La pensión del Congreso es una pensión que se pone a disposición de los miembros del Congreso de los Estados Unidos . A partir de 2019 [actualizar], los miembros que participaron en el sistema de pensiones del Congreso adquieren derechos después de cinco años de servicio. Una pensión está disponible para los miembros de 62 años de edad con 5 años de servicio; 50 años o más con 20 años de servicio; o 25 años de servicio a cualquier edad. Hay una pensión reducida disponible dependiendo de cuál de varias opciones de edad/servicio diferentes se elija. Si los miembros abandonan el Congreso antes de alcanzar la edad de jubilación, pueden dejar sus contribuciones y recibir una pensión diferida más adelante. [1] El programa de pensiones actual, vigente desde enero de 1987, está bajo el Sistema de Jubilación de Empleados Federales (FERS), que cubre a los miembros y otros empleados federales cuyo empleo federal comenzó en 1984 o después. Esto reemplaza al antiguo Sistema de Jubilación del Servicio Civil (CSRS) para la mayoría de los miembros del Congreso y los empleados federales.
En enero de 1942, los miembros del Congreso votaron a favor de extender los beneficios de pensión al poder legislativo bajo el CSRS (anteriormente limitado al poder ejecutivo) en virtud de una disposición de la PL 77-411. El Congreso derogó su pensión dos meses después, debido a la protesta pública en los primeros meses de la participación de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial . No fue hasta después de la guerra, en 1946, que el Congreso estaría cubierto por el CSRS con la aprobación de la PL 79-601. La justificación esta vez fue que una pensión "atraería al servicio legislativo un mayor número de miembros más jóvenes con energía renovada y nuevos puntos de vista" al alentar a los miembros de mayor edad a jubilarse.
Las Enmiendas a la Seguridad Social de 1983 exigieron que todos los miembros del Congreso participaran en la Seguridad Social a partir del 1 de enero de 1984. [2] Como los beneficios de la Seguridad Social y del CSRS a veces se superponían, el Congreso pidió el desarrollo de un nuevo programa de jubilación para empleados federales que complementara la Seguridad Social. Este nuevo plan se promulgó como la Ley de Jubilación de Empleados Federales de 1986. Esta ley creó el Sistema de Jubilación de Empleados Federales (FERS), bajo el cual están cubiertos actualmente los nuevos miembros del Congreso.
Cuando el programa FERS entró en vigor, todos los miembros elegidos en 1984 o después quedaron automáticamente inscritos en el nuevo plan. Los miembros de mayor antigüedad tenían la libertad de permanecer en el CSRS o inscribirse en el nuevo plan FERS. [3]
El programa FERS tiene en cuenta los años de servicio y el salario medio de los tres años más altos en términos de pago. Por ejemplo, un miembro elegido antes de 1984 y, por lo tanto, que reúne los requisitos para el plan CSRS, que trabajó durante 22 años y cuyo salario medio de los tres años más altos fue de 154.267 dólares, sería elegible para un pago de pensión de 84.847 dólares al año. [4] Un miembro elegido después de 1984 habría estado inscrito en el plan FERS, y su pago de pensión en condiciones similares (un salario medio de los tres años más altos de 154.267 dólares, pero con sólo 20 años de servicio, en lugar de los 22 del ejemplo del CSRS) sería de 52.451 dólares. [4]
La tasa de acumulación para el servicio en el Congreso entre 1984 y el 31 de diciembre de 2012 está cubierta por un cálculo "especial" de FERS que es similar al de los empleados federales, como los socorristas, los agentes especiales del FBI y los oficiales de control del tráfico aéreo. La tasa de acumulación es del 1,7% durante los primeros 20 años y del 1,0% por cada año después del 20.º. La anualidad básica de jubilación bajo FERS es igual a (Salario promedio de los 3 años más altos x 0,017 x Años de servicio durante 20 años) + (Salario de los 3 años más altos x 0,01 x Años de servicio durante 20) = Pensión anual Los miembros que comenzaron el servicio en el Congreso antes de 1984 y que eligieron unirse a FERS recibirán crédito bajo FERS desde el 1 de enero de 1984 en adelante. Por lo tanto, al cierre del 108.