La condición de observador es un privilegio otorgado por algunas organizaciones a los no miembros para darles la posibilidad de participar en las actividades de la organización. Las organizaciones intergubernamentales (OIG) a menudo otorgan el estatus de observador a partes no miembros y a organizaciones internacionales no gubernamentales (OING) que tienen interés en las actividades de la OIG. Los observadores generalmente tienen una capacidad limitada para participar en la OIG, ya que carecen de la capacidad de votar o proponer resoluciones.
La Asamblea General de las Naciones Unidas podrá otorgar a las entidades la condición de observador. Las Naciones Unidas dan la bienvenida a muchas agencias y entidades internacionales y a dos estados no miembros como observadores: el Estado de Palestina y la Ciudad del Vaticano . Los observadores tienen derecho a hablar en las reuniones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, pero no a votar en las resoluciones.
Los estados observadores no miembros son reconocidos como estados soberanos y son libres de presentar una petición para unirse como miembro de pleno derecho a su discreción. En la actualidad, el Estado de Palestina y la Santa Sede son los estados observadores en las Naciones Unidas , [1] Además, la Santa Sede incluye tanto el estado como la Ciudad del Vaticano y la entidad soberana. Suiza también mantuvo ese estatus hasta que se convirtió en estado miembro . Entre otros, la Soberana Orden Militar de Malta y la Unión Europea también tienen estatus de observadores; No son Estados según el derecho internacional, pero son entidades soberanas. [2] [3]
El estatus de observador se otorga mediante una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas en algún momento. Otras organizaciones internacionales (incluidas otras agencias de la ONU ) también pueden otorgar el estatus de observador.
La Constitución de la Organización Mundial de la Salud (OMS) no reconoce la condición de observador, pero el Reglamento Interior de su máximo órgano de toma de decisiones, la Asamblea Mundial de la Salud (AMS), otorga al Director General el derecho de invitar observadores a la reunión anual de la Asamblea, siempre que son "Estados que han presentado solicitudes de membresía, territorios en cuyo nombre se ha presentado una solicitud de membresía asociada y Estados que han firmado pero no aceptado la Constitución".
De 1997 a 2008, la República de China (ROC), más conocida como Taiwán, solicitó cada año la condición de observador en la OMS, bajo diferentes nombres, incluidos "República de China", "Entidad de Salud de Taiwán" y "Taiwán". Todos estos esfuerzos fracasaron, principalmente debido a las firmes objeciones de la República Popular China (RPC), que no reconoce a la República de China y considera a Taiwán como una de sus provincias. Las relaciones a través del Estrecho (entre los gobiernos de la República Popular China y la República de China) mejoraron significativamente en 2008 y 2009, y el gobierno de la República Popular China acordó negociar sobre este tema. El 29 de abril de 2009, la Directora General, Margaret Chan , invitó al Departamento de Salud de la República de China a asistir a la Asamblea Mundial de la Salud de 2009 bajo " Taipei Chino ", [4] [5] un nombre comprometido que tanto la República Popular China como la República de China aceptan. . Este estatus solo duró ocho años y terminó en 2016 tras la elección de la candidata presidencial del PPD, Tsai Ing-wen . [6]
