La Comunidad Económica de los Estados de África Central ( CEEAC ; francés : Communauté Économique des États de l'Afrique Centrale , CEEAC; español : Comunidad Económica de los Estados de África Central , CEEAC; portugués : Comunidade Económica dos Estados da África Central , CEEAC) es una Comunidad Económica de la Unión Africana para la promoción de la cooperación económica regional en África Central . "Su objetivo es lograr la autonomía colectiva, elevar el nivel de vida de sus poblaciones y mantener la estabilidad económica a través de una cooperación armoniosa".
La Unión Aduanera y Económica de África Central (o UDEAC por su nombre en francés, Union Douanière et Économique de l'Afrique Centrale ), (en español: Unión Aduanera y Económica de África Central , UAEAC), (en portugués: União Aduaneira e Económica da África Central , UAEAC), establecida por el Tratado de Brazzaville en 1964, [2] formó una unión aduanera con libre comercio entre los miembros y un arancel externo común para las importaciones de otros países. El tratado entró en vigor en 1966 después de ser ratificado por los entonces cinco países miembros: Camerún , la República Centroafricana , Chad , la República del Congo y Gabón . Guinea Ecuatorial se unió a la Unión el 19 de diciembre de 1983. [3] [4] La UDEAC firmó un tratado para el establecimiento de una Comunidad Económica y Monetaria de África Central (CEMAC) para promover todo el proceso de integración subregional mediante la formación de una unión monetaria con el franco CFA de África Central como moneda común; fue reemplazado oficialmente por la CEMAC en junio de 1999 (mediante un acuerdo de 1994). Actualmente, la CEMAC opera una unión aduanera y una unión monetaria. El mercado común está en funcionamiento, pero aún existen muchas excepciones al régimen libre de aranceles [ cita requerida ] .
En una cumbre celebrada en diciembre de 1981, los dirigentes de la UDEAC acordaron en principio formar una comunidad económica más amplia de Estados de África Central. La CEEAC fue creada el 18 de octubre de 1983 por los miembros de la UDEAC, Santo Tomé y Príncipe y los miembros de la Comunidad Económica de los Estados de los Grandes Lagos (CEPGL, creada en 1976 por la República Democrática del Congo , Burundi y Ruanda ). Angola siguió siendo observador hasta 1999, cuando se convirtió en miembro de pleno derecho.
La CEEAC comenzó a funcionar en 1985, pero estuvo inactiva durante varios años debido a dificultades financieras (impago de las cuotas de afiliación por parte de los Estados miembros) y al conflicto en la región de los Grandes Lagos . La guerra en la República Democrática del Congo fue especialmente divisiva, ya que Ruanda y Angola lucharon en bandos opuestos. La CEEAC ha sido designada como pilar de la Comunidad Económica Africana (CEA), pero el contacto formal entre la CEA y la CEEAC no se estableció hasta octubre de 1999 debido a la inactividad de la CEEAC desde 1992 (la CEEAC firmó el Protocolo sobre las relaciones entre la CEA y los bloques regionales (CER) en octubre de 1999). La CEA confirmó nuevamente la importancia de la CEEAC como principal comunidad económica de África Central en la tercera reunión preparatoria de su Consejo Económico y Social (ECOSOC) en junio de 1999.
La cumbre , presidida por el Presidente de Burundi, Pierre Buyoya , se celebró en Libreville el 6 de febrero de 1998. Los Jefes de Estado y de Gobierno presentes en la cumbre se comprometieron a resucitar la organización. El Primer Ministro de Angola indicó también que su país pasaría a ser miembro de pleno derecho. La cumbre aprobó un presupuesto de 10 millones de francos franceses para 1998 y pidió a la Secretaría que:
La Cumbre también pidió a los países de la región que encontraran soluciones duraderas y pacíficas a sus problemas políticos. El Presidente también hizo un llamamiento a los países miembros para que apoyaran el levantamiento total del embargo impuesto a su país. Durante la investidura del Presidente Bongo de Gabón , el 21 de enero de 1999, se celebró una minicumbre de dirigentes de la CEEAC. Los dirigentes debatieron los problemas relativos al funcionamiento de la CEEAC y la creación de un tercer puesto de Secretario General Adjunto, designado para Angola. Angola se adhirió oficialmente a la Comunidad durante esta cumbre. [5]
En junio de 2002 se celebró en Malabo la 10ª Sesión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno . En esta Cumbre se decidió adoptar un protocolo sobre la creación de una Red de Parlamentarios de África Central (REPAC) y el reglamento del Consejo para la Paz y la Seguridad en África Central (COPAX), que incluye la Comisión de Defensa y Seguridad (CDS), la Fuerza Multinacional de África Central (FOMAC) y el Mecanismo de Alerta Temprana de África Central (MARAC). Rwanda también fue recibida oficialmente a su regreso como miembro de pleno derecho de la CEEAC.
