El gobierno de Níger es el aparato a través del cual funciona y se ejerce la autoridad: el aparato de gobierno del Estado nigerino. El actual sistema de gobierno, desde la Constitución del 25 de noviembre de 2010, se denomina Séptima República de Níger . Es una república semipresidencial , en la que el Presidente de Níger es jefe de Estado y el Primer Ministro de Níger jefe de Gobierno . Los funcionarios que ocupan estos cargos son elegidos mediante un proceso democrático representativo de elecciones nacionales y locales, en el contexto de un sistema multipartidista competitivo . El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno. El poder legislativo reside tanto en el gobierno como en la Asamblea Nacional . El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo: su Tribunal Constitucional tiene jurisdicción sobre cuestiones constitucionales y electorales.
Desde 1999, el gobierno nacional se ha complementado con funcionarios elegidos localmente, quienes a su vez eligen representantes a nivel departamental y regional . Antes de 1999, estos niveles de gobierno siempre habían sido designados por el gobierno central.
La gobernanza central está a cargo de organismos administrativos profesionales, dirigidos por la Oficina del Presidente y/o los Ministerios encabezados por miembros de la Asamblea Nacional designados para el cargo por el Presidente. El resto de los cargos del Ministerio están ocupados por administradores profesionales apolíticos. La gobernanza local está a cargo de los consejos locales, departamentales y regionales, el Ministerio de Colectividades Territoriales, los funcionarios elegidos por estos órganos electos y los funcionarios públicos profesionales.
La constitución de diciembre de 2009 fue revisada mediante referéndum nacional el 25 de noviembre de 2010. Restableció el sistema de gobierno semipresidencial de la constitución de 1999 ( V República ), en el que el presidente de la república, elegido por sufragio universal para un mandato de cinco años y un primer ministro nombrado por el presidente comparten el poder ejecutivo. Como reflejo del aumento demográfico de Níger, la Asamblea Nacional unicameral se amplió en 2004 a 113 diputados elegidos para un mandato de cinco años bajo un sistema de representación mayoritario. Luego, la Asamblea Nacional se amplió nuevamente a 171 escaños. Los partidos políticos deben obtener al menos el 5% de los votos para poder obtener un escaño en la legislatura. [1]
El Jefe de Estado es el Presidente de Níger . Según la Constitución de 2010, el Presidente tiene muchos de los poderes que se encuentran bajo un Sistema Presidencial como jefe del ejecutivo, aunque el Jefe de Gobierno titular es el Primer Ministro de Níger . [2]
La constitución de Níger de 2010 restablece el sistema de gobierno semipresidencial de la constitución de diciembre de 1992 (Tercera República), en la que el Presidente de la República es elegido por sufragio universal por un período de cinco años y un primer ministro , nombrado por el presidente. , comparten el poder ejecutivo. El Primer Ministro está sujeto a destitución por parte de la Asamblea Nacional mediante un voto de censura. El Presidente no puede destituir al Primer Ministro, pero puede disolver la Asamblea Nacional (aunque esto se limita a una vez cada dos años). El Presidente, el Primer Ministro o el Poder Legislativo pueden proponer legislación. La legislación está sujeta al veto presidencial , que puede ser anulado por la Asamblea Nacional con una votación del 50%+1. [3]
La Constitución de la Quinta República se diferencia de la de la Tercera por otorgar mayores poderes al Presidente. La Tercera República se enfrentó a una crisis política intratable y se encontró en 1995 en una "cohabitación" : un Primer Ministro y un Presidente de diferentes partidos que no fueron capaces de forjar un consenso funcional. [4] [5] La Quinta República se parece al sistema semipresidencial visto en la Quinta República francesa . [6] [7]
El poder ejecutivo se ejerce mediante nombramiento ministerial, realizado por el Presidente de la República y autorizado por la Asamblea Nacional. Los ministros están sentados en el Consejo de Ministros , que se reúne para asesorar al Presidente y llevar a cabo sus políticas.
La Asamblea Nacional ( Assemblée Nationale ) tiene 171 miembros, elegidos para un mandato de cinco años, 158 miembros elegidos en distritos electorales de varios escaños , 8 miembros elegidos en distritos electorales de minorías nacionales de un solo escaño y 5 escaños reservados para los nigerinos que viven en el extranjero. Los miembros de la circunscripción de varios escaños se eligen mediante un sistema de representación proporcional de lista de partidos ( Scrutin du liste ). Para estos escaños, los partidos políticos deben obtener al menos el 5% de los votos para poder obtener un escaño en la legislatura. Los ocho escaños restantes son de circunscripción única, elegidos mediante un sistema de mayoría absoluta. [8] Un elemento del poder judicial de Níger , el Tribunal Superior de Justicia, está compuesto por diputados elegidos dentro de la Asamblea Nacional.
La Asamblea Nacional supervisa al ejecutivo en la legislación sobre votación, anula el veto presidencial, el voto de censura del Primer Ministro y se reserva el derecho de nombrar al Primer Ministro. Asimismo, la Asamblea puede recurrir a investigar públicamente al ejecutivo a través de Audiencias en Comités, Audiencias en Plenos, Comisiones de encuesta, preguntas parlamentarias formales, " Turnos de preguntas ", e Interpelaciones . No existe una supervisión parlamentaria formal del gobierno por parte del Defensor del Pueblo . [9] [10]
El sistema judicial independiente de Níger está compuesto por cuatro tribunales superiores: el Tribunal de Apelaciones, el Tribunal Supremo, el Tribunal Superior de Justicia y el Tribunal de Seguridad del Estado.
