El Diálogo Interamericano ( en español : Diálogo Interamericano ), también conocido como Diálogo o IAD , es un grupo de expertos con sede en Estados Unidos en el campo de los asuntos internacionales relacionados principalmente con el hemisferio occidental. Con sede en Washington, DC, su objetivo es "fomentar la gobernabilidad democrática, la prosperidad y la equidad social en América Latina y el Caribe". Las áreas de investigación del Diálogo se centran en el estado de derecho, la educación, la migración, las remesas, la energía, el cambio climático y las industrias extractivas .
El Diálogo se originó a partir de los esfuerzos de Abraham F. Lowenthal, quien a finales de los años 1970 y principios de los 1980 fue el secretario del programa de América Latina en el Centro Internacional para Académicos Woodrow Wilson . [1] Junto con Peter D. Bell, que en ese momento participaba en el programa de América Latina de la Fundación Ford , se acercó a Sol M. Linowitz , ex embajador de Estados Unidos ante la Organización de Estados Americanos , con la idea de reunir a ciudadanos de en todo el hemisferio para establecer una nueva agenda regional. [2] Linowitz propuso la creación de un "diálogo interamericano". Le planteó la idea a Galo Plaza , ex presidente de Ecuador y ex secretario general de la Organización de Estados Americanos.
La primera reunión de miembros del Diálogo tuvo lugar en 1982 bajo los auspicios del Instituto Aspen . [3] Al principio, el Diálogo no se dedicó a una investigación original extensa, ya que sólo contaba con uno o dos empleados profesionales a tiempo completo. Finalmente, Lowenthal recaudó fondos suficientes para convertir el Diálogo en un grupo de expertos a gran escala con personal de investigación a tiempo completo. Esto, junto con los cambios en la política mundial, colocó al Diálogo en una posición ventajosa para dar forma a la política latinoamericana de la administración Clinton. [1] En 1993, el Diálogo amplió y diversificó sus actividades para incluir conferencias, grupos de trabajo, seminarios para el Congreso, foros para latinoamericanos visitantes y artículos de autor individual. [3]
En 1993, el Diálogo llevó a cabo una investigación sobre el papel que "los actores externos podrían desempeñar en la consolidación, profundización y defensa de la democracia en el hemisferio occidental". El momento se consideró apropiado teniendo en cuenta "el paso de Europa del Este y América Latina hacia un gobierno democrático". Al defender "soluciones basadas en el mercado para la reducción de la pobreza" como fuerza impulsora de la ola democrática, el Diálogo estaba deseoso de fomentar en América Latina "un modelo económico impulsado por el deseo individual de consumir y empleando precios fijados por el mercado para coordinar con los relativos eficiencia la oferta y la demanda de bienes, servicios y capital". [4]
En 2005, el Diálogo publicó un informe sobre América Latina titulado "Una ruptura en las nubes", exponiendo "los numerosos y enormes desafíos que aún enfrenta la región". [5] En 2009, el Diálogo publicó "Una segunda oportunidad: la política estadounidense en las Américas", el informe preparado para los responsables políticos estadounidenses a raíz de la crisis financiera y económica mundial de 2008. El informe admitía abiertamente que "la frustración popular puede conducir a una disminución del apoyo a la democracia y los mercados" tanto en América del Norte como en América Latina, pero recomendaba que Estados Unidos "obtuviera rápidamente la ratificación por parte del Congreso de los acuerdos de libre comercio ya negociados y firmados con Colombia y Panamá". " al tiempo que se preserva el "libre comercio en todo el hemisferio" como un "objetivo crítico a largo plazo". [6]
En 2010, Michael Shifter , ex presidente del Diálogo, y Jorge Domínguez, profesor y vicerrector de Asuntos Internacionales de la Universidad de Harvard, organizaron una reunión con representantes de la comunidad política de Washington sobre instituciones y prácticas democráticas en América Latina. En particular, las sesiones discutieron reformas constitucionales realizadas por presidentes latinoamericanos, la creciente influencia del poder Ejecutivo sobre el Poder Judicial en muchos países latinoamericanos, la corrupción en las instituciones gubernamentales y los desafíos que presenta a la democracia, avances en términos de inclusión social , los efectos de las crecientes restricciones a los medios de comunicación y a los partidos de oposición en algunos países latinoamericanos, y el crimen organizado y el narcotráfico y las amenazas que presentan a las instituciones democráticas. [7]
