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La Declaración " Sobre la Restauración de la Independencia de la República de Letonia " [1] ( letón : Deklarācija par Latvijas Republikas cleankarības atjaunošanu ) fue adoptada el 4 de mayo de 1990 por el Sóviet Supremo de la RSS de Letonia en la que Letonia declaró su independencia de la Unión Soviética . . [2] La Declaración establecía que, aunque Letonia había perdido de facto su independencia en 1940, cuando fue anexada por la Unión Soviética , el país había seguido siendo de jure un país soberano ya que la anexión había sido inconstitucional y contraria a la voluntad de Letonia. gente.
Afirmó la prioridad de los fundamentos del derecho internacional sobre las leyes nacionales y, por tanto, resolvió que el Pacto Molotov-Ribbentrop y la ocupación soviética de Letonia en 1940 eran ilegales. También afirmó que las elecciones de 1940, fuertemente amañadas , fueron ilegales e inconstitucionales, y que todos los actos de la Saeima Popular elegidos en esa elección –incluida la solicitud de unirse a la Unión Soviética el 21 de julio de 1940– fueron ipso facto nulos. [1]
Sobre esta base, el Sóviet Supremo (ahora llamado Consejo Supremo ) anuló la declaración sobre la adhesión de Letonia a la Unión Soviética, restableció la Constitución de Letonia (Satversme) de 1922, que fue entonces parcialmente suspendida, e inició una transición hacia la Unión Soviética. Independencia de facto , que finalizaría con la primera sesión de Saeima . También dictaminó que durante el período de transición la Constitución de la República Socialista Soviética de Letonia y otras leyes seguirían siendo aplicables siempre que no contradijeran los artículos 1, 2, 3 y 6 de Satversme, que fueron reforzados por la declaración.
Se dispuso que se crearía un comité para elaborar una nueva edición de Satversme. Se concedieron derechos sociales, económicos, culturales y políticos a los ciudadanos y residentes de Letonia de conformidad con los derechos humanos internacionales . La declaración también afirmaba que Letonia formaría su relación con la Unión Soviética sobre la base del Tratado de paz entre Letonia y la Unión Soviética de 1920, en el que la Unión Soviética había reconocido la independencia de Letonia como inviolable "para siempre". [3] El 4 de mayo es fiesta nacional en Letonia.
La Declaración comienza reiterando varios hechos históricos. Sobre la base de estos hechos, argumentó que la República de Letonia seguía siendo de jure un país soberano. Observa que la declaración de independencia de Letonia el 18 de noviembre de 1918 fue reconocida internacionalmente en 1920, y que Letonia fue admitida como miembro de la Sociedad de Naciones en 1921. [4] El primer país que reconoció la independencia de Letonia de jure fue la Rusia soviética el 11 de agosto de 1920, cuando se firmó el tratado de paz soviético-letón (generalmente se considera que la independencia de Letonia de jure fue reconocida internacionalmente el 26 de enero de 1921, cuando fue reconocida por los aliados de la Primera Guerra Mundial ). [5] [6] La declaración señala que en abril de 1920 la nación letona siguió el principio de autodeterminación eligiendo una Asamblea Constitucional de Letonia , que adoptó la Constitución de Letonia el 15 de febrero de 1922, en elecciones generales iguales y directas, basado en la representación proporcional . [4]
El 23 de agosto de 1939, la Unión Soviética y la Alemania nazi firmaron el Pacto Molotov-Ribbentrop , que incluía un protocolo secreto que dividía Europa del Este en esferas de influencia . Letonia pasó a formar parte de la esfera soviética y el 5 de octubre de 1939 firmó un pacto de asistencia mutua. El 16 de junio de 1940, la Unión Soviética emitió un ultimátum a Letonia acusándola de no cumplir el tratado, es decir, de formar una alianza militar contra la URSS , y pidió que se formara un nuevo gobierno y que garantizara la libre entrada de los militares soviéticos en Letonia. [7] El gobierno letón decidió ceder al ultimátum y el 17 de junio de 1940, las fuerzas soviéticas entraron en Letonia . [5] La Declaración establece que el ultimátum soviético y la invasión subsiguiente equivalían a un "crimen internacional", y sostenía que el gobierno formado de acuerdo con las demandas soviéticas no debería ser reconocido como representante del poder estatal letón, ya que representaba a los soviéticos, no a los soviéticos. Letón, intereses. [4]