La Constitución de 1999, así como las leyes posteriores a esa fecha, crearon una serie de órganos gubernamentales. Se trata de órganos ejecutivos, pero que responden tanto a la Asamblea Nacional como a la Presidencia en distintos grados. Por ejemplo, la Comisión Nacional de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales de Nigeria tiene el mandato constitucional de ser independiente de todos los demás órganos, depende del presidente y, mediante una ley posterior, cada miembro tiene el mandato de ser elegido por un organismo no gubernamental diferente (por ejemplo, , Comisiones de Derechos Humanos, Sindicatos de prensa, Organizaciones profesionales del Derecho) y luego aprobado por el Presidente. Los miembros tienden a cumplir mandatos fijos y no pueden ser despedidos por otros funcionarios gubernamentales. Las reglas de supervisión, mandato, nombramiento y aprobación de los miembros de estos órganos son diferentes para cada uno.
El país está actualmente dividido en ocho regiones : Agadez, Diffa, Dosso, Maradi, Tahoua, Tillaberi, Zinder y Niamey (un distrito capital con igual autoridad que una región). Estas Regiones se subdividen en 36 Departamentos . Los poderes administrativos también se distribuyen entre 265 municipios .
Las Regiones se subdividen en Departamentos y comunas . En 2005, había 36 departamentos , divididos en 265 comunas , 122 cantones y 81 agrupaciones . Las dos últimas categorías cubren todas las áreas no cubiertas por comunas urbanas (población superior a 10.000 habitantes) o comunas rurales (población inferior a 10.000 habitantes) y están gobernadas por el departamento, mientras que las comunas tienen (desde 1999) consejos y alcaldes elegidos. Las subdivisiones semiautónomas adicionales incluyen Sultanatos , Provincias y Tributarios ( tribus ). [14] El gobierno de Níger estima que hay 17.000 aldeas adicionales administradas por comunas rurales , mientras que hay varios Quartiers ( distritos o barrios) administrados por comunas urbanas . [15]
Antes del programa de devolución de poderes de 1999 a 2006, estas Regiones se denominaban Departamentos. De manera confusa, el siguiente nivel inferior (Arrondissements) pasó a llamarse Departamentos. [dieciséis]
El departamento de Tillabéri se creó en 1992, cuando la región de Niamey (entonces llamada "departamento de Niamey") se dividió, y el área inmediatamente fuera de Niamey pasó a llamarse " Comunidad Urbana de Niamey ", funcionando en igualdad de condiciones con las otras siete regiones de Níger . [17]
Antes de la independencia, Níger estaba dividido en dieciséis Círculos como divisiones administrativas de segundo nivel: Agadez, Birni N'Konni, Dogondoutchi, Dosso, Filingué, Gouré, Madaoua, Magaria, Maradi, N'Guigmi, Niamey, Tahoua, Téra, Tessaoua, Tillabéry. y Zinder. Sus capitales tenían los mismos nombres que el círculo.
Tras la independencia, la Ley de organización territorial del 31 de diciembre de 1961 creó 31 circonscripciones . Los 16 círculos coloniales continuaron existiendo y sirvieron como nivel de división por encima de estas circonscripciones. Cuatro círculos (Dogondoutchi, Filingué, N'Guigmi y Téra) tenían una sola circonscripción. La Ley del 14 de agosto de 1964 reorganizó luego el país en siete departamentos, adoptando el sistema de nombres de administración de segundo nivel francés, en contraste con el vecino Malí , que conservó los Círculos y Regiones coloniales .
El gobierno civil central de Níger mantiene el monopolio de la fuerza dentro de sus fronteras. Tanto el ejército de Níger como las fuerzas del orden derivan su autoridad en última instancia hasta el Presidente de la República, a través de los ministerios y su ministro de control. El Ejército y la Gendarmería (la policía responsable de hacer cumplir la ley fuera de las zonas urbanas) están comandados por el Ministerio de Defensa. La Policía Nacional y la policía paramilitar de las Fuerzas de Seguridad Interna de Nigeria (FNIS) están controladas a través del Ministerio del Interior, Seguridad Pública y Descentralización . La policía judicial y fiscal ( Douanes ) está controlada por el Ministerio de Hacienda . En última instancia, todos los ministerios rinden cuentas al Jefe de Estado.
Las relaciones exteriores son llevadas a cabo por el Presidente, como Jefe de Estado, así como a través del Ministerio de Asuntos Exteriores de Níger . Los tratados están sujetos a consulta por parte de la Asamblea Nacional y la Corte Constitucional tiene competencia para pronunciarse sobre el cumplimiento de los tratados y acuerdos internacionales.
Níger es miembro de las siguientes organizaciones: ACCT , ACP , BAfD , CCC, ECA , ECOWAS , Entente , FAO , FZ , G-77 , OIEA , BIRF , OACI , ICC , CIOSL , ICRM , AIF , BID , FIDA , IFC. , IFRCS , OIT , FMI , Intelsat , Interpol , COI , UIT , MIPONUH, NOAL , OUA , OCI , OPAQ , ONU , UNCTAD , UNESCO , ONUDI , OMT , UPU , WADB , UEMAO , CMT , FSM , OMS , OMPI , OMM y la OMC .