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Autoridad de Vivienda de Chicago

La Autoridad de Vivienda de Chicago ( CHA ) es una corporación municipal que supervisa la vivienda pública en la ciudad de Chicago. La Junta de Comisionados de la agencia es designada por el alcalde de la ciudad y tiene un presupuesto independiente del de la ciudad de Chicago. La CHA es el mayor propietario de viviendas de alquiler de Chicago, con más de 50.000 hogares. La CHA posee más de 21.000 apartamentos (9.200 unidades reservadas para personas mayores y más de 11.400 unidades en viviendas familiares y de otro tipo). También supervisa la administración de 37.000 vales de la Sección 8. La actual directora ejecutiva interina de la Autoridad de Vivienda de Chicago es Tracey Scott.

Historia

La CHA se creó en 1937 para poseer y operar viviendas construidas por la Administración de Obras Públicas del gobierno federal . Además de proporcionar viviendas asequibles para familias de bajos ingresos y combatir el deterioro, también proporcionó viviendas a los trabajadores de la industria durante la Segunda Guerra Mundial y a los veteranos que regresaron después de la guerra. En 1960, era el mayor propietario de Chicago. En 1965, un grupo de residentes demandó a la CHA por discriminación racial. Después de la histórica decisión judicial Gautreaux v. Chicago Housing Authority (ver más abajo), la CHA fue puesta en quiebra , lo que duraría más de 20 años. Las cosas siguieron deteriorándose para la agencia y sus residentes, y en la década de 1980, las altas concentraciones de pobreza y la infraestructura descuidada eran graves.

El Departamento de Policía de la Autoridad de Vivienda de Chicago fue creado en 1989 para proporcionar una vigilancia policial dedicada a lo que se había convertido en uno de los desarrollos de vivienda más empobrecidos y asolados por la delincuencia en el país, y se disolvió solo diez años después. La situación era tan grave que toda la junta de comisionados de la CHA renunció en 1995, entregando efectivamente el control de la agencia a Vivienda y Desarrollo Urbano . Después de una amplia revisión, la gestión de la CHA fue devuelta a una nueva junta de comisionados, incluidos tres residentes designados por grupos de residentes, en 1999. La administración judicial previamente ordenada terminó en 2010. [3] [4] [5] [6]

Directores ejecutivos (1937-presente)

Reurbanización

Plan de Transformación (2000)

En 2000, la CHA inició su Plan de Transformación, que exigía la demolición de todos sus edificios de gran altura y proponía una cartera de viviendas renovadas con un total de 25.000 unidades. El Plan de Transformación también ha estado plagado de problemas. Si bien la demolición comenzó casi de inmediato, la CHA tardó en desarrollar unidades para personas de ingresos mixtos o en proporcionar vales de la Sección 8 como estaba previsto.

Planificar el futuro (2013)

En abril de 2013, la CHA creó Plan Forward, la siguiente fase de la remodelación de la vivienda pública en Chicago. El plan incluye la rehabilitación de otras propiedades dispersas, para personas mayores y de menor densidad; la construcción de viviendas para personas de ingresos mixtos; el aumento de las ventas económicas en torno a los desarrollos de la CHA; y la provisión de capacitación educativa y laboral a los residentes con vales de la Sección 8. [3] [29]

En 2015, el Secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano criticó a la Autoridad de Vivienda de Chicago por acumular una reserva de efectivo de $440 millones en un momento en que más de un cuarto de millón de personas estaban en la lista de espera de la agencia para viviendas asequibles, [30] y una gran cantidad de unidades (16%) permanecían vacías. [31] [32] [33] Para marzo de 2017, solo el 8% de las 17,000 viviendas demolidas habían sido reemplazadas por unidades de ingresos mixtos. [34] Muchos lotes permanecen vacíos décadas después de la demolición, y la CHA ha estado vendiendo, alquilando o comercializando terrenos en vecindarios en proceso de gentrificación a otras agencias gubernamentales y al sector privado por menos del valor de mercado. Los terrenos propiedad de la CHA se han utilizado para construir dos tiendas Target, un complejo de tenis privado e instalaciones gubernamentales en un momento en que más de 30,000 personas esperan asistencia de vivienda de la CHA. [35] Una residente notable, la concejal de Chicago Jeanette Taylor , reveló que solicitó asistencia para la vivienda como madre soltera en 1993 y recibió una carta de aprobación casi treinta años después, en mayo de 2022. [36] Más de 20 años después de que se anunció el plan inicial, la entonces alcaldesa de Chicago, Lori Lightfoot, anunció en junio de 2021 que terminar la reurbanización de Cabrini-Green solo tomará al menos otros 12 años y podría sumar más de mil millones de dólares. [37]

Demografía

Desde sus inicios hasta finales de la década de 1950, la mayoría de las familias que vivían en los proyectos de vivienda de Chicago eran inmigrantes italianos . A mediados de la década de 1970, el 65% de los proyectos de vivienda de la agencia estaban formados por afroamericanos . En 1975, un estudio mostró que las familias tradicionales de madre y padre en los proyectos de vivienda de la CHA eran casi inexistentes y el 93% de los hogares estaban encabezados por mujeres solteras. En 2010, la demografía de los jefes de familia era 88% afroamericana y 12% blanca. [38] La población de niños en la CHA disminuyó del 50% en 2000 al 35% en 2010. Hoy en día, en promedio, un desarrollo de vivienda pública de Chicago está compuesto por: 69% afroamericanos , 27% latinos y 4% blancos y otros. [39] [ aclaración necesaria ]