En 2015, el Diálogo se había preocupado cada vez más por las actividades chinas en América Latina. Su análisis mostró que China tenía 65 mil millones de dólares de deuda venezolana, y que en 2016, el 92% de los préstamos de China dirigidos a América Latina fueron a Ecuador, Venezuela y Brasil. [8] En una entrevista de 2015, Margaret Myers, directora del programa China y América Latina en el Diálogo, calificó la diplomacia china y también la política exterior china como "un poco más agresivas" que antes. Dijo que "las asociaciones en la región entre China y ciertos países que de alguna forma se habría pensado que provocarían a Estados Unidos en el pasado ya no parecen ser una consideración importante". [9]
El Diálogo Interamericano tiene cinco programas que convocan eventos y albergan iniciativas con formuladores de políticas, líderes empresariales, periodistas, defensores y analistas. Los programas también producen análisis e informes sobre sus respectivos temas en el hemisferio occidental . [10]
El Programa de Educación investiga y aboga por mejorar la calidad de la educación en América Latina. Se centra en cinco iniciativas clave: desarrollo de la primera infancia, calidad docente, tecnología e innovación en la educación, aprendizaje del idioma inglés y desarrollo de habilidades. [11]
El programa alberga varias conferencias y foros, incluida una conferencia con el gobierno de Colombia sobre la elaboración de una “Agenda Regional de Desarrollo Infantil Temprano” en 2017 y el Grupo de Trabajo sobre Tecnología e Innovación en Educación, que comenzó a reunirse en 2019. [ 11 ] El programa también emite periódicamente informes y análisis de sus iniciativas, incluido un informe coeditado con la Organización de Estados Americanos llamado “Estrategias para reducir la desigualdad educativa en 2019” y un informe coeditado con CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe. sobre educación técnica y desarrollo profesional. [11]
El Programa de Migración, Remesas y Desarrollo utiliza investigación, análisis de políticas, implementación de proyectos y asistencia técnica sobre migración y cuestiones económicas transnacionales para comprender las tendencias actuales y aprovechar la migración para el desarrollo. [12]
El programa gestiona el Observatorio de la Industria de las Remesas, una iniciativa basada en miembros para proporcionar conocimientos sobre el mercado de remesas. [13] Además, el programa realiza análisis e investigaciones de campo, y ha publicado informes como “Tendencias recientes en la migración centroamericana” y un informe anual sobre Remesas a América Latina. [12] En Guatemala el programa ha estado implementando un proyecto con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) para combinar educación financiera, acceso al crédito, apoyo a la diáspora y programas extraescolares para promover el desarrollo en comunidades de alta emigración. . [14]
El programa Asia y América Latina examina los vínculos de las empresas y gobiernos asiáticos, especialmente chinos, con América Latina. Analiza, informa y promueve “relaciones responsables y promotoras del crecimiento” entre las dos regiones. [15]
La base de datos de finanzas China-Latinoamérica del programa rastrea miles de millones de dólares en financiamiento chino en América Latina, y el programa organiza conferencias en todo el mundo, incluidos México, China y Japón. [15] [16] El programa también ejecuta un Programa de Jóvenes Académicos China-Latinoamérica que organiza reuniones de alto nivel y promueve la investigación colaborativa. [17]
El Programa de Estado de Derecho de Peter D. Bell promueve el Estado de derecho mediante la convocatoria de foros y debates políticos y la provisión de análisis e informes integrales para fortalecer la gobernabilidad, el crecimiento económico inclusivo y la democracia en América Latina. [18]
El programa organiza el Grupo de Trabajo de Venezuela, que está presidido por la ex presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla , y la embajadora de Estados Unidos, Donna Hrinak , para promover respuestas políticas con informes públicos y diplomacia privada. [19] Además, organiza una serie de simposios anticorrupción con el Banco Interamericano de Desarrollo y una conferencia anual con Fundamedios sobre medios y democracia en las Américas. [18] El programa también publica informes y análisis, incluso sobre empresas de seguridad privada y seguridad ciudadana en la región. [20]
El homónimo del programa, Peter D. Bell, fue uno de los fundadores del Diálogo Interamericano y presidente de CARE USA . [21]
El Programa de Energía, Clima e Industrias Extractivas proporciona análisis y convoca a formuladores de políticas, líderes corporativos y expertos para enmarcar debates políticos sobre inversión y desarrollo sostenible de los recursos naturales. [22]
El programa alberga un comité de energía y recursos de corporaciones y organizaciones regionales para discutir temas clave en la esfera energética. [23] Además, el programa ejecuta la Iniciativa de Transporte Limpio en América Latina para crear conciencia sobre los vehículos eléctricos, brindar oportunidades de colaboración entre gobiernos, corporaciones y la sociedad civil, y desarrollar lecciones para compartir en toda América Latina para acelerar la adopción de vehículos eléctricos. [24] El programa también produce análisis e informes sobre temas como la deforestación en la selva amazónica , la regulación ambiental y el gas natural licuado en las Américas. [20]
