La crisis aduanera de Transnistria de 2006 comenzó el 3 de marzo de 2006, cuando Ucrania impuso nuevas regulaciones aduaneras en su frontera con Moldavia en la región de Transnistria al declarar que sólo importaría mercancías de Transnistria con documentos procesados por las oficinas aduaneras moldavas, como parte de la implementación de un protocolo aduanero conjunto entre Ucrania y Moldavia el 30 de diciembre de 2005. [1]
Entre febrero de 1996 y 2001, las autoridades de Moldavia y Transnistria firmaron un acuerdo según el cual las exportaciones e importaciones de la República Moldava de Transnistria no estaban sujetas a impuestos moldavos, se le concedió a la República Moldava de Transnistria el derecho a utilizar el sello aduanero de la República Moldava en sus mercancías y se comprometió a establecer centros aduaneros conjuntos con Moldavia en la frontera con Ucrania. La República Moldava de Transnistria no cumplió el acuerdo y los funcionarios moldavos aún no pueden ingresar al territorio de la República Moldava de Transnistria. [2]
El 3 de marzo de 2006, Ucrania implementó la decisión de permitir que las exportaciones originarias de Transnistria (hacia Ucrania o vía Ucrania) ingresen a territorio ucraniano sólo si llevan sellos aduaneros moldavos, y que las importaciones destinadas a Transnistria (desde o vía Ucrania) puedan ingresar a Transnistria sólo a través de puestos de control aduaneros moldavos, que están situados en territorio controlado por Moldavia.
Moldavia anunció que había creado condiciones favorables para el registro de empresas con sede en Transnistria: un procedimiento de media hora para obtener una licencia de exportación de seis meses; concesión de exenciones fiscales y arancelarias a las empresas con sede en Transnistria que se registren como moldavas (dichas empresas tienen derecho a todos los privilegios comerciales de los que disfrutan las empresas moldavas, ya que Moldavia es miembro de la Organización Mundial del Comercio ). Las autoridades moldavas habían celebrado una serie de conferencias conjuntas con empresas de Transnistria, autoridades ucranianas y representantes de la UE entre diciembre y febrero, informando a las empresas de Transnistria en detalle sobre los procedimientos de registro moldavos y la introducción de documentos aduaneros moldavos en ese sector fronterizo. [3]
La ministra de Economía de Transnistria, Elena Chernenko , dice que Transnistria pierde entre 2 y 2,5 millones de dólares diarios por las regulaciones ucranianas. [4] ( El PIB de Transnistria es de unos 420 millones de dólares). Las autoridades de Transnistria y algunas autoridades rusas han calificado la ley de "bloqueo económico", una violación del memorando de Moscú de 1997 en la parte sobre el derecho de Transnistria a mantener relaciones internacionales.
Según datos del Ministerio de Reintegración de Moldavia, durante los dos días que duró el desbloqueo parcial de la frontera por parte de Tiraspol , varias empresas lograron importar a la región de Transnistria casi 1.400 toneladas de carne de pollo. Y desde principios de año, Transnistria ya importó 12.600 toneladas de alimentos, incluidas 9.700 toneladas de carne, 890 toneladas de pescado, más de mil toneladas de azúcar y 18 toneladas de medicamentos. [5]
De los principales mediadores del conflicto regional, Estados Unidos , la Unión Europea y la OSCE aprobaron la acción ucraniana, mientras que Rusia la ve como una forma de presión política y su Ministerio del Interior emitió una declaración que decía en parte: "La Federación Rusa, como país garante del arreglo cuyos intereses se ven directamente afectados, pide que se revise el régimen aduanero impuesto para Transnistria y que se inicien consultas inmediatas entre todas las partes interesadas para elaborar formas mutuamente aceptables de resolver los problemas". [6]
Durante todo el año 2006, el presidente de Transnistria, Igor Smirnov, estimó las pérdidas en Transnistria en 420 millones de dólares. [7]
El 3 de marzo de 2006, Ucrania comenzó a aplicar el acuerdo entre Ucrania y Moldavia sobre la introducción de un régimen comercial legal en esa frontera, citando los requisitos de la UE a Ucrania, así como el Memorándum de 2005 entre Ucrania, Moldavia y la Comisión Europea sobre medidas contra las actividades ilícitas en esa frontera. El Presidente del Servicio de Aduanas de Ucrania emitió las órdenes pertinentes ese mismo día.
El 4 de marzo, Tiraspol tomó represalias bloqueando el transporte moldavo y ucraniano en las fronteras de Transnistria.
El 10 de marzo, la Duma Estatal rusa reafirmó la definición anterior de Rusia del evento como un "bloqueo", pidió volver al estatus anterior al 3 de marzo y advirtió que el evento podría conducir a un "desastre humanitario". Anteriormente, Rusia prometió asistencia humanitaria a Transnistria en respuesta a este evento. [8] La República de Artsaj , otro estado no reconocido, bloqueado de manera similar por Azerbaiyán , también advirtió sobre una catástrofe humanitaria en el área. [9]
El 16 de marzo, Valery Litskay, Ministro de Asuntos Exteriores de Transnistria, se negó a participar en las negociaciones sobre el conflicto en Odesa y declaró que sólo asistiría junto con la parte rusa. [10]
El 17 de marzo, el presidente de Ucrania, Viktor Yushchenko , invitó personalmente al líder de Transnistria, Ígor Smirnov, a una reunión en Kiev. Smirnov aceptó en principio, pero sólo si Kiev aceptaba suspender el régimen fronterizo y aduanero introducido el 3 de marzo. Ese mismo día, Tiraspol advirtió sobre una posible suspensión del suministro eléctrico a la región limítrofe de Odesa en Ucrania . [11]
El 18 de marzo se levantó el bloqueo de Transnistria al transporte ucranianos, como muestra de buena fe.
El 22 de marzo, Moldavia retiró a su embajador de Rusia . Lo hizo en respuesta a las declaraciones del embajador ruso Nikolay Ryabov, que atribuyeron la "responsabilidad principal" del conflicto a Moldavia . [12]
El diario Eurasia Daily Monitor ha acusado a las autoridades ucranianas de actuar en connivencia para eludir las aduanas moldavas al permitir la entrada de vehículos de transporte por carretera a Transnistria directamente desde territorio ucraniano. Las declaraciones oficiales de Kiev presentan el paso de dichos vehículos como una señal positiva de que las autoridades de Transnistria están levantando el bloqueo que habían instalado después del 3 de marzo en la frontera con Ucrania. [13]