Departamento del gobierno sudafricano
La Agencia de Seguridad del Estado ( SSA ) es el departamento del gobierno sudafricano responsable de las operaciones de inteligencia civil . Fue creada en octubre de 2009 para incorporar la anteriormente separada Agencia Nacional de Inteligencia , el Servicio Secreto Sudafricano , la Academia Nacional Sudafricana de Inteligencia , el Centro Nacional de Comunicaciones y el COMSEC . [1] [2]
Esta reestructuración e integración de las distintas agencias estaba en curso en 2011. [actualizar][ 3]
La responsabilidad política de la agencia recae en el Ministro de la Presidencia ; a partir de 2023, [actualizar]este es Khumbudzo Ntshavheni . [4] La agencia está dirigida por un director general interino ; a partir de 2022, [actualizar]este es Thembisile Majola . En el presupuesto nacional 2010/11, los servicios secretos recibieron una transferencia total de 3.052,2 millones de rands . [5] Para el presupuesto nacional 2015/16, los servicios secretos recibieron una transferencia total de 4.308,3 millones de rands. [6]
Los cables espía son un conjunto de comunicaciones filtradas publicadas por Al Jazeera y The Guardian , derivadas de las comunicaciones entre la Agencia de Seguridad del Estado y otras agencias de inteligencia globales. [7]
Orígenes
El enfoque de la SSA en la seguridad del Estado es significativo y se entiende mejor en el contexto de la evolución de la política sudafricana desde 1961. [8] Durante el régimen de BJ Vorster , la seguridad del Estado se consideraba primordial en virtud del hecho de que el Estado era el objeto de referencia simplemente porque representaba a una minoría étnica y, por lo tanto, era cuestionado. [9] El objeto de referencia es lo que necesita ser asegurado. Esto dio lugar a la Oficina de Seguridad del Estado (BOSS), que llegó a su fin después de que se revelara el escándalo de Info , que involucraba el uso de fondos secretos y capacidades encubiertas para manipular la opinión pública a través de los medios de comunicación. [10] [11] [12] De esto surgió el régimen de PW Botha , que vio el surgimiento del Consejo de Seguridad del Estado (SSC) como el principal órgano de toma de decisiones. [13] [14] Esta organización era de línea dura y favorecía a los militares, [15] y se formó como resultado directo del surgimiento de unidades policiales paramilitares. [16]
Mientras se desarrollaba este proceso, se creó el Servicio Nacional de Inteligencia (NIS), pero permaneció en la sombra bajo el liderazgo del Dr. Niel Barnard . [17] Un aspecto central de la creación del NIS fue la cuestión candente sobre cuál es el objeto de referencia y cómo debería protegerse. [18] Dentro del NIS, la visión era que la única manera de proteger al estado era crear un gobierno legítimo que representara a la mayoría de sus ciudadanos. Este discurso se conocía como "Seguridad Nacional" y el foco de la seguridad era la nación. La idea era que si se protegía a la nación, surgiría un gobierno legítimo, por lo que la seguridad del estado se volvería irrelevante como concepto.
Cuando el régimen de FW de Klerk asumió el poder, heredó una fuerza de seguridad en crisis debido a las acciones de la policía paramilitar. [19] Esto creó un espacio para que el discurso de la seguridad nacional ocupara el lugar que le correspondía como base de la transición a la democracia, creando el clima para las negociaciones destinadas a poner fin a la lucha armada. Esto hizo que el concepto de "seguridad nacional" dominara la comunidad de inteligencia, al menos durante la transición a la democracia y la década posterior. Fue sólo cuando el Estado empezó a percibir que estaba bajo amenaza que volvió a surgir el viejo pensamiento sobre la "seguridad del Estado". [20] Esto impulsó la creación de la Agencia de Seguridad del Estado (con la seguridad del Estado como su objetivo principal) a partir de los restos de lo que había evolucionado a partir del NIS (con la seguridad de la nación como su objetivo principal). [21]
Funciones y mandato
La SSA describe su mandato de la siguiente manera:
Proporcionar al gobierno información de inteligencia sobre amenazas internas y extranjeras o amenazas potenciales a la estabilidad nacional, el orden constitucional y la seguridad y el bienestar de nuestro pueblo.
— Agencia de Seguridad del Estado
[22]
Algunas de las áreas en las que se centra la SSA son:
- Terrorismo
- Sabotaje
- Subversión
- Espionaje
- Crimen organizado
Legislación
Las siguientes piezas legislativas regulan y gestionan el papel de la Agencia de Seguridad del Estado: [23] : 329
- Constitución de Sudáfrica, 1996
- Proclamación: Gaceta Oficial 32566
- Ley de servicios de inteligencia de 2002 (Ley 65 de 2002)
- Avisos Ministeriales N° 32576
- Boletín Oficial del Estado n.º 25592: Reglamento de los servicios de inteligencia de 2003
- Ley de Inteligencia Estratégica Nacional de 1994 (Ley 39 de 1994)
- Ley de Supervisión de los Servicios de Inteligencia de 1994 (Ley 40 de 1994)
- Ley de servicios de inteligencia de 2005 (Ley 65 de 2005)
- Libro blanco sobre inteligencia (1994)
- Proyecto de ley sobre protección de la información estatal, noviembre de 2011
- Ley de inmunidades y privilegios diplomáticos de 2001 (Ley 37 de 2001)
- Ley de 1998 sobre la reglamentación de la asistencia militar extranjera (Ley 15 de 1998)
- Ley de Defensa de 2002 (Ley 42 de 2002)
- Ley SAPS de 1995
- Ley del Centro de Inteligencia Financiera de 2001 (Ley 38 de 2001)
- Ley de 2002 sobre la reglamentación de la interceptación de las comunicaciones y el suministro de información relacionada con las comunicaciones (RICA) (Ley 70 de 2002)
- Ley del Auditor General de 1995 (Ley 12 de 1995).
