La Ley de Marsy para Illinois , formalmente llamada Declaración de Derechos de las Víctimas de Delitos de Illinois , modificó la Ley de Derechos de las Víctimas y Testigos de Delitos de 1993 al establecer protecciones adicionales para las víctimas de delitos y sus familias. Los votantes aprobaron la medida como enmienda constitucional el 4 de noviembre de 2014. Se convirtió en ley en 2015.
La ley está inspirada en una legislación de California de 2008 llamada Ley de Marsy .
La Carta de Derechos de las Víctimas de Delitos de Illinois modificó la Constitución de Illinois para incluir protecciones para las víctimas de delitos, incluida información sobre audiencias, restitución y otras protecciones. [1] Se basó en la legislación de California de 2008 llamada Ley de Marsy, llamada así por Marsy Nicholas, una estudiante universitaria de California que fue asesinada por un ex novio en 1983. [2]
La Ley de Marsy de Illinois fue uno de los varios esfuerzos para expandir la Ley de Marsy en los EE. UU. luego de su exitosa adopción en California. Los votantes de Dakota del Sur [3] [4] y Montana [5] adoptaron sus propias versiones de la Ley de Marsy en 2016, pero la medida de Montana fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de Montana antes de que se implementara. [6] Hay esfuerzos para introducir Leyes de Marsy similares en Hawái [7] y Nevada . [8] La medida electoral en Illinois recibió cerca de $4,3 millones en apoyo financiero de Henry Nicholas , el hermano de Marsy Nicholas y el patrocinador de la campaña original en California. [9] [10]
En abril de 2014, los legisladores de Illinois en la Cámara de Representantes y el Senado del estado acordaron colocar un referéndum en la boleta electoral de otoño para enmendar la constitución del estado de Illinois. [1] [11] La enmienda propuesta a la Sección 8.1 del Artículo I de la Constitución de Illinois, la Declaración de Derechos de las Víctimas del Crimen, apareció en la boleta electoral de la elección general del 4 de noviembre de 2014. El setenta y ocho por ciento de los votantes que respondieron la pregunta aprobaron el referéndum. [9]
El 23 de abril de 2015, la Cámara de Representantes del estado aprobó la HB 1121, el proyecto de ley de implementación que concilia la Ley de Derechos de Víctimas y Testigos de Delitos de 1993 con la enmienda constitucional. [12] [13] Un mes después, el Senado estatal aprobó el proyecto de ley. [12] [13] La Ley de Marsy entró en vigencia inmediatamente cuando el gobernador Bruce Rauner firmó la legislación el 20 de agosto de 2015. [14]
Los comités editoriales del Chicago Tribune , [15] The Southern Illinoisan , [16] Herald & Review , [17] Rock River Times , [18] The Pantagraph [19] y Rockford Register Star [20] alentaron a los votantes a aprobar la enmienda de la Ley de Marsy. El comité editorial del Chicago Tribune escribió que la medida otorga a las víctimas capacidad legal para hacer valer sus derechos. "Debido a los límites del texto constitucional existente", escribió el comité editorial, "este cambio no se puede hacer aprobando una ley, solo revisando la constitución". Los comités editoriales del Daily Herald (Arlington Heights) , [21] The News-Gazette (Champaign-Urbana) [22] y Quad-City Times [23] se opusieron a la enmienda. Mientras que The News-Gazette y Quad-City Times dijeron que el referéndum no ofrecía nuevas protecciones, [22] [23] el Daily Herald dijo que el cambio de la constitución "agrega poco, aparte de algunas disposiciones de aplicación, a los derechos ya otorgados" y podría aumentar los costos judiciales. [21]
La fiscal general de Illinois, Lisa Madigan, apoyó la Ley Marsy al afirmar que a las víctimas "se les debe dar voz". [1] El Instituto de la Familia de Illinois se puso del lado de los partidarios de la enmienda, que afirmaron que ayudaría a hacer cumplir las leyes existentes. [24]
Entre los opositores a la Ley de Marsy se encontraban la líder de la mayoría de la Cámara de Representantes , Barbara Flynn Currie , el Colegio de Abogados del Estado de Illinois y los abogados defensores (la Asociación de Abogados de Defensa Penal de Illinois). [1] [25] Currie dijo que la propuesta retrasaría los procedimientos judiciales. [1] El colegio de abogados argumentó que los cambios deberían realizarse a través de estatutos, en lugar de enmiendas a la constitución estatal. [26]
