El Departamento de Correcciones del Estado de Washington ( WADOC ) es un departamento del gobierno del Estado de Washington . WADOC es responsable de administrar los programas correccionales para adultos operados por el estado. Esto incluye instituciones correccionales estatales y programas para personas supervisadas en la comunidad. [4] Su sede se encuentra en Tumwater, Washington . [5]
El Departamento de Correcciones de Washington es una agencia estatal relativamente joven. La supervisión de las instituciones correccionales en el estado de Washington atravesó varias transiciones durante el siglo XX antes de la creación del WADOC en 1981.
Antes de la década de 1970, las instituciones penitenciarias estatales estaban a cargo del Departamento de Instituciones de Washington. [6] El gobernador Daniel J. Evans consolidó el Departamento de Instituciones, el Departamento de Asistencia Pública y Rehabilitación Vocacional y otros departamentos relacionados en el Departamento de Servicios Sociales y de Salud del Estado de Washington (DSHS) en la década de 1970. [7] [8]
El 1 de julio de 1981, la Legislatura del Estado de Washington transfirió la administración de las instituciones correccionales para adultos del Departamento de Servicios Sociales y de Salud del Estado de Washington, División de Correcciones para Adultos (DSHS) al recién creado Departamento de Correcciones del Estado de Washington como parte de la Ley de Reforma Correccional de 1981. [9]
La estructura organizativa del Departamento Correccional de Washington incluye seis divisiones principales:
Cada división tiene un secretario adjunto que supervisa las operaciones de la división. [4]
El secretario de prisiones es el jefe ejecutivo del departamento. El secretario es designado por el gobernador con el consentimiento del Senado estatal. [4]
El departamento opera actualmente 12 prisiones para adultos, de las cuales 10 son instituciones para hombres y dos para mujeres. [10] El departamento confina a más de 12.000 personas en estas instalaciones, cada una de las cuales varía en tamaño y misión en todo el estado. [11]
El departamento cuenta actualmente con 12 centros de libertad condicional . Todos ellos, menos dos, están gestionados por contratistas, que se encargan de la seguridad diaria y supervisan las instalaciones a tiempo completo (24 horas al día, 7 días a la semana). El personal del departamento se encuentra en el lugar para ayudar en la supervisión, el seguimiento y la gestión de casos de las personas bajo supervisión, así como en el seguimiento de los contratos. [12]
Las personas que estuvieron encarceladas y se encuentran en centros de trabajo han pasado de un confinamiento total a un confinamiento parcial, y se les exige que busquen, consigan y mantengan un empleo en la comunidad, además de pagar su alojamiento y comida. Este modelo está diseñado para proporcionar una base para el empleo y la vivienda cuando los ex reclusos sean liberados en las comunidades. [8] Sin embargo, un simposio de la Comisión de Justicia y Minorías de la Corte Suprema de Washington de 2015 reveló que los recursos de reinserción para las personas que estuvieron encarceladas en el estado de Washington todavía están gravemente subfinanciados y desconectados. [13]
La supervisión comunitaria se lleva a cabo en 86 lugares diferentes de la comunidad, entre los que se incluyen oficinas de campo, centros de justicia comunitarios, talleres de policía orientada a la comunidad (COP) y puestos de vigilancia. Las actividades de las personas supervisadas en la comunidad son monitoreadas, lo que incluye visitas a domicilio, por un oficial de prisiones comunitario para garantizar el cumplimiento de las normas del tribunal, o la Junta de Revisión de Sentencias Indeterminadas, que era la Junta de Penitenciarías y Libertad Condicional del Estado de Washington (ISRB), solo aquellas personas que han sido consideradas rehabilitadas por la ISRB son puestas en libertad condicional y en condiciones de supervisión del departamento, como supervisión comunitaria y/o custodia comunitaria. [8]
En 2014, el gobernador Jay Inslee anunció una moratoria sobre la ejecución de la pena de muerte en el estado de Washington. [14] Según Inslee, "la justicia igualitaria ante la ley es la responsabilidad principal del estado. Y en los casos de pena de muerte, no estoy convencido de que se esté impartiendo justicia igualitaria. El uso de la pena de muerte en este estado se aplica de manera desigual, a veces dependiendo del presupuesto del condado donde ocurrió el delito". [14] La moratoria significa que si un caso de pena de muerte llega al escritorio del gobernador para que actúe, emitirá un indulto. [14] Sin embargo, esta acción no conmuta las sentencias de los condenados a muerte ni emite ningún indulto. [14] La mayoría de las sentencias de pena de muerte de Washington son revocadas y los condenados por delitos capitales rara vez son ejecutados, lo que indica que las sentencias son cuestionables en muchos casos. [14] Desde 1981, el año en que se pusieron en marcha las leyes de pena capital actuales del estado de Washington, 32 acusados han sido condenados a muerte. De ellos, 18 han visto sus sentencias convertidas a cadena perpetua y uno fue puesto en libertad. [14]
Antes de la moratoria de Inslee, la ley de pena capital de Washington exigía que la pena capital impuesta por los tribunales del estado se llevara a cabo en la Penitenciaría del Estado de Washington en Walla Walla . Los procedimientos para llevar a cabo las ejecuciones son supervisados por el Superintendente de la Penitenciaría. [15] Washington utiliza dos métodos de ejecución: la inyección letal y el ahorcamiento . La inyección letal se utiliza a menos que el recluso condenado a muerte elija el ahorcamiento como método de ejecución preferido. [15]
En un plazo de diez días desde que un tribunal de primera instancia dicta sentencia y sentencia que impone la pena de muerte, los acusados varones condenados a muerte son trasladados a la penitenciaría, donde permanecen en una unidad de segregación [Unidad de Gestión Intensiva Norte (IMU-N) de la prisión] en espera de apelaciones y hasta que se dicte una orden de ejecución que fije la fecha de la ejecución. Las acusadas mujeres condenadas a muerte son alojadas en el Centro Correccional de Washington para Mujeres en Gig Harbor antes de ser trasladadas a la penitenciaría a más tardar 72 horas antes de la ejecución programada, también alojada en la IMU Norte, aunque la cámara de ejecución está ubicada en la Unidad 6. [15]
78 personas han sido ejecutadas en Washington desde 1904, siendo la más reciente Cal Coburn Brown , en 2010. [16] [15]
La rama de generación de ingresos, capacitación laboral industrial y producción de alimentos en fábrica del Departamento de Correcciones de Washington es Washington State Correctional Industries. [17] Es miembro de la Asociación Nacional de Industrias Correccionales. [18]
Correctional Industries comenzó a centralizar la producción de alimentos en el Centro Correccional Airway Heights en 1995. [19] En los años transcurridos desde entonces, los alimentos recién cocinados para las personas encarceladas en las cárceles de Washington han sido reemplazados gradualmente y en gran parte por alimentos envasados y procesados en fábrica.
El 21 de mayo de 2015, The GEO Group anunció la firma de un contrato con el Departamento Correccional de Washington para el alojamiento fuera del estado de hasta 1.000 prisioneros en el Centro Correccional North Lake, propiedad de la empresa, en Baldwin, Michigan, con un plazo de contrato de cinco años que incluye períodos de opción de renovación. [20]
En virtud del Contrato Paraguas de Alimentos del estado de Washington, las Industrias Correccionales del Departamento Correccional de Washington adquieren productos de Food Services of America, Liberty Distributing, Medosweet Farms, Spokane Produce, Terry Dairy's, Triple "B" Corporations y Unisource . [21] El Departamento Correccional de Washington también contrata a Evergreen Vending, Coca-Cola y otros proveedores de alimentos privados para las máquinas expendedoras de sus instalaciones.
El Departamento de Correcciones de WA tiene contratos con JPay , una empresa privada que cobra a los encarcelados y sus familias por correo electrónico, intercambio de fotografías, transferencia de dinero y servicios de visitas por video. [22] Los servicios telefónicos para los encarcelados y sus familias se realizan a través del contrato del Departamento de Correcciones de WA con Global Tel Link . [23]
El secretario de prisiones del estado de Washington es un cargo de nivel ministerial designado por el gobernador del estado. Este cargo difiere del director histórico del Departamento de Instituciones de Washington en sus requisitos educativos. En las décadas de 1950 y 1960, la ley de Washington exigía que los directores del Departamento de Instituciones tuvieran títulos universitarios. [6] El actual Departamento de Prisiones de Washington no tiene tales requisitos para su secretario de prisiones.
Amos Reed, designado por el gobernador John Spellman , sirvió como el primer secretario de correcciones del estado de Washington de 1981 a 1986. [24]
Antes de ocupar el cargo de secretario, Reed trabajó como administrador en el Departamento Correccional de Oregón entre 1969 y 1975. [25]
Chase Riveland fue nombrado Secretario de Correcciones por el Gobernador Booth Gardner en 1986. [26] Se retiró en 1997. [26] Riveland recibió críticas de los legisladores republicanos que sentían que no era lo suficientemente duro con las personas encarceladas. [26] Sin embargo, sus advertencias contra las políticas impulsadas políticamente han demostrado ser proféticas en las décadas de encarcelamiento masivo que siguieron a su tiempo como secretario. [27] Para 2008, el número de personas encarceladas en Washington se había más que triplicado desde el momento en que Riveland llegó por primera vez a WADOC. [27]
Joe Lehman se graduó en el St. Martin's College y en la Pacific Lutheran University. Pasó 21 años como funcionario de libertad condicional y de libertad bajo palabra y subsecretario en el sistema penitenciario de Washington. Lehman fue nombrado secretario de Correcciones por el gobernador Gary Locke en 1997 y sirvió hasta 2005. [26] Antes de servir como secretario de WADOC, Lehman supervisó la mayor expansión penitenciaria de Pensilvania en la historia del estado y luego trabajó para el sistema penitenciario de Maine. [26] En 1994, Lehman ganó el premio Francke de la Asociación de Administradores Penitenciarios Estatales. [28] El salario inicial de Lehman como secretario de WADOC era de $93,659 [26] Supervisó WADOC en un momento en que el departamento tenía un presupuesto de $765 millones, con 12,825 personas encarceladas y 6,300 empleados] [26]
Harold Clarke, designado por la gobernadora Christine Gregoire , se desempeñó como Secretario de Correcciones desde 2005 hasta su renuncia a fines de 2007. [29] [30] Antes de su nombramiento, dirigió el Departamento de Correcciones de Nebraska, donde había ascendido de rango durante más de veinte años. Renunció como secretario de WADOC en medio de una controversia sobre la supervisión de la libertad condicional para asumir un puesto como comisionado del Departamento de Correcciones de Massachusetts. [29]
Eldon Vail regresó de su retiro después de 31 años en WADOC para desempeñarse como Secretario Interino de Correcciones hasta su nombramiento formal como Secretario por la Gobernadora Christine Gregoire en 2008. [30] Vail renunció en medio de una controversia por un romance con una subordinada en 2011. [31]
Bernard Warner fue designado por la gobernadora Christine Gregoire como Secretario de Correcciones en 2011. [32] Warner renunció en 2015 para aceptar un puesto en una industria correccional privada de Salt Lake City. [33]
El gobernador Jay Inslee nombró a Dan Pacholke Secretario de Correcciones en 2015. [34] Pacholke comenzó su carrera en WADOC en 1982 como oficial correccional en el Centro Correccional de McNeil Island. [34] Trabajó para ascender de rango hasta que fue nombrado secretario. Pacholke renunció después de un corto período en medio de la controversia sobre una falla informática de WADOC que causó la liberación algo anticipada de aproximadamente 3000 personas encarceladas durante más de una década. [35] [36] Algunas personas anteriormente encarceladas que habían establecido nuevas vidas tras la liberación anticipada fueron reencarceladas en respuesta al clamor público y político por las liberaciones anticipadas. [36] El escándalo de la liberación anticipada se convirtió en una expresión de relaciones políticas más complejas en anticipación de la temporada electoral del estado de Washington de 2016. En un correo electrónico de renuncia al senador Mike Padden —uno de los miembros más conservadores del Comité de Ley y Justicia del Senado del Estado de Washington— Pacholke escribió: "Le notifico ahora mi renuncia. Espero que ayude a satisfacer su necesidad de sangre. Espero que le dé forraje para la prensa y satisfaga sus necesidades políticas para que pueda dejar que esta agencia, nuestra agencia, sane". [37] El ex secretario de correcciones Bernie Warner dijo a los medios que no sabía sobre la falla informática hasta que se lo notificó el asesor general del gobernador Jay Inslee . [38] Sin embargo, Pacholke dijo a los medios que el secretario adjunto de Warner sabía de la liberación anticipada por error de prisioneros ya en 2012. [38] Al menos dos personas murieron en homicidios relacionados con prisioneros que habían sido liberados antes de tiempo por error, [39] y las familias de los fallecidos en cada uno de esos casos presentaron demandas por muerte por negligencia contra la agencia. [40] [41] Una de esas demandas resultó en un acuerdo de $3,25 millones pagados por el DOC. [42]