º Congreso en diciembre de 2004, los participantes tenían un máximo de 21 años de servicio bajo FERS. Suponiendo que un miembro se jubiló a fines de 2004 con 20 años de servicio en el Congreso bajo el FERS y un salario promedio de los 3 primeros años de $154,267, la pensión anual inicial del FERS en 2005 sería: [$154,267 x .017 x 20] = $52,451 No hay una pensión máxima bajo el FERS. (Se necesitarían 66 años de servicio bajo el FERS para alcanzar el máximo del 80% permitido bajo el CSRS.) La pensión FERS más pequeña sin reducir es el 8,5% del salario de los 3 años superiores con cinco años de servicio (0,017 x 5 años), que se paga no antes de los 62 años. Un miembro con 10 años de servicio que recibe una pensión FERS a la edad permitida más temprana de 55 años recibiría una pensión reducida equivalente al 11% del salario de los 3 años superiores (0,017 x 10 años, reducido por 0,05 veces la diferencia de siete años entre la edad del individuo al jubilarse y los 62 años). [4] Para los miembros del Congreso cubiertos por el FERS después del 31 de diciembre de 2012, la tasa de acumulación para el servicio en el Congreso cubierto por el FERS es del 1,0% por año de servicio o, si el miembro tiene al menos 20 años de servicio y presta servicio hasta al menos los 62 años, la tasa de acumulación de beneficios es del 1,1% por año de servicio. Esta es la misma tasa de acumulación que se aplica a los empleados regulares del FERS y se aplica a los miembros del Congreso elegidos por primera vez en 1984 o después. [5]
En 2002, el pago promedio de pensión del Congreso oscilaba entre $41.000 y $55.000. [6] A partir de noviembre de 2014 [actualizar], los miembros de mayor antigüedad del Congreso que han estado en el cargo durante al menos 32 años pueden ganar alrededor de $139.000 al año. [7]
Todos los senadores y los representantes que hayan sido miembros antes del 30 de septiembre de 2003 pueden rechazar esta cobertura. Los representantes que hayan asumido sus funciones el 30 de septiembre de 2003 o después no pueden optar por quedar excluidos de dicha cobertura. Los miembros que ya formaban parte del Congreso cuando entró en vigor la cobertura de la Seguridad Social pueden permanecer en el CSRS o cambiar su cobertura al FERS. [5]
A partir de 2019 [actualizar], los miembros están cubiertos por uno de cuatro planes de jubilación:
Las pensiones del Congreso, al igual que las de otros empleados federales, se financian mediante una combinación de contribuciones de empleados y empleadores. Todos los miembros pagan impuestos sobre la nómina del Seguro Social equivalentes al 6,2 % de la base salarial imponible del Seguro Social ($128,400 en 2018). Los miembros cubiertos por primera vez por el FERS antes de 2013 también pagan el 1,3 % del salario completo al Fondo de Jubilación y Discapacidad del Servicio Civil (CSRDF). Los miembros del Congreso cubiertos por primera vez por el FERS en 2013 contribuyen con el 3,1 % del salario al CSRDF. Los miembros del Congreso cubiertos por primera vez por el FERS después de 2013 contribuyen con el 4,4 % del salario al CSRDF. Los miembros cubiertos por el CSRS Offset pagan el 1,8 % de los primeros $128,400 del salario en 2018, y el 8,0 % del salario por encima de esta cantidad, al CSRDF. Tanto en virtud del CSRS como del FERS, los miembros del Congreso tienen derecho a una pensión a los 62 años si han completado al menos cinco años de servicio. Los miembros tienen derecho a una pensión a los 50 años si han completado 20 años de servicio, o a cualquier edad después de completar 25 años de servicio. El monto de la pensión depende de los años de servicio y del promedio de los tres años de salario más altos. Por ley, el monto inicial de la anualidad de jubilación de un miembro no puede exceder el 80% de su salario final. Al 1 de octubre de 2016, había 611 miembros jubilados del Congreso que recibían pensiones federales basadas total o parcialmente en su servicio en el Congreso. De este número, 335 se habían jubilado bajo el CSRS y recibían una pensión anual promedio de $74,028. Un total de 276 miembros se habían jubilado con servicio bajo el FERS y recibían una pensión anual promedio de $41,076 en 2016. [5]
En 2003, después de que James Traficant fuera expulsado del Congreso, varios congresistas intentaron aprobar un proyecto de ley que impediría a los miembros expulsados recibir sus pensiones. El proyecto de ley se estancó y finalmente fue abandonado después de ser enviado al comité de Administración y Reformas de la Cámara para su revisión. [8] En 2007, se promulgó la Ley de Liderazgo Honesto y Gobierno Abierto ; esta ley dispone que un miembro del Congreso condenado por uno o más de una lista de delitos graves enumerados (aquellos relacionados con la corrupción , los delitos electorales o la mala conducta oficial ) perderá su pensión. [9]
El congresista Ron Paul se negó a participar en el sistema de pensiones del Congreso, calificándolo de "inmoral". [10]
El congresista de Carolina del Norte Howard Coble no participó en el sistema de pensiones. [11] Hizo campaña contra el sistema en su primera campaña en 1984.
El congresista de Massachusetts Barney Frank decidió no participar en el sistema. No creía que el sistema de pensiones fuera lo mejor para él, ya que no podía casarse [12] en ese momento debido a la prohibición del matrimonio entre personas del mismo sexo y creía que no viviría lo suficiente para compensar las contribuciones.
En 2019, el gobernador de Florida, Ron DeSantis, renunció a su pensión del Congreso. [13] [14]
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