El BBC Trust fue el órgano rector de la British Broadcasting Corporation (BBC) entre 2007 y 2017. Funcionaba de manera independiente de la dirección de la BBC y de organismos externos, y su objetivo declarado era tomar decisiones en beneficio de los contribuyentes . El 12 de mayo de 2016, se anunció en la Cámara de los Comunes que, en virtud de la próxima carta real , las funciones reguladoras del BBC Trust se transferirían a Ofcom .
El fideicomiso fue creado por la Carta de la BBC de 2007 , que entró en vigor el 1 de enero de ese año. El fideicomiso, y una Junta Ejecutiva formalizada , reemplazaron a la antigua Junta de Gobernadores . La decisión de establecer el fideicomiso siguió a la Investigación Hutton , que había criticado duramente a la BBC por su cobertura de la muerte de David Kelly ; los oponentes políticos del Partido Laborista, así como un gran número de sus partidarios, vieron la Investigación Hutton como un encubrimiento, diseñado para desviar las críticas del gobierno de Tony Blair . [1]
En resumen, las principales funciones del Trust son fijar la dirección estratégica general de la BBC, incluidas sus prioridades, y ejercer una supervisión general de la labor del Consejo Ejecutivo. El Trust desempeñará estas funciones en interés público, en particular el interés de los que pagan las tasas de licencia. — BBC Royal Charter (2006) [2]
El BBC Trust cerró el 2 de abril de 2017, al expirar la Carta Real de 2007, que tenía una vigencia de diez años. El Partido Laborista había perdido el poder en 2010 y otros partidos políticos habían establecido una mayoría parlamentaria cuando llegó el momento de redactar una nueva Carta Real. La gobernanza de la BBC fue transferida a la nueva Junta Directiva de la BBC en abril de 2017, y Ofcom asumió las funciones regulatorias.
La carta real estableció que el fideicomiso debería tener doce fideicomisarios, incluido un presidente, un vicepresidente y un miembro de cada una de las naciones de origen del Reino Unido. [2] Los nombramientos para el BBC Trust son realizados por la Reina en Consejo , por recomendación de los ministros del gobierno del Reino Unido.
La membresía final del BBC Trust estuvo compuesta por:
Los fideicomisarios desempeñaban sus funciones durante períodos de hasta cinco años (normalmente cuatro), después de los cuales podían ser reelegidos.
Desde 2006 las siguientes personas fueron miembros del BBC Trust:
En un principio, el fideicomiso iba a ser presidido por Michael Grade , el entonces presidente de la junta de gobernadores. Sin embargo, en noviembre de 2006, antes de que el fideicomiso asumiera formalmente el control de los gobernadores como órgano rector de la corporación, Grade dejó la BBC para convertirse en presidente ejecutivo de ITV . Chitra Bharucha , entonces vicepresidente, se convirtió en presidente interino. [3]
Posteriormente, Sir Michael Lyons fue designado primer presidente permanente del BBC Trust, cargo que ocupó el 1 de mayo de 2007. [4] En septiembre de 2010, Sir Michael escribió al secretario de Estado, Jeremy Hunt , indicando que no deseaba ser considerado para un segundo mandato como presidente. [5] Dimitió del cargo en abril de 2011.
Tras un proceso de selección dirigido por el gobierno, Chris Patten fue designado para el cargo y comenzó un mandato de cuatro años el 1 de mayo de 2011. Patten renunció en mayo de 2014 tras una cirugía cardíaca. Fue reemplazado por la vicepresidenta, Diane Coyle , en calidad de interina hasta que se eligiera un nuevo presidente. [6] El 31 de agosto de 2014 se anunció que Rona Fairhead se convertiría en la nueva presidenta del fideicomiso. [7]
La remuneración de los miembros del consejo de administración de la BBC fue determinada por el Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deportes y pagada por la BBC. La siguiente tabla muestra los honorarios básicos de los miembros del consejo de administración durante el período 2014-2015. [8]
Se espera que el presidente dedique tres días a la semana a asuntos relacionados con el fideicomiso, y el vicepresidente, hasta dos días. Se espera que los demás fideicomisarios dediquen entre uno y dos días a la semana. Desde 2010, los miembros del fideicomiso BBC han estado disfrutando de una reducción del 8,3% en sus honorarios (equivalente a un mes de salario).
En octubre de 2010, el gobierno anunció que el salario del presidente del BBC Trust se reduciría de 143.000 libras a 110.000 libras. [9]
En octubre de 2007, el fideicomiso aprobó la dirección estratégica de la BBC para los próximos seis años, exigiendo una BBC de alta calidad y más distintiva.
El Trust ha aprobado varios servicios nuevos, entre ellos iPlayer , HDTV y el servicio digital gaélico BBC Alba . El Trust rechazó una propuesta para lanzar un nuevo servicio de vídeo local a finales de 2008 debido a las preocupaciones sobre la competencia con productores comerciales, especialmente periódicos que se trasladan a Internet. El Trust también ha exigido recientemente que la BBC realice más programas fuera de Londres.