El 24 de enero de 2003, la Unión Europea (UE) concluyó un acuerdo financiero con la CEEAC y la CEMAC, con la condición de que la CEEAC y la CEMAC se fusionaran en una sola organización, y que la CEEAC asumiera la responsabilidad de la paz y la seguridad de la subregión a través de su pacto de seguridad COPAX. La CEMAC no es uno de los pilares de la Comunidad Económica Africana , pero sus miembros están asociados a ella a través de la Comunidad Económica de los Estados de África Central. La UE tuvo múltiples misiones de mantenimiento de la paz en la República Democrática del Congo : Operación Artemisa (junio a septiembre de 2003), EUPOL Kinshasa (desde octubre de 2003) y EUSEC RD Congo (desde mayo de 2005).
La 11ª Sesión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en Brazzaville en enero de 2004, acogió con satisfacción el hecho de que el Protocolo relativo a la creación de un Consejo para la Paz y la Seguridad en el África Central (COPAX) hubiera recibido el número necesario de ratificaciones para entrar en vigor. La Cumbre también aprobó una declaración sobre la aplicación de la NEPAD en el África central, así como una declaración sobre la igualdad entre los sexos.
El 23 de septiembre de 2009, de conformidad con la Determinación Presidencial 2009-26 [6] y publicada en el Registro Federal / Vol. 74, No. 183 (Documentos Presidenciales 48363), la CEEAC fue declarada elegible en virtud de la Ley de Control de Exportación de Armas de los EE. UU. para el suministro de artículos y servicios de defensa. Esto hace que la organización de la CEEAC y (teóricamente) los países bajo su carta sean elegibles para el Programa de Ventas Militares al Exterior de los EE. UU. (es decir, ventas y asistencia de gobierno a gobierno) de conformidad con la Ley de Control de Exportación de Armas y para otra asistencia estadounidense de ese tipo según lo dispuesto por un contrato del gobierno de los EE. UU. a la industria estadounidense para dicho apoyo de conformidad con el (ITAR)[1].
En 2007, Ruanda decidió abandonar la organización [7] para eliminar la superposición de su membresía en los bloques comerciales regionales y poder centrarse mejor en su membresía en la CAO y el COMESA . Ruanda fue miembro fundador de la organización y había formado parte de ella desde el 18 de octubre de 1981. Posteriormente se reincorporó a la CEEAC en 2016. [8]
En respuesta al golpe de Estado de Gabón de 2023 , la CEEAC condenó el uso de la fuerza militar y pidió el restablecimiento del orden constitucional. [9] También suspendió la membresía de Gabón en el bloque el 5 de septiembre [10] y trasladó su sede de Libreville a Malabo , Guinea Ecuatorial .