Demandas judiciales

Gautreaux contra la Autoridad de Vivienda de Chicago

En 1966, Dorothy Gautreaux y otros residentes de la CHA presentaron una demanda contra la CHA en Gautreaux v. Chicago Housing Authority. La demanda acusó a la autoridad de vivienda de discriminación racial por concentrar 10.000 unidades de vivienda pública en barrios negros aislados . Afirmaba que la CHA y el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) habían violado la Constitución de los Estados Unidos y la Ley de Derechos Civiles de 1964. Fue un caso de larga duración que en 1987 dio como resultado que el HUD se hiciera cargo de la CHA durante más de 20 años y la formación del Proyecto Gautreaux en el que las familias de viviendas públicas fueron reubicadas en los suburbios. La demanda fue considerada la primera demanda importante de desegregación de la vivienda pública del país . [40]

El 31 de julio de 2024, el juez de distrito de EE. UU. Marvin Aspen aprobó una enmienda propuesta conjuntamente al Acuerdo de conciliación de 2019 entre la Autoridad de Vivienda de Chicago (CHA) e Impact for Equity (IFE) en la histórica demanda federal Gautreaux v. Chicago Housing Authority de 1966. Con esta enmienda conjunta, la CHA y la IFE acordaron y reconocieron que la CHA ha cumplido casi todos los compromisos del Acuerdo de conciliación de 2019.

La enmienda describe los requisitos restantes en seis desarrollos de la CHA: Altgeld Gardens, Lakefront Properties, Madden/Wells, Rockwell Gardens, Stateway Gardens y Robert Taylor Homes. En cada uno de los seis sitios, ciertos términos del Acuerdo de conciliación de 2019 permanecerán vigentes hasta tres años adicionales, o menos tiempo si las partes acuerdan que la CHA ha completado los requisitos antes. Todos los demás términos vencieron el 31 de julio de 2024. [41]

Otras demandas judiciales

En mayo de 2013, el Consejo Asesor Local de Cabrini-Green y antiguos residentes de Cabrini-Green Homes demandaron a la autoridad de vivienda por incumplir las promesas que habían hecho a los residentes de devolver el barrio después de la remodelación. La demanda sostenía que la autoridad de vivienda en ese momento solo había renovado una cuarta parte de las casas adosadas restantes, convirtiendo solo un pequeño porcentaje de ellas en viviendas públicas. [42]

En septiembre de 2015, cuatro residentes demandaron a la autoridad de vivienda por los subsidios para los servicios públicos. Los residentes afirmaron que la CHA les había cobrado de más por el alquiler y no les había acreditado los costos de los servicios públicos. [43]

En junio de 2023, varios grupos, incluida la Iniciativa de Vivienda de Chicago y el Centro de Esperanza Lugenia Burns, demandaron a la CHA por planificar ilegalmente el arrendamiento de terrenos de vivienda pública en las antiguas ABLA Homes a Joe Mansueto, uno de los donantes de campaña de la entonces alcaldesa de Chicago, Lori Lightfoot, para construir un complejo de entrenamiento para su equipo de fútbol profesional Chicago Fire . [44] [45]

Apartamentos Harsh en el vecindario North Kenwood-Oakland.
Apartamentos Lake Parc Place, edificios de gran altura en proceso de renovación.
Apartamentos Judge Slater en el vecindario de Bronzeville.
Proyecto de vivienda Altgeld Gardens Homes en Riverdale, Illinois.
Proyecto de viviendas Stateway Gardens en el vecindario de Bronzeville.
Casas Lathrop en el vecindario de North Center.
Un edificio del proyecto de viviendas Cabrini-Green en el vecindario Near-North.
Casas Harold Ickes en el vecindario Near South Side.
Edificio de ampliación de Ida B. Wells Homes en el barrio de Bronzeville.

Aumento de sueldo del CEO y controversia por arrendamiento de terrenos

En el verano de 2023, la junta de la Autoridad de Vivienda de Chicago (CHA) aprobó un aumento salarial significativo para su directora ejecutiva, Tracey Scott, elevando su compensación anual a $300,000. [46] Este aumento, apoyado por la junta de la CHA, excede notablemente el tope salarial federal para los ejecutivos de la autoridad de vivienda pública, que está fijado en $176,300 según la Ley de Asignaciones de 2022. [47] Lori Lightfoot, quien había designado a Scott para el puesto de directora ejecutiva, también estuvo involucrada en la decisión. La aprobación de este aumento salarial sustancial atrajo un escrutinio considerable debido a que se desvía de las pautas federales diseñadas para regular la compensación ejecutiva dentro de las agencias públicas.

La controversia en torno al aumento se vio agravada por un asunto relacionado con el arrendamiento de 23 acres del Chicago Fire en el Near West Side. El terreno, que durante mucho tiempo estuvo reservado para viviendas según las regulaciones federales, fue arrendado al Fire, que es propiedad del líder empresarial multimillonario y donante de la campaña Lightfoot, Joe Mansueto, durante al menos 40 años para construir un nuevo centro de entrenamiento. La ley federal exige que cualquier arrendamiento o venta de ese tipo debe servir al "mejor interés" de los residentes de bajos ingresos, lo que plantea dudas sobre si el acuerdo se alineaba con este requisito y alimenta las críticas más amplias sobre las decisiones y prioridades de la CHA.

Desarrollos

Proyectos de vivienda

Otras viviendas

Además de los proyectos de vivienda tradicionales, la CHA tiene 51 desarrollos de viviendas para personas mayores, [56] 61 viviendas en sitios dispersos [57] y 15 desarrollos de viviendas de ingresos mixtos. [58]

Residentes notables

Véase también

Referencias

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Lectura adicional

Enlaces externos