El Comité de Medios y Arbitrios es el principal comité de redacción de impuestos de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . El comité tiene jurisdicción sobre todos los impuestos , aranceles y otras medidas de recaudación de ingresos, así como una serie de otros programas, incluidos la Seguridad Social , los beneficios de desempleo , Medicare , la aplicación de las leyes de manutención infantil , la Asistencia Temporal para Familias Necesitadas , el cuidado de crianza y los programas de adopción . Los miembros del Comité de Medios y Arbitrios no pueden servir en ningún otro comité de la Cámara a menos que se les conceda una exención de la dirección del Congreso de su partido. Durante mucho tiempo se ha considerado como el comité más prestigioso de la Cámara de Representantes. [1]
La Constitución de los Estados Unidos exige que todos los proyectos de ley relacionados con los impuestos tengan su origen en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, y las reglas de la Cámara dictan que todos los proyectos de ley relacionados con los impuestos deben pasar por el Comité de Medios y Arbitrios. Este sistema otorga al comité y a sus miembros un grado significativo de influencia sobre otros representantes, comités y políticas públicas. Su contraparte en el Senado es el Comité de Finanzas del Senado de los Estados Unidos .
En el 118.º Congreso , el presidente del comité es Jason T. Smith . [2] Entre los presidentes recientes se incluyen Bill Thomas , Charlie Rangel , Sander Levin , Dave Camp , Paul Ryan , Kevin Brady y Richard Neal .
El Comité de Medios y Arbitrios se creó por primera vez durante el primer Congreso, en 1789. Sin embargo, esta versión inicial se disolvió después de solo ocho semanas; durante los siguientes años, solo se formaron comités ad hoc para redactar leyes sobre nociones ya debatidas en toda la Cámara. Se creó por primera vez como comité permanente mediante una resolución adoptada el 21 de diciembre de 1795, [3] y apareció por primera vez en la lista de comités permanentes regulares el 7 de enero de 1802. [4] Cuando se creó originalmente, tenía poder sobre los impuestos y el gasto, hasta que el poder de gasto se le dio al nuevo Comité de Asignaciones en 1865. [5]
Durante la Guerra Civil, el principal responsable de las políticas en el Congreso fue Thaddeus Stevens , como presidente del comité y líder del bloque republicano. Se hizo cargo de la legislación importante que financió el esfuerzo bélico y transformó permanentemente las políticas económicas de la nación en materia de aranceles, bonos, impuestos sobre la renta y sobre consumos específicos, bancos nacionales, supresión del dinero emitido por los bancos estatales, moneda de dólar y concesiones de tierras para los ferrocarriles occidentales. [6] Stevens fue uno de los principales responsables de las políticas en relación con la Reconstrucción y obtuvo una votación de la Cámara de Representantes para enjuiciar al presidente Andrew Johnson (que fue absuelto por el Senado en 1868). Hans L. Trefousse , su principal biógrafo, concluye que Stevens "fue uno de los representantes más influyentes que jamás haya servido en el Congreso. [Dominaba] la Cámara con su ingenio, su conocimiento de la ley parlamentaria y su pura fuerza de voluntad, aunque a menudo no podía prevalecer". [7] Las visiones historiográficas de Stevens han cambiado drásticamente a lo largo de los años, desde la visión de principios del siglo XX de Stevens y los republicanos radicales como herramientas de enormes negocios y motivados por el odio al Sur blanco, hasta la perspectiva de los neoabolicionistas de la década de 1950 y después, que aplaudieron sus esfuerzos por dar derechos iguales a los esclavos liberados. [ cita requerida ]
Tres futuros presidentes –James Polk , Millard Fillmore y William McKinley– ocuparon el cargo de presidentes de comités. Antes de que aparecieran oficialmente los cargos de presidente de sala a finales del siglo XIX, el presidente del Comité de Medios y Arbitrios era considerado el líder de la mayoría. El presidente es uno de los pocos representantes que tiene espacio de oficina dentro del propio edificio del Capitolio. [8]
Debido a su amplia jurisdicción, Ways and Means siempre ha sido uno de los comités más importantes con respecto al impacto en la política. Aunque carece de las perspectivas de ayuda para la reelección que vienen con el Comité de Apropiaciones , se lo considera un puesto valioso por dos razones: dada la amplia gama de intereses que se ven afectados por el comité, un puesto facilita la recaudación de contribuciones de campaña [9] y, dado que su alcance es amplio, los miembros con una amplia gama de preocupaciones políticas a menudo buscan puestos para poder influir en las decisiones políticas. Algunos de los principales temas recientes que han pasado por el Comité de Ways and Means incluyen la reforma de la asistencia social , un beneficio de medicamentos recetados de Medicare, la reforma de la Seguridad Social , los recortes de impuestos de George W. Bush y los acuerdos comerciales, incluido el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y el Tratado de Libre Comercio de América Central (CAFTA).
Entre 1911 y 1974, el Comité de Medios y Arbitrios también tuvo la responsabilidad de designar a los miembros de otros comités, además de sus deberes legislativos. [10] Cuando la carrera del presidente del Comité de Medios y Arbitrios, Wilbur Mills, terminó en un escándalo, el congresista Phillip Burton transfirió los poderes de selección del comité a un comité separado, de nueva creación. [10]
Resoluciones para la elección de miembros: H.Res. 14 (presidente), H.Res. 15 (miembro de mayor rango), H.Res. 56 (R), H.Res. 57 (D), H.Res. 999 (Gomez), H.Res. 1431 (Horsford)
Hay seis subcomités en el 118.º Congreso. En 2011, el Subcomité de Seguridad de Ingresos y Apoyo Familiar pasó a llamarse Subcomité de Recursos Humanos, volviendo al nombre que tenía antes del 110.º Congreso de los Estados Unidos . [11] En 2015, el Subcomité de Medidas de Ingresos Selectos pasó a llamarse Subcomité de Política Fiscal. [12] En 2019, estos dos subcomités volvieron a cambiar de nombre bajo control demócrata; Recursos Humanos pasó a ser Apoyo a los Trabajadores y a la Familia y el de Política Fiscal pasó a llamarse Medidas de Ingresos Selectos. En 2023 y bajo el control republicano, volvieron a llamarse Trabajo y Bienestar e Impuestos respectivamente.
Resoluciones para la elección de miembros: H.Res. 9 (presidente), H.Res. 10 (miembro de mayor rango), H.Res. 62 (D), H.Res. 63 (R), H.Res. 875 (R), H.Res. 1159 (R)
Resoluciones de elección de miembros: H.Res. 7 (presidente); H.Res. 8 (miembro de mayor rango), H.Res. 42 (D), H.Res. 68 (R)