La Comunidad Económica y Monetaria de África Central (o CEMAC por su nombre en francés : Communauté Économique et Monétaire de l'Afrique Centrale , en español : Comunidad Económica y Monetaria de África Central , y en portugués : Comunidade Económica e Monetária da África Central ) es una organización de estados de África Central establecida por Camerún , República Centroafricana , Chad , República del Congo , Guinea Ecuatorial y Gabón para promover la integración económica entre los países que comparten una moneda común, el franco CFA . [11] La UDEAC firmó un tratado para el establecimiento de la CEMAC para promover todo el proceso de integración subregional a través de la formación de una unión monetaria con el franco CFA de África Central como moneda común; fue reemplazado oficialmente por la CEMAC en junio de 1999 (a través de un acuerdo de 1994). [12]
Los objetivos de la CEMAC son la promoción del comercio, la instauración de un auténtico mercado común y una mayor solidaridad entre los pueblos y hacia los países y regiones desfavorecidos. [13] En 1994, logró introducir restricciones de cuotas y reducciones en la amplitud y el monto de los aranceles. En la actualidad, los países de la CEMAC comparten una estructura financiera, reglamentaria y jurídica común y mantienen un arancel externo común para las importaciones procedentes de países no pertenecientes a la CEMAC. En teoría, se han eliminado los aranceles para el comercio dentro de la CEMAC, pero su aplicación plena se ha retrasado. El movimiento de capitales dentro de la CEMAC es libre. [14]
La estabilidad financiera de la CEMAC se vio amenazada por la caída del precio del petróleo a partir de 2014, ya que todos los miembros, excepto la República Centroafricana, dependen en gran medida de los ingresos petroleros. Las reservas internacionales disminuyeron y se habló de una devaluación del franco CFA. Finalmente, la conferencia de jefes de Estado de 2016 adoptó un programa detallado de reformas, el PREF-CEMAC , para estabilizar la situación.
El objetivo final es crear un Mercado Común Centroafricano . En la Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno de Malabo, celebrada en 1999, se identificaron cuatro ámbitos prioritarios para la organización:
Los Estados centroafricanos adoptaron un pacto de no agresión al final de la quinta reunión del Comité Consultivo de las Naciones Unidas sobre Seguridad en África Central, celebrada en Yaundé (Camerún). El pacto, adoptado el 9 de septiembre de 1994, se alcanzó tras cinco días de reuniones y debates entre expertos militares y ministros de Camerún , la República Centroafricana , la República del Congo , Guinea Ecuatorial , Gabón y Santo Tomé y Príncipe . En una conferencia cumbre del Comité Consultivo Permanente de las Naciones Unidas sobre las cuestiones de seguridad en África Central, celebrada en Yaundé los días 25 y 26 de febrero de 1999, los Estados miembros decidieron crear una organización para la promoción, el mantenimiento y la consolidación de la paz y la seguridad en África Central, que se llamaría Consejo para la Paz y la Seguridad en África Central (COPAX). El Protocolo COPAX ya ha entrado en vigor.
Los reglamentos internos del COPAX, incluidos los del CDS, el MARAC y el FOMAC, se adoptaron en junio de 2002 en la X Cumbre Ordinaria celebrada en Malabo .
En enero de 2000, Gabón acogió un ejercicio regional de mantenimiento de la paz, "Gabón 2000", cuyo objetivo era aumentar la capacidad de los Estados de la CEEAC en materia de mantenimiento de la paz y prevención y gestión de conflictos. Este ejercicio constituyó una aplicación directa del concepto francés RECAMP (reforzamiento de las capacidades africanas de mantenimiento de la paz).
El 23 de junio de 2000 se celebraron en Libreville las Cumbres extraordinarias de la CEEAC y la CEMAC. Los ministros de Asuntos Exteriores de diez Estados centroafricanos se reunieron en la República Democrática del Congo los días 16 y 17 de agosto de 2001 para debatir la seguridad en esa región asolada por la guerra. La reunión fue patrocinada por las Naciones Unidas y sólo Rwanda declinó asistir.
En octubre de 2003, se celebró en Brazzaville una reunión de los Jefes de Estado Mayor de la Defensa , en la que se decidió que se crearía una fuerza de mantenimiento de la paz del tamaño de una brigada para intervenir en las zonas inestables de África central. [16] Esto podría formar una de las cinco brigadas previstas por la Unión Africana de la Fuerza Africana de Reserva , una brigada para cada región ( África del Norte , África Occidental , África Central , África Oriental y África Meridional ). La reunión recomendó que los planificadores militares de cada uno de los estados de la CEEAC formaran un grupo para elaborar los detalles de la fuerza. También sugirieron el establecimiento de un centro conjunto de formación en mantenimiento de la paz y ejercicios militares cada dos años. El primero de ellos se llevará a cabo en el Chad .
La Misión para la consolidación de la paz en la República Centroafricana (MICOPAX) es una operación de paz en la República Centroafricana dirigida por la CEEAC. [17] Está involucrada en la guerra civil de la República Centroafricana y en el conflicto de la República Centroafricana de 2012-2013 .