La Carta de Derechos de las Víctimas de Delitos de Illinois modificó la Ley de Derechos de las Víctimas y Testigos de Delitos de 1993 al establecer protecciones adicionales para las víctimas de delitos y sus familias. [14] La ley dice que las víctimas de delitos tienen derecho a estar libres de acoso , intimidación y abuso durante todo el proceso judicial. [14] La ley garantiza que las víctimas reciban una notificación oportuna de todos los procedimientos judiciales y la condena , sentencia , encarcelamiento y liberación del acusado. [14] Además, la ley permite a las víctimas el derecho a comunicarse con la fiscalía; a ser escuchadas en los procedimientos sobre decisiones de liberación posteriores a la lectura de cargos , alegatos o sentencias; a asistir a juicios y otros procedimientos judiciales, y a tener un defensor presente en las audiencias con ellas; restitución; y a que su seguridad y la seguridad de su familia se consideren en las decisiones sobre fianza y condiciones de liberación. [14]
La enmienda modificó la Sección 8.1 de la Constitución de Illinois de 1970. La Sección 8.1 se adoptó originalmente con la ratificación en 1992 de la Enmienda de los Derechos de las Víctimas del Delito . [27] La Sección 8.1 se modificó para que dijera:
Sección 8.1: Derechos de las víctimas de delitos:
a) Las víctimas de delitos, definidos en la ley, tendrán los siguientes derechos:
- 1) El derecho a ser tratado con justicia y respeto a su dignidad y privacidad y a estar libre de acoso, intimidación y abuso durante todo el proceso de justicia penal.
- 2) El derecho a ser notificado y a ser escuchado antes de que un tribunal decida sobre una solicitud de acceso a cualquiera de los registros, información o comunicaciones de la víctima que sean privilegiados o confidenciales por ley.
- 3) El derecho a la notificación oportuna de todos los procedimientos judiciales.
- 4) El derecho a comunicarse con la Fiscalía.
- 5) El derecho a ser escuchado en cualquier procedimiento judicial posterior a la lectura de cargos en el que esté en juego un derecho de la víctima y en cualquier procedimiento judicial que implique una decisión de liberación, una declaración de culpabilidad o una sentencia posteriores a la lectura de cargos.
- 6) El derecho a ser notificado de la sentencia condenatoria, de la pena, de la prisión y de la libertad del acusado.
- 7) El derecho a una resolución oportuna del caso después de la detención del acusado.
- 8) El derecho a estar razonablemente protegido del acusado durante todo el proceso de justicia penal.
- 9) El derecho a que se tenga en cuenta la seguridad de la víctima y de su familia al denegar o fijar el monto de la fianza, al determinar si se liberará al acusado y al establecer las condiciones de la liberación después del arresto y la condena.
- 10) El derecho a estar presente en el juicio y en todos los demás procedimientos judiciales en las mismas condiciones que el acusado, a menos que la víctima vaya a testificar y el tribunal determine que el testimonio de la víctima se vería afectado materialmente si escucha otro testimonio en el juicio.
- 11) El derecho a tener presente en todas las actuaciones judiciales, con sujeción a las reglas de la prueba, un abogado y otra persona de apoyo elegida por la víctima.
- 12) El derecho a la restitución.
b) La víctima tiene legitimidad para hacer valer los derechos enumerados en el inciso (a) ante cualquier tribunal que ejerza jurisdicción sobre el caso. El tribunal resolverá con prontitud sobre la solicitud de la víctima. La víctima no tiene la condición de parte. El acusado no tiene legitimidad para hacer valer los derechos de una víctima. El tribunal no designará un abogado para la víctima en virtud de esta Sección. Nada de lo dispuesto en esta Sección se interpretará como que altera los poderes, deberes y responsabilidades del fiscal.
c) La Asamblea General podrá disponer el pago de una cuota a los acusados condenados para satisfacer los derechos de las víctimas de delitos.
d) Nada de lo dispuesto en esta Sección ni de ninguna ley promulgada conforme a esta Sección crea una causa de acción en equidad o en derecho para compensación, honorarios de abogados o daños contra el Estado, una subdivisión política del Estado, un funcionario, empleado o agente del Estado o de cualquier subdivisión política del Estado, o un funcionario o empleado del tribunal.
e) Nada de lo dispuesto en esta Sección ni en ninguna ley promulgada en virtud de esta Sección se interpretará como la creación de: 1) una base para anular una condena o (2) un fundamento para cualquier reparación solicitada por el acusado [28]
Para ser aprobada, la medida requería un apoyo del 60% entre aquellos que votaron específicamente sobre la enmienda o un apoyo del 50% entre todos los votos emitidos en las elecciones de Illinois de 2014. [29] La medida finalmente logró ambos objetivos. [ 29]