoyaban los movimientos prodemocracia expresaron escepticismo y criticaron a los OCTS por potencialmente alinearse con el gobierno chino . Existían preocupaciones sobre la independencia e imparcialidad del instituto , dado el panorama político en evolución y la percepción de invasión de la autonomía de Hong Kong . Por el contrario, aquellos que se alineaban con la postura del gobierno chino o tenían una visión favorable del principio de "Un país, dos sistemas" continuaron considerando a los OCTS como una valiosa fuente de investigación y conocimientos políticos. Es posible que hayan considerado que el instituto desempeña un papel crucial en el mantenimiento de la estabilidad y la promoción de los beneficios del marco de gobierno.