Los días 14 y 15 de julio de 1940 se celebraron elecciones para la Saeima del Pueblo parlamento de Letonia de tipo soviético ). La Saeima del Pueblo se reunió el 21 de julio de 1940 y declaró su adhesión a la Unión Soviética . [5] La declaración afirma que la elección de la Saeima del Pueblo tuvo lugar sobre la base de una ley electoral inconstitucional e ilegalmente adoptada en un estado de terror político. Observó que el " Bloque de Trabajadores de Letonia " (instalado por el legalizado Partido Comunista de Letonia ) era el único partido al que se le permitía participar en las elecciones entre los 17 partidos que presentaron listas. Según la declaración, el Bloque Popular Laborista no dio ninguna indicación antes de las elecciones de que tuviera la intención de hacer de Letonia parte de la Unión Soviética , y los resultados electorales fueron fuertemente falsificados. La declaración señala que la Saeima Popular se formó engañando al pueblo y, por tanto, no expresaba la voluntad soberana del pueblo letón. También señala que la Saeima Popular no tenía derecho a liquidar la soberanía de Letonia por su propia autoridad, ya que la Constitución exigía que cualquier cambio importante en la forma del Estado y su sistema político debía someterse a un referéndum nacional. Por tanto, la Declaración sostenía que la anexión de Letonia a la Unión Soviética no era válida según el derecho internacional . Por lo tanto, reafirmó el estatus de la República de Letonia como sujeto de jure de derecho internacional y señaló que más de 50 países todavía reconocían a Letonia como un Estado independiente. [4] El Consejo Supremo adoptó así la línea de que Letonia no necesitaba seguir el proceso de secesión descrito en la Constitución soviética, ya que la Declaración reafirmaba una independencia que todavía existía legalmente.
Tras concluir que la República de Letonia es de jure un país soberano, la Declaración toma nota de los documentos adoptados anteriormente y explica que el Soviet Supremo actúa según la voluntad de los habitantes de Letonia. En primer lugar, toma nota de dos declaraciones anteriores del Sóviet Supremo: "Sobre la soberanía del Estado de Letonia", del 28 de julio de 1989, en las que se declaraba que la RSS de Letonia actuaría como un Estado soberano y que las leyes adoptadas por la Unión Soviética entrarían en vigor en el territorio de la RSS de Letonia sólo si el Sóviet Supremo los ha ratificado y "Sobre la cuestión de la independencia de Letonia" del 15 de febrero de 1990, en el que el Sóviet Supremo condena la declaración "Sobre la adhesión de Letonia a la Unión Soviética" del 21 de julio de 1940, sin embargo ninguno de estos pedían explícitamente la secesión de la Unión Soviética. [8] [9] En segundo lugar, toma nota del llamamiento del Congreso Panletón de Diputados del Pueblo del 21 de abril de 1990, que pedía el restablecimiento de la independencia. Luego se afirma que el Consejo Supremo actúa de acuerdo con la voluntad de los habitantes de Letonia, que se expresó claramente al elegir por mayoría a los diputados que en su programa de reelección habían declarado que restaurarían la independencia de la República de Letonia. . [4]
Después de establecer que la República de Letonia de jure es un país soberano y que por voluntad de su pueblo debe ser independiente, el Soviet Supremo dispuso:
1. Reconocer la prioridad de las leyes internacionales sobre las leyes nacionales. Considerar ilegítimo el tratado entre la URSS y Alemania del 23 de agosto de 1939, y la consiguiente liquidación de la independencia de Letonia resultante de la agresión militar soviética del 17 de junio de 1940.