Desde que dejó WADOC, Pacholke se convirtió en codirector de Segregation Solutions. [43] Fue coautor de un informe con Sandy Felkey Mullins sobre prácticas de segregación para la Oficina de Asistencia Judicial del Departamento de Justicia de los EE. UU. titulado "Más que vaciar camas: un enfoque sistémico para la reforma de la segregación". [44]
Richard "Dick" Morgan regresó de su retiro después de más de tres décadas de empleo en el Departamento de Correcciones de Washington y fue designado por el gobernador Jay Inslee como secretario interino, a partir del 14 de marzo de 2016. [45] Se desempeñó como secretario hasta el 12 de enero de 2017. Morgan se había desempeñado anteriormente como miembro de la Junta de Revisión de Sentencias Indeterminadas y de la Coalición de Washington para Abolir la Pena de Muerte. [45]
La ex empleada del Departamento de Servicios Sociales y de Salud del Estado de Washington, Jody Becker-Green, fue designada por el gobernador Jay Inslee como secretaria interina desde el 10 de enero de 2017 hasta el 25 de abril de 2017, convirtiéndose en la primera mujer en desempeñar este cargo. [46]
Stephen Sinclair fue designado secretario del Departamento Correccional de Washington por el gobernador Jay Inslee el 25 de abril de 2017. [47] Comenzó su carrera en la agencia como oficial penitenciario y adquirió progresivamente mayores responsabilidades como investigador, sargento, superintendente asociado, superintendente y secretario adjunto.
Como superintendente de la Penitenciaría del Estado de Washington, Sinclair creó el Laboratorio de Prácticas Sustentables. Además de su función como secretario, fue codirector del Proyecto de Sustentabilidad en Prisiones del Departamento de Correcciones en The Evergreen State College .
El 29 de abril de 2021, el gobernador del estado de Washington, Jay Inslee, nombró a Cheryl Strange como la primera secretaria permanente del Departamento de Correcciones de Washington. [48] Antes de su nombramiento, Strange fue secretaria del Departamento de Servicios Sociales y de Salud del estado de Washington . [48] Anteriormente se había desempeñado como directora ejecutiva del Western State Hospital . [48]
WADOC es una organización paramilitar que valora el respeto por la cadena de mando y la antigüedad. El departamento recluta a gran parte de su personal penitenciario en las ferias de empleo de la Base Conjunta Lewis-McChord . [49]
Los puestos no gerenciales en el Departamento Correccional de Washington son negociados por el sindicato de trabajadores Teamsters Local 117. [50] y la Federación de Empleados Estatales de Washington .
Los protocolos de la Guardia de Honor de WADOC se rigen por la Política 870.440 de WADOC. [51] No se exige que las instalaciones correccionales individuales de WADOC mantengan una Guardia de Honor. [51] En 2013, solo cinco de las 12 instalaciones de WADOC mantenían una Guardia de Honor activa. [51] Los superintendentes de las instalaciones y los jefes de operaciones de emergencia son responsables de seleccionar a los miembros de la Guardia de Honor y aprobar su participación en eventos locales. [51]
La muerte en cumplimiento del deber más conocida en la historia reciente de WADOC fue la de Jayme Biendl en 2011. [52] Este incidente se ha denominado " el 11 de septiembre del Departamento de Correcciones de Washington ", ya que dio lugar a cambios drásticos en los protocolos y programas de seguridad de WADOC para las personas encarceladas. Cada año se celebra una carrera conmemorativa Behind the Badge en honor al servicio de Biendl. [53]
En 2012, los funcionarios penitenciarios de WADOC abogaron por mejorar los uniformes de acuerdo con los estándares de los uniformes de otras agencias de aplicación de la ley de Washington. [54] Antes de 2012, los uniformes de los funcionarios penitenciarios eran confeccionados por personas encarceladas en puestos de trabajo de la industria. [54] Esto proporcionó 100 puestos de trabajo para personas encarceladas, así como ocho puestos de supervisores de funcionarios penitenciarios. [54] HB 2346." Recuperado el 24 de septiembre de 2016.</ref> Este proyecto de ley eliminó el requisito de que los uniformes de los funcionarios penitenciarios provengan de las industrias correccionales. [55] La Política 870.400 del Departamento de Correcciones de Washington enumera los requisitos detallados para los uniformes del personal. [56]