En mayo de 2008, la fundación publicó su análisis del sitio web de la BBC (bbc.co.uk), criticando al servicio por su mala gestión financiera, incluido un gasto excesivo de 36 millones de libras. La salida de Ashley Highfield , director del departamento de tecnología de la BBC, se ha relacionado con las conclusiones del análisis. En junio de 2008, la fundación criticó duramente la cobertura de noticias de la BBC sobre temas de Escocia, Irlanda del Norte y Gales.
La prensa popular criticó duramente a la fundación por su análisis de la cantidad que paga la BBC por los "mejores talentos" y por no responder si estrellas como Jonathan Ross y Graham Norton valían la pena por su dinero. Se informó que Ross ganaba 6 millones de libras al año. [10]
En abril de 2009, el Comité de Normas Editoriales (ESC) del BBC Trust publicó un informe sobre tres quejas presentadas contra dos noticias que involucraban al editor de Oriente Medio Jeremy Bowen . [11] El informe recibió una amplia cobertura en el Reino Unido y en Israel. [12] [13] [14] [15] [16]
Las denuncias incluían 24 acusaciones de incumplimiento de las directrices de la BBC sobre precisión o imparcialidad, de las cuales tres se confirmaron total o parcialmente. [13] El corresponsal de The Independent en Oriente Medio, Robert Fisk, fue especialmente crítico con el informe de la ESC, diciendo que el BBC Trust es "ahora un portavoz del lobby israelí". [15] Un editorial en The Independent dijo que el informe demostraba "una terrible ausencia de buen juicio". [16] La respuesta de Michael Lyons al editorial, también publicado en The Independent, dijo que es importante tomar las denuncias en serio y ser escrupulosamente cuidadoso con los estándares de precisión e imparcialidad para mantener la reputación de la BBC de justicia e imparcialidad. [17]
El concepto del BBC Trust fue objeto de duras críticas políticas una vez que el gobierno laborista dejó el poder, en 2010. Tanto el Partido Conservador como los Demócratas Liberales –que comprendían los principales partidos parlamentarios aparte del Laborista– fueron muy críticos con el modelo del fideicomiso, afirmando que había “fracasado”. [18] Ambos partidos estaban a favor de algún tipo de regulación externa de la BBC.
A pesar de cierta retórica inicial sobre la abolición del fideicomiso, el entonces Secretario de Cultura, Jeremy Hunt , dejó en claro que solo actuaría dentro de los límites establecidos por la Carta de la BBC , por lo que no fue posible realizar cambios importantes hasta que la carta expiró después de fines de 2016. En cambio, Hunt ha expresado su apoyo a cambiar el nombre del fideicomiso e instalar un nuevo presidente no ejecutivo en la junta ejecutiva de la BBC. [19] [20]
La posterior Secretaria de Cultura , Maria Miller , no había dejado clara su posición sobre si el BBC Trust existiría bajo la siguiente Carta de la BBC, aunque se esperaba ampliamente que habría algún tipo de reestructuración administrativa y de gobierno.
El 1 de marzo de 2016, se publicó un informe independiente elaborado por Sir David Clementi , en el que se recomendaba la disolución del BBC Trust. Tras citar controversias anteriores relacionadas con la BBC, como su gestión del escándalo de abusos sexuales de Jimmy Savile , un informe de Newsnight que insinuaba falsamente que Lord McAlpine de West Green estaba implicado en abusos infantiles (debido a una identidad equivocada), controversias relacionadas con Russell Brand y Jonathan Ross y otros problemas internos, concluyó que el fideicomiso tenía "defectos" y no podía autorregularse lo suficiente. Sugirió que la BBC fuera supervisada por una junta unitaria "encargada de la responsabilidad de cumplir con las obligaciones que le imponen la carta real y el acuerdo, y la responsabilidad de los intereses de los contribuyentes", y que Ofcom asumiera la supervisión regulatoria de la BBC. Clementi afirmó que su propuesta no le daría a la BBC "ningún lugar donde esconderse", y explicó que "ningún buen sistema de gobernanza garantizará jamás buenos resultados, pero si tienes una única junta directiva con un buen sistema de gobernanza, sabes quién es el responsable. Una de las dificultades en esos casos era que no estaba muy claro si el fideicomiso se ocupaba de ello o si lo hacía el consejo ejecutivo. Era responsabilidad de ambos y de ninguno de ellos". [21] [22]
La propuesta de eliminar el fideicomiso se presentó oficialmente al Parlamento como parte de un libro blanco de revisión de la carta el 12 de mayo de 2016. [23] [24]
La gobernanza de la BBC fue transferida a la nueva Junta Directiva en abril de 2017. [25] Sir David Clementi se convirtió en el nuevo presidente de la junta. [26]
El Trust contaba con el apoyo de un equipo de 70 personas, conocido como Trust Unit. Este personal era independiente del Ejecutivo de la BBC e incluía especialistas en investigación de audiencias, análisis de rendimiento y finanzas. La Trust Unit estaba dirigida por su director, Alex Towers.
El BBC Trust contaba con cuatro consejos de audiencia que asesoraban al fideicomiso sobre las opiniones de la audiencia en cada nación del Reino Unido. Los cuatro consejos eran:
