El servicio competitivo es parte de la función pública del gobierno federal de los Estados Unidos . Los solicitantes de puestos de trabajo en el servicio civil competitivo deben competir con otros solicitantes en concurso abierto bajo el sistema de mérito administrado por la Oficina de Gestión de Personal , a diferencia de los solicitantes en el servicio exceptuado y el Servicio Ejecutivo Superior . Existen varias autoridades de contratación para el servicio competitivo, incluidos los exámenes competitivos "tradicionales", así como procedimientos acelerados como la Autoridad de Contratación Directa y la Ley de Oportunidades de Empleo para Veteranos.
En particular, los procedimientos para despedir y degradar a un miembro del servicio competitivo son considerables para proteger los derechos laborales del miembro y, al mismo tiempo, para proporcionar al empleador (el gobierno de los EE. UU.) un método justo y gradual para administrar a los empleados. Se deberá conceder un aviso escrito con treinta días de antelación, una exposición de los motivos del despido y el derecho a una audiencia.
En 2015, el 69,9% de la fuerza laboral federal estaba en el servicio competitivo. [1]
Según el Título 5 §2102 del Código de EE. UU. , el "servicio competitivo" consiste en: [2]
Una autoridad de contratación es la ley, orden ejecutiva o reglamento que permite a una agencia contratar a una persona para el servicio civil federal. El examen competitivo es la autoridad de contratación competitiva "tradicional", pero no es la única. La Autoridad de Contratación Directa permite un proceso acelerado para que las agencias cubran ciertos puestos que se considera que tienen una grave escasez de candidatos o una necesidad crítica de contratación. La Ley de Oportunidades de Empleo para Veteranos permite a los veteranos elegibles postularse para ciertos puestos. También existen autoridades de contratación para la reelección de puestos tanto permanentes como temporales. [3] Los nombramientos del Título 21 fueron creados por la Ley de Curas del Siglo XXI en 2016 para puestos científicos, técnicos o profesionales en la Administración de Alimentos y Medicamentos que apoyan el desarrollo, revisión y regulación de productos médicos. [4] [5]
El siguiente cuadro muestra el número de contrataciones para cada una de las autoridades de contratación de servicios competitivos más utilizadas en el año fiscal 2014: [3]
El examen competitivo es el método "tradicional" para realizar nombramientos para puestos de servicio competitivos. Requiere el cumplimiento de toda la gama de procedimientos y protecciones enumerados en el Título 5 del Código de los Estados Unidos . [6]
Antes de 1996, el proceso de examen estaba en gran medida centralizado en la Comisión de Servicio Civil y más tarde en la Oficina de Gestión de Personal (OPM). Dos enmiendas en ese año permitieron delegar la autoridad de examen a agencias federales individuales y permitieron a la OPM cobrar tarifas a las agencias por servicios de dotación de personal. Como resultado, en 2001 había casi 700 unidades examinadoras en todo el gobierno y la OPM revisaba periódicamente su actividad. [7]
Antes de 2010, los exámenes competitivos estaban sujetos a la "regla de tres", según la cual los gerentes de contratación solo podían seleccionar entre los tres solicitantes mejor calificados. Esto fue reemplazado en 2010 por una "calificación de categorías", donde los solicitantes se clasifican en dos o más categorías y las agencias realizan selecciones dentro de la categoría de mayor calidad, independientemente del número de candidatos. [6]
La Autoridad de Contratación Directa permite un proceso acelerado para que las agencias cubran ciertos puestos que se considera que tienen una grave escasez de candidatos o una necesidad crítica de contratación. [3] Está autorizado por 5 USC § 3304 y las regulaciones están en 5 CFR 337 . La OPM determina qué puestos son elegibles para la Autoridad de Contratación Directa. La Autoridad de Contratación Directa a nivel gubernamental a partir de 2019 se aplica a determinadas ocupaciones médicas, científicas y de ciberseguridad, así como a puestos involucrados en los esfuerzos de reconstrucción iraquí. Las agencias también pueden solicitar a la OPM que se cubran puestos específicos adicionales a través de la Autoridad de Contratación Directa. [8]
Direct Hire Authority acelera el proceso de contratación típico al eliminar los procedimientos formales de clasificación y calificación competitiva, como la "regla de tres", donde los gerentes de contratación pueden seleccionar solo entre los tres candidatos mejor calificados. Además, no se aplica la preferencia de los veteranos. Sin embargo, aún se aplican requisitos de notificación pública, como la publicación en USAJobs , así como el período de prueba de un año; y la persona designada debe cumplir con todos los requisitos de calificación. [3] [9]
La Autoridad de Contratación Directa fue autorizada por primera vez por la Ley de Seguridad Nacional de 2002. [10] En 2003, los puestos médicos, de seguridad de la información y de reconstrucción iraquí se anunciaron como los primeros tipos de puestos elegibles para todo el gobierno. En 2009 se agregaron puestos de veterinaria. En 2018, se agregaron a la lista puestos de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas, así como puestos adicionales de ciberseguridad. [8]