En 2007, la Sociedad Religiosa de los Amigos de Washington ( Cuáqueros ) encabezó los esfuerzos legislativos para crear un puesto de ombudsman independiente que proporcionaría una vía alternativa de mediación entre WADOC, el personal de WADOC, las personas encarceladas y los familiares de los encarcelados. [57] El proyecto de ley resultante, SB 5295, patrocinado por los senadores estatales Jim Kastama , Dan Swecker , Karen Fraser , Jeanne Kohl-Welles , Chris Marr , Debbie Regala , Marilyn Rasmussen y Rosemary McAuliffe [57] , no tuvo éxito. En los años posteriores, muchos otros grupos comunitarios han sumado su apoyo a estos esfuerzos legislativos. Los intentos anuales de aprobar un proyecto de ley de ombudsman independiente comenzaron en 2013 con SB 5177, patrocinado por los senadores Mike Carrell y Steve Conway . [58] En 2014, los senadores Conway, Jeannie Darneille , Steve O'Ban , Jeanne Kohl-Welles y Annette Cleveland patrocinaron el proyecto de ley SB 6399. [59] En 2015, los senadores Jeannie Darneille , Rosemary McAuliffe , Jeanne Kohl-Welles , Steve O'Ban , Maralyn Chase , Bob Hasegawa , Karen Keiser , Kirk Pearson , Steve Conway y David Frockt patrocinaron el proyecto de ley SB 5505, junto con los representantes Luis Moscoso , Roger Goodman , Eric Pettigrew , Sherry Appleton , Tina Orwall , Timm Ormsby y Laurie Jinkins patrocinaron el proyecto de ley complementario HB 2005. [60] [61]
En la sesión legislativa de 2016, los senadores Mark Miloscia , Christine Rolfes , Kirk Pearson , Steve O'Ban , Steve Conway y Rosemary McAuliffe patrocinaron la fallida SB 6154, con los representantes Luis Moscoso , Eric Pettigrew , Sherry Appleton , Tina Orwall , David Sawyer , Cindy Ryu , Derek Stanford , Gerry Pollet , Teri Hickel , Steve Bergquist y Sharon Tomiko Santos patrocinando la complementaria HB 2817. [62] [63]
En la sesión legislativa 2017-2018, un proyecto de ley sobre el Defensor del Pueblo, HB 1889, fue aprobado por ambas cámaras de la legislatura. [64]
La WADOC se opuso a estas iniciativas legislativas. En 2016, la WADOC creó su propio puesto de ombudsman interno. Carlos Lugo, que había trabajado anteriormente en un proyecto especial de la WADOC sobre el acceso a las visitas para los latinos encarcelados, fue contratado como el primer ombudsman de la WADOC. [65]
La Unidad de Inteligencia e Investigaciones de WADOC solicitó al FBI que se involucrara en la investigación del contrabando de contrabando de empleados en el Complejo Correccional Monroe de WADOC en diciembre de 2015. [66] Un oficial penitenciario fue arrestado el 29 de septiembre de 2016. [66] Los agentes del FBI determinaron que el oficial estaba aceptando sobornos de hasta $1,000 para contrabandear contrabando a la prisión. [66]
En agosto de 2016, un hombre de 23 años encarcelado en el Complejo Correccional Monroe murió por una sobredosis de drogas, lo que generó nuevas preocupaciones en todo el estado sobre el contrabando que ingresa a las cárceles de WADOC. [67]
En el Centro Correccional Cedar Creek, en 2003, el Departamento de Correcciones del Estado de Washington y el Evergreen State College fundaron el Proyecto de Sostenibilidad en Prisiones (SPP). [68] Dan Pacholke era el superintendente del Centro Correccional Cedar Creek en ese momento, y comenzó a hacer compost y a desarrollar programas de captación de agua para ahorrar dinero y crear trabajo significativo para los hombres encarcelados en la instalación de mínima seguridad. [68] La Dra. Nalini Nadkarni, miembro del cuerpo docente de Evergreen, pidió a las personas encarceladas que se unieran a ella en un estudio para cultivar musgos nativos, y Cedar Creek recibió con agrado su propuesta. [68] A partir de aquí, la asociación entre Evergreen y WADOC se fortaleció y se expandió. En la década posterior, el SPP se ha expandido a varias otras prisiones de WADOC. Las personas encarceladas crían especies en peligro de extinción y llevan a cabo impresionantes operaciones de compostaje utilizando materiales de construcción reciclados. [68]
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