Conferencia CAF: Creada en 1996 como una iniciativa conjunta de CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe, el Diálogo Interamericano y la Organización de los Estados Americanos, la Conferencia CAF reúne a más de 1.000 líderes mundiales para debatir y discutir la acontecimientos más apremiantes que enfrentan las Américas. Desde entonces, la conferencia ha crecido hasta convertirse en el principal foro para responsables políticos y analistas, periodistas, gobiernos y organizaciones internacionales, empresarios e inversores y representantes de la sociedad civil para revisar el progreso en el hemisferio occidental y abordar los desafíos pendientes. [25]
Gala de Premios: La Gala de Premios Liderazgo para las Américas del Diálogo Interamericano celebra a personas y organizaciones comprometidas con el avance de la gobernabilidad democrática, la equidad social y la prosperidad en el hemisferio occidental. El evento anual reúne a los principales líderes mundiales cuyas contribuciones excepcionales han sido fundamentales para abordar los desafíos apremiantes de nuestro hemisferio. Más de 400 invitados asisten a la gala, que comprende una audiencia de élite de los niveles más altos del gobierno, las empresas, los medios de comunicación y la sociedad civil. [26]
Foro Sol M. Linowitz El Foro Sol M. Linowitz, establecido en 1996, está dedicado a mejorar la calidad del debate y la comunicación sobre cuestiones del hemisferio occidental. El foro rinde homenaje al Embajador Linowitz, presidente fundador del Diálogo, y reúne a los miembros del Diálogo una vez cada dos años para abordar los temas más importantes que afectan a las Américas. En el foro, los miembros del Diálogo se reúnen en sesiones plenarias y en talleres más pequeños, investigan sus diferencias, identifican soluciones cooperativas a problemas regionales y desarrollan propuestas de acción consensuadas. A partir de estos debates, el Diálogo produce un informe de políticas que revisa los temas principales y ofrece recomendaciones para políticas y acciones, para gobiernos, organizaciones internacionales y grupos privados. El informe se publica y circula ampliamente en todo el hemisferio. [27]
The Dialogue publica un servicio de noticias diario, Latin America Advisor, que informa sobre los principales eventos y tendencias de la región. [28] Dos boletines adicionales, el Latin America Energy Advisor y el Latin America Financial Services Advisor, se publican semanalmente y quincenalmente, respectivamente. [29] [30]
Junto con los informes publicados por cada uno de los programas a lo largo del año, el Diálogo publicó ediciones del libro Promesas Incumplidas: América Latina Hoy en 2019 en inglés, español y portugués. [31]
La financiación del Diálogo proviene de un grupo diverso de corporaciones, gobiernos, fundaciones y organizaciones multilaterales. En 2018, las subvenciones y contribuciones representaron el 35 % de los ingresos del Diálogo, las subvenciones gubernamentales representaron el 26 % y el programa corporativo proporcionó un 15 % adicional de la financiación del grupo de expertos. [32]
Los principales donantes provienen de todo el mundo, desde fundaciones en El Salvador, la Fundación Ford , la Fundación Henry Luce, la Fundación Vidanta y la Fundación Van Leer. Varios gobiernos, como Suiza , Corea del Sur y Estados Unidos , proporcionan financiación a través de sus ministerios de Asuntos Exteriores. Los principales donantes del sector privado de todo el mundo, incluidos BMW Corporation , Pearson y Ladrillera Santafé, apoyan financieramente el Diálogo, al igual que muchos donantes individuales de Estados Unidos y América Latina. La misión del Diálogo también cuenta con el apoyo de organismos multilaterales que trabajan en la región, como la CAF-Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe , el Banco Interamericano de Desarrollo y la Organización de Estados Americanos . [32]
El Diálogo cuenta con 124 miembros de América Latina, Estados Unidos, Canadá, el Caribe y España. 20 de sus miembros sirvieron como presidentes de sus países, tres docenas sirvieron a nivel de gabinete, 17 sirvieron en legislaturas nacionales, 25 son líderes en sectores empresariales o financieros, y siete están asociados con los medios de comunicación. [33]
Actualmente el Diálogo Interamericano está presidido por la ex Presidenta de Costa Rica Laura Chinchilla y el ex Departamento de Estado de Estados Unidos Thomas A. Shannon Jr. Sus vicepresidentes son Mack McLarty , ex Jefe de Gabinete de la Casa Blanca , y L. Enrique García , presidente de CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe . [34]
Otros miembros de la Junta Directiva: