El Comité de Relaciones Exteriores es considerado uno de los más poderosos y prestigiosos del Senado, debido a su larga historia, amplia influencia en la política exterior estadounidense, jurisdicción sobre todas las nominaciones diplomáticas y por ser el único comité del Senado que delibera e informa sobre tratados. [3]
De 2021 a 2023, el Comité de Relaciones Exteriores estuvo presidido por el senador demócrata Bob Menéndez de Nueva Jersey , hasta que renunció a la presidencia tras enfrentar cargos federales de corrupción. [4]
Role
En 1943, un análisis confidencial del Comité de Relaciones Exteriores del Senado realizado por el académico británico Isaiah Berlin para el Ministerio de Asuntos Exteriores afirmó: [5]
El Senado de los Estados Unidos... vigila de cerca la política exterior, no sólo en teoría sino en la práctica. La mayoría de dos tercios del Senado necesaria para la ratificación de todos los tratados extranjeros es sólo el más conocido de sus poderes, pero su control general sobre toda la legislación y su poder de veto sobre el nombramiento de embajadores y otros altos funcionarios públicos , y la influencia de sus opiniones sobre la opinión pública, le otorgan una posición única en la determinación de la política exterior de los Estados Unidos. El órgano dentro del Senado que moldea esta política es el Comité de Relaciones Exteriores, que tiene el poder de alterar, retrasar y, en ciertas circunstancias políticas, vetar casi cualquier pieza de política importante en este campo.
Historia
Entre 1887 y 1907, el demócrata de Alabama John Tyler Morgan desempeñó un papel destacado en el comité. Morgan exigió un canal que uniera los océanos Atlántico y Pacífico a través de Nicaragua, ampliando la marina mercante y la Armada, y adquiriendo Hawái, Puerto Rico, Filipinas y Cuba. Esperaba que los mercados latinoamericanos y asiáticos se convirtieran en un nuevo mercado de exportación para el algodón, el carbón, el hierro y la madera de Alabama. El canal haría mucho más factible el comercio con el Pacífico, y un ejército ampliado protegería ese nuevo comercio. En 1905, la mayoría de sus sueños se habían hecho realidad, con el canal pasando por Panamá en lugar de Nicaragua. [6]
Negativa a concederle un asiento a la dama [Tratado de Paz de Versalles]—por los senadores Borah, Lodge y Johnson
Durante la Segunda Guerra Mundial , el comité tomó la iniciativa de rechazar el aislacionismo tradicional y diseñar una nueva política exterior internacionalista basada en el supuesto de que las Naciones Unidas serían una fuerza mucho más eficaz que la antigua y desacreditada Liga de las Naciones. De especial preocupación fue la insistencia en que el Congreso desempeñara un papel central en la política exterior de posguerra, en contraposición a su ignorancia de las principales decisiones tomadas durante la guerra. [7] El senador republicano Arthur Vandenberg desempeñó el papel central. [8]
El presidente del comité, el senador J. William Fulbright (izquierda), con el senador Wayne Morse durante una audiencia sobre la guerra de Vietnam en 1966
En 1966, cuando las tensiones por la guerra de Vietnam aumentaron, el comité organizó audiencias sobre las posibles relaciones con la China comunista. Los testigos, especialmente los especialistas académicos en Asia oriental, sugirieron al público estadounidense que era hora de adoptar una nueva política de contención sin aislamiento. Las audiencias indicaron que la opinión pública estadounidense hacia China se había alejado de la hostilidad y se había orientado hacia la cooperación. Las audiencias tuvieron un impacto a largo plazo cuando Richard Nixon se convirtió en presidente, descartó la contención y comenzó una política de distensión con China. [9] El problema seguía siendo cómo tratar simultáneamente con el gobierno chino sobre Taiwán después de que se otorgara el reconocimiento formal al gobierno de Beijing. El comité redactó la Ley de Relaciones con Taiwán (EE. UU., 1979) que permitía a Estados Unidos mantener relaciones amistosas con Taiwán y desarrollar nuevas relaciones con China. [10]
En respuesta a las críticas conservadoras de que el Departamento de Estado carecía de miembros de línea dura, el presidente Ronald Reagan nominó en 1981 a Ernest W. Lefever como subsecretario de Estado . Lefever tuvo un mal desempeño en sus audiencias de confirmación y el Comité de Relaciones Exteriores del Senado rechazó su nominación por 4 votos a 13, lo que llevó a Lefever a retirar su nombre. [11] Elliot Abrams ocupó el puesto.
El senador republicano Jesse Helms , un conservador acérrimo, fue presidente del comité a fines de la década de 1990. Impulsó la reforma de la ONU bloqueando el pago de las cuotas de membresía de Estados Unidos. [12]
Bertie Bowman trabajó como miembro del personal del FRC de 1966 a 1990 y como coordinador de audiencias de 2000 a 2021. [13] [14]
Miembros, 118° Congreso
Subcomités
Presidentes (1816-presente)
Publicación de 1976 del Comité de Relaciones Exteriores del Senado con motivo de su 160 aniversario
Funcionarios del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de Estados Unidos inspeccionan la imprenta incendiada del periódico Uthayan en Jaffna el 7 de diciembre de 2013, mientras E. Saravanapavan , el director gerente del periódico, le explica algo.
^ Renombrado de Comité de Relaciones Internacionales por el 110º Congreso en enero de 2007.
Referencias
^ "Historia y reglas del comité | Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos" www.foreign.senate.gov . Archivado desde el original el 2 de octubre de 2023 . Consultado el 22 de enero de 2021 .
^ ab "Historia y reglas de los comités | Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos". www.foreign.senate.gov . Archivado desde el original el 2 de octubre de 2023 . Consultado el 22 de enero de 2021 .
^ "12.6 Committees", American Government and Politics in the Information Age , edición de University of Minnesota Libraries Publishing, 2016. Esta edición es una adaptación de una obra producida originalmente en 2011 por un editor que ha solicitado que no se le atribuya su autoría., 16 de noviembre de 2016, archivado desde el original el 1 de octubre de 2023 , consultado el 22 de enero de 2021
^ Bob Menéndez dimite como presidente de relaciones exteriores del Senado de Estados Unidos tras acusación, 22 de septiembre de 2023, archivado del original el 25 de septiembre de 2023 , consultado el 22 de septiembre de 2023
^ Hachey, Thomas E. (invierno de 1973-1974). "Perfiles estadounidenses en el Capitolio: un estudio confidencial para el Ministerio de Asuntos Exteriores británico en 1943" (PDF) . Wisconsin Magazine of History . 57 (2): 141–153. JSTOR 4634869. Archivado desde el original (PDF) el 21 de octubre de 2013.
^ Joseph A. Fry, "El expansionismo sureño de John Tyler Morgan", Diplomatic History (1985) 9#4 pp: 329-346.
^ Roland Young, Política del Congreso en la Segunda Guerra Mundial (1958), págs. 168-196
^ James A. Gazell, "Arthur H. Vandenberg, Internationalism, and the United Nations". Political Science Quarterly (1973) pp: 375-394. Archivado desde el original el 4 de diciembre de 2020 en Wayback Machine.
^ Katherine Klinefelter, "Las audiencias de China: el cambio de paradigma de Estados Unidos respecto de China", Congreso y la Presidencia (2011) 38#1 pp: 60-76.
^ Jacob K. Javits, "El Congreso y las relaciones exteriores: la Ley de relaciones con Taiwán", Foreign Affairs (1981) 60#1 pp 54-62
^ Robert David Johnson (2005). El Congreso y la Guerra Fría. Universidad de Cambridge. Págs. 253-254. ISBN9781139447447.
^ William A. Link, El guerrero justo: Jesse Helms y el auge del conservadurismo moderno (2008)
^ Rosenwald, Michael S. (25 de octubre de 2023). «Bertie Bowman, el reverenciado ayudante que empezó a barrer las escaleras del Capitolio, muere a los 92 años». Washington Post . Consultado el 25 de octubre de 2023 .
^ "Bowman, Bertie". Encyclopedia.com . Archivado desde el original el 27 de octubre de 2023. Consultado el 27 de octubre de 2023 .
^ S.Res. 30 (118.º Congreso)
^ S.Res. 31 (118.º Congreso)
^ El senador Menéndez renunció voluntariamente a su cargo de miembro de mayor rango el 1 de abril de 2015 tras ser acusado por el Departamento de Justicia. Menéndez renuncia a su puesto en Relaciones Exteriores Archivado el 1 de octubre de 2023 en Wayback Machine .
Lectura adicional
Carter, Ralph G. y James Scott (eds.), Choosing to Lead: Understanding Congressional Foreign Policy Entrepreneurs (Cómo elegir el liderazgo: comprender a los emprendedores en política exterior del Congreso) (Duke University Press, 2009)
Crabb, Cecil Van Meter y Pat M. Holt. Invitación a la lucha: el Congreso, el presidente y la política exterior (CQ Press, 1992)
Dahl, Robert A. El Congreso y la política exterior (1950)
Farnsworth, David Nelson. The Senate Committee on Foreign Relations (University of Illinois Press, 1961), un estudio temático de la actividad del comité entre 1947 y 1956.
Frye, Alton. "'Gobble'uns' and foreign policy: a review", Journal of Conflict Resolution (1964) 8#3 pp: 314–321. Reseña historiográfica de los principales libros
Gagnon, Frédérick. "Hombres dinámicos: Vandenberg, Fulbright, Helms y la actividad del presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de Estados Unidos desde 1945". En línea (2013)
Gazell, James A. "Arthur H. Vandenberg, el internacionalismo y las Naciones Unidas". Political Science Quarterly (1973): 375–394. en JSTOR
Gould, Lewis. El club más exclusivo: una historia del Senado de los Estados Unidos moderno (2006)
Hewes, James E. Jr. "Henry Cabot Lodge y la Sociedad de Naciones". Actas de la Sociedad Filosófica Americana (1970) 114#4 pp: 245–255.
Hitchens, Harold L., "Influencias de la decisión del Congreso de aprobar el Plan Marshall" Western Political Science Quarterly (1968) 21#1 pp: 51–68. en JSTOR
Jewell, Malcolm E. Política senatorial y política exterior (U. of Kentucky Press, 1962)
Kaplan, Lawrence S. La conversión del senador Arthur H. Vandenberg: del aislamiento al compromiso internacional (University Press of Kentucky, 2015)
Link, William A. Guerrero justo: Jesse Helms y el auge del conservadurismo moderno (2008)
McCormick, James M. "La toma de decisiones en los comités de asuntos exteriores y relaciones exteriores", en Randall B. Ripley y James M. Lindsay, eds. El resurgimiento del Congreso: política exterior y de defensa en el Capitolio (University of Michigan Press, 1993), pp. 115-153
Maguire, Lori. "El Congreso de Estados Unidos y la política de Afganistán: un análisis de los Comités de Relaciones Exteriores y Servicios Armados del Senado durante el segundo mandato de George W. Bush". Cambridge Review of International Affairs (2013) 26#2 pp: 430–452.
Shaw, John T. (2012). Richard G. Lugar, estadista del Senado: la elaboración de la política exterior desde el Capitolio. Indiana UP. pág. 73. ISBN 978-0253007117.
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Spanier, John y Joseph Nogee, eds. El Congreso, la presidencia y la política exterior estadounidense (Elsevier, 2013)
Warburg, Gerald Felix. Conflicto y consenso: la lucha entre el Congreso y el presidente por la formulación de políticas exteriores (HarperCollins Publishers, 1989)
Woods, Randall Bennett. Fulbright: una biografía (Cambridge University Press, 1995)
Young, Roland. La política del Congreso durante la Segunda Guerra Mundial (1958), págs. 168-196
Fuentes primarias
Vandenberg, Arthur Hendrick y Joe Alex Morris, eds. Los documentos privados del senador Vandenberg (1952)
Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos .
Sitio web oficial del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de Estados Unidos (archivo)
Comité de Relaciones Exteriores del Senado. Actividad legislativa e informes, Congress.gov .
Página de la Oficina de Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos (GPO) para el Comité de Relaciones Exteriores