Directores Generales/Directores
Las siguientes personas han ocupado el cargo de Director General desde la reestructuración de los servicios de inteligencia sudafricanos en 2009:
- 2009 – 2011 Mzuvukile Jeff Maqetuka [24]
- 2011 – 2013 Dennis Thokozani Dlomo (director general interino) [25]
- 2013 – 2016 Sonto Kudjoe [25] [26]
- 2016 – 2018 Arthur Fraser [27]
- 2018 – 2021 Loyiso Jafta (DG en funciones) [28]
- 2021 - 2022 Gab Msimanga (DG interino) [29]
- 2022 - 2022 Thembisile Majola [30] [31]
Estructura organizativa
La Agencia de Seguridad del Estado está integrada por las siguientes ramas:
Sucursal nacional
Anteriormente conocida como la Agencia Nacional de Inteligencia, su mandato es recopilar y analizar inteligencia sobre amenazas potenciales o existentes a la seguridad de Sudáfrica, incluyendo cuestiones económicas, sociales, políticas y ambientales. [32] : 482 La inteligencia se comparte con el Presidente y el Comité Nacional de Coordinación de Inteligencia (NICOC) y, cuando es necesario, con los departamentos gubernamentales y la Policía Sudafricana . [32] : 482 La rama también es responsable de la contrainteligencia . [32] : 482
Sucursal extranjera
Anteriormente conocido como el Servicio Secreto Sudafricano, el mandato de las divisiones extranjeras es recopilar y analizar información extranjera y amenazas extranjeras potenciales o existentes a la seguridad de Sudáfrica. La información se comparte con el Comité Nacional de Coordinación de Inteligencia.
Dirección Nacional de Comunicaciones
Centro Nacional de Comunicaciones (NCC)
La división es responsable de integrar y coordinar todas las señales del gobierno sudafricano y la interceptación de comunicaciones a través del Centro de Evaluación de Inteligencia de Señales y la Oficina del Centro de Interceptación. [33] : 406
COMSEC (Sudáfrica) (Electronic Communications Security (Pty) Ltd)
Formada inicialmente en 2002 como una empresa privada llamada Civilian Intelligence Community, se convirtió en un departamento gubernamental en 2009 con la función de garantizar que las comunicaciones electrónicas del gobierno y los departamentos de servicio civil estén protegidas y seguras. [32] : 483
Oficina del Centro de Interceptación (OIC)
La oficina centraliza la función principal de interceptación de comunicaciones para los servicios de seguridad y aplicación de la ley de Sudáfrica. [33] : 405 La oficina ha estado regulada desde 2005 por la Ley de Regulación de la Interceptación de Comunicaciones y el Suministro de Información Relacionada con las Comunicaciones, 2002 (Ley 70 de 2002). [33] : 405 La supervisión recae en el Comité Permanente Conjunto sobre Inteligencia (JSCI) y el Inspector General. [33] : 405
Academia Nacional Sudafricana de Inteligencia (SANAI)
La Academia Nacional de Inteligencia tiene su sede en Mafikeng y fue establecida en febrero de 2003. Está compuesta por una facultad académica, un instituto de investigación de inteligencia y un componente de apoyo al desarrollo. [33] : 405
Consejo de Servicios de Inteligencia sobre Condiciones de Empleo (ISC)
El consejo está integrado por al menos tres personas, una de las cuales es el presidente, y es designado por el Ministro de Inteligencia. [34] El consejo formula recomendaciones al Ministro sobre las condiciones de servicio y otras actividades de recursos humanos, como salarios, beneficios complementarios y medidas de desempeño para el personal de la agencia. [34]
Referencias
- ^ "El organismo de inteligencia se reestructura". SAPA. 2 de octubre de 2009. Consultado el 3 de septiembre de 2010 .
- ^ "Acerca de la SSA". SSA.gov.za . Archivado desde el original el 27 de diciembre de 2016 . Consultado el 18 de agosto de 2017 .
- ^ "La reestructuración de la Agencia de Seguridad del Estado va bien - Cwele". SAPA. 2 de junio de 2011. Archivado desde el original el 15 de septiembre de 2011. Consultado el 11 de septiembre de 2011 .
- ^ "La reorganización del gabinete de Ramaphosa es una 'inflación gratuita': la oposición no está impresionada por las decisiones de Ramaphosa". www.polity.org.za . Consultado el 7 de agosto de 2023 .
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Enlaces externos
- Ministerio de Seguridad del Estado