2. Proclamar la declaración "Sobre la adhesión de Letonia a la Unión Soviética" de 21 de julio de 1940, quedando sin efecto desde el momento de su adopción.
3. Restablecer la autoridad de la Constitución de Letonia . El nombre oficial del estado de Letonia es República de Letonia, en resumen, Letonia.
4. Suspender la Constitución de Letonia hasta que se adopte una nueva edición, excepto los artículos que, de conformidad con el artículo 77 de la Constitución, sólo pueden modificarse si se someten a referéndum nacional:
1. Letonia es una república democrática independiente.
2. El poder soberano del Estado de Letonia reside en el pueblo de Letonia.
3. El territorio del Estado de Letonia, dentro de las fronteras establecidas por los acuerdos internacionales, está formado por Vidzeme , Latgale , Kurzeme y Zemgale .
6. La Saeima será elegida en elecciones generales, iguales y directas, y mediante votación secreta basada en la representación proporcional.
El artículo 6 se aplicará cuando se hayan restablecido las instituciones gubernamentales de la Letonia independiente, que permiten elecciones libres.
5. Fijar un período de transición hacia la independencia de facto hasta la primera sesión de la nueva Saeima. Durante el período de transición, el poder supremo del Estado será el Consejo Supremo de la República de Letonia .
6. Durante el período de transición, la Constitución de la República Socialista Soviética de Letonia y otras leyes de la República Socialista Soviética de Letonia vigentes en el momento en que se hizo la declaración podrán ser aplicables siempre que no contradigan los artículos 1, 2, 3 y 6 de la Constitución. de Letonia. Las controversias sobre la aplicabilidad de las leyes serán resueltas por el Tribunal Constitucional. Durante el período de transición, las leyes serán promulgadas o modificadas únicamente por el Consejo Supremo.
7. Constituir un comité que elaborará una nueva edición de la Constitución de Letonia, adecuada al actual estado político, económico y social de Letonia.
8. De conformidad con las normas internacionales de derechos humanos , otorgar derechos sociales, económicos y culturales, así como libertades políticas, a los ciudadanos de Letonia y otros países que residen en el territorio de Letonia. Esto se aplicará plenamente a aquellos ciudadanos de la Unión Soviética que optaron por residir en Letonia sin su ciudadanía.
9. Construir relaciones letón-soviéticas sobre la base del tratado de paz letón-soviético del 11 de agosto de 1920, en el que la Unión Soviética reconoce la independencia eterna de Letonia y que todavía está en vigor. Constituir un comité de negociaciones con la URSS. [4]
El Sóviet Supremo fue elegido el 18 de marzo de 1990 ; Fue la primera elección en la Letonia soviética en la que se permitió participar a varios partidos. Fueron elegidos 201 diputados. [10] La declaración fue adoptada el 4 de mayo de 1990, en votación abierta, se requirió una mayoría de dos tercios (132 votos), 138 diputados votaron a favor de la adopción de la declaración, 1 se abstuvo, mientras que otros no participaron en la votación y por lo tanto no hubo votos en contra de la declaración. [11]
El 4 de mayo de 1990, después de que se adoptara la declaración, el Partido Comunista de Letonia resolvió que era inconstitucional, contenía notables contradicciones e inexactitudes históricas y señaló que tales cuestiones debían decidirse mediante referéndum. El Partido Comunista consideró que la declaración podría incitar al Presidente de la Unión Soviética a tomar contramedidas, por lo que el partido debería lanzar una campaña de propaganda contra la declaración y pedir al Presidente de la Unión Soviética que anulara la declaración del Sóviet Supremo. [12] El 14 de mayo de 1990, el Presidente de la Unión Soviética, Mikhail Gorbachev, emitió un decreto declarando que la declaración violaba la Constitución de la Unión Soviética y la Constitución de la República Socialista Soviética de Letonia y, por lo tanto, quedaba sin efecto desde el momento de su adopción. [13]
El Consejo Supremo respondió que la Constitución de la Unión Soviética no concedía al presidente el derecho de anular los actos adoptados por los soviets supremos de las repúblicas soviéticas. [14] Además, el Consejo Supremo anunció que el Soviet Supremo, como sucesor legal de la Saeima del Pueblo, tenía derecho a anular sus decisiones que contradecían la Constitución de Letonia que estaba en vigor en el momento en que se tomaron estas decisiones y como La Constitución de la Unión Soviética dictaminó que la Unión Soviética se fundó sobre principios de autodeterminación , pero Letonia fue anexada por la fuerza, la referencia a ella no tenía base jurídica con respecto a la RSS de Letonia.
También señaló que la ley de la Unión Soviética relativa a la secesión de la Unión Soviética a la que también se refería el decreto no estaba en vigor en el territorio de la República Socialista Soviética de Letonia porque el Sóviet Supremo no la había ratificado y que la ley contradecía la Constitución de la Unión Soviética. Unión Soviética y la Constitución de la República Socialista Soviética de Letonia, que disponía que las repúblicas soviéticas pueden separarse libremente de la Unión Soviética. Se afirmó que la convocatoria de un referéndum sobre la secesión de la Unión Soviética no tiene base jurídica ni política, porque Letonia había sido anexada a la Unión Soviética sin celebrar un referéndum, como exigía la Constitución de Letonia. Por lo tanto, argumentó el Consejo Supremo, Letonia no se estaba separando de la Unión Soviética, sino reafirmando una independencia que aún existía según el derecho internacional.
Se señaló que la Constitución de la República Socialista Soviética de Letonia no convocaba a un referéndum como se establecía en el decreto, sino que recomendaba dos alternativas: un referéndum o un debate público que de facto había tenido lugar como se había discutido en el La prensa y varias encuestas de opinión pública mostraron que la mayoría del público apoyaba la independencia. De manera similar, en el congreso de diputados del pueblo de toda Letonia del 21 de abril de 1990, 8.003 votaron a favor del restablecimiento de la independencia y la declaración fue adoptada por el voto de dos tercios de los miembros del Sóviet Supremo, necesario para realizar enmiendas constitucionales. Además, el Consejo Supremo se refirió al resultado de las elecciones del Sóviet Supremo como un claro indicador de la opinión pública de que los partidarios de la independencia habían ganado las elecciones. El Consejo Supremo afirmó que hasta el 28 de mayo de 1990 había recibido cartas y telegramas de 646.726 residentes de la República apoyando la declaración y sólo 8.993 personas habían expresado su oposición. Teniendo en cuenta estas disposiciones, el Consejo Supremo afirmó que la Declaración era legítima y vigente. [15]
El 21 de agosto de 1991, durante el intento de golpe de Estado soviético , el Consejo Supremo adoptó una ley constitucional, "Sobre la condición de Estado de la República de Letonia", derogando el artículo 5 de la Declaración, poniendo así fin al período de transición y restaurando la independencia de facto. . Sin embargo, algunos elementos que definieron el período de transición permanecieron en vigor hasta la primera sesión de la V Saeima el 6 de julio de 1993: el Consejo Supremo siguió siendo el máximo poder del Estado y la Constitución fue suspendida. [16] [17] El 31 de julio de 1990, el Consejo Supremo formó un grupo de trabajo de 22 diputados, que tuvo que elaborar una nueva edición de la Constitución antes del 1 de enero de 1990, aunque nunca se redactó una nueva edición y la Constitución fue restaurada sin modificaciones. . El Tribunal Constitucional, que estaba destinado a resolver disputas constitucionales durante el período de transición, no se fundó hasta 1996. Para cumplir con los derechos humanos internacionales como se indica en el artículo 8, el Consejo Supremo adoptó una declaración de derechos humanos inmediatamente después de la Declaración de independencia. [10] [18]
El 6 de septiembre de 1991, tras el fallido intento de golpe de Estado, la Unión Soviética reconoció la independencia de Letonia. [19]