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Cadena de responsabilidad

La cadena de responsabilidad es un concepto de política utilizado en la legislación de transporte australiana para imponer obligaciones legales a las partes de la cadena de suministro de transporte o en las industrias de transporte en general. El concepto se desarrolló inicialmente para aplicarse en la industria de vehículos pesados ​​en áreas reguladas como exceso de velocidad , fatiga y masa, carga y dimensión. Desde entonces se ha extendido a otros sectores del transporte, particularmente en Victoria , donde se ha aplicado en leyes que se aplican a las industrias ferroviaria, de autobuses, marítima y de taxis.

Fondo

El concepto de cadena de responsabilidad surgió inicialmente del reconocimiento de que la conducta ilícita de los conductores de camiones está influida y a menudo controlada por las acciones de otras partes. Surgió la preocupación de que las leyes de transporte a menudo se habían centrado en las acciones de los conductores y no reconocían ni regulaban suficientemente las acciones de otras partes clave. Por lo tanto, las leyes de cadena de responsabilidad buscan establecer que estas otras partes no puedan alentar, crear incentivos, exigir o permitir que los conductores realicen acciones ilícitas.

Reformas victorianas

Revisión de la legislación sobre transporte

En los últimos años, el concepto de cadena de responsabilidad se ha utilizado ampliamente como base para la reforma de las leyes de transporte en el estado de Victoria . Una importante revisión de las políticas y la legislación en ese estado, la Revisión de la legislación de transporte , ha llevado a que el concepto se adapte para su uso en una serie de nuevas leyes, entre ellas la Ley de seguridad ferroviaria de 2006 , la Ley de seguridad de los autobuses de 2009 y la Ley de seguridad marítima de 2010.

Ley de seguridad ferroviaria

Victoria se enfrentaba al problema de una legislación de transporte anticuada e inadecuada que no reflejaba las políticas modernas. Durante su discurso de segunda lectura para un nuevo estatuto de seguridad ferroviaria en Victoria , el entonces Ministro de Transporte explicó que:

"En la actualidad se reconoce que este marco legislativo no ha seguido el ritmo de los avances contemporáneos en materia de regulación de la seguridad... (T) la legislación no establece una cadena coherente de responsabilidades para la gestión eficaz de los riesgos de seguridad ferroviaria. Por ejemplo, a diferencia de otras leyes de seguridad modernas, la Ley (actual) no identifica a las partes o personas clave que pueden controlar los riesgos y no impone responsabilidades de seguridad basadas en el rendimiento". [1]

Como resultado, el Ministro explicó que:

"... el proyecto de ley que se encuentra ante la Cámara incluye el establecimiento de deberes de seguridad ferroviaria basados ​​en el rendimiento para los operadores ferroviarios, los administradores de la infraestructura ferroviaria, los contratistas que trabajan en el material rodante o la infraestructura ferroviaria y los trabajadores de seguridad ferroviaria, incluidos los conductores y los encargados del mantenimiento del material rodante y la infraestructura, a fin de garantizar la seguridad en la medida de lo razonablemente posible. Esto impone de hecho deberes y obligaciones de seguridad ferroviaria a cada persona de la industria ferroviaria que esté en posición de afectar la seguridad e identifica claramente los roles y la cadena de responsabilidad de seguridad entre ellos. Los deberes enfatizan la responsabilidad de cada participante de tomar medidas en la medida de lo razonablemente posible para identificar los peligros y gestionar los riesgos para la seguridad que estén bajo su control. Esto incluye a las personas cuya influencia en la seguridad existe "desde arriba", como las personas involucradas en el diseño, la fabricación, el mantenimiento, la reparación y la modificación de la infraestructura ferroviaria y el material rodante". [2]

La Ley de Seguridad Ferroviaria que surgió de ese proceso impone una cadena de responsabilidades entre todas las partes clave de la industria ferroviaria de Victoria que pueden influir en los resultados de seguridad. La rendición de cuentas ante la ley y las sanciones y penalizaciones se asignan de acuerdo con el nivel de responsabilidad que tiene cada parte en la creación y gestión de riesgos de seguridad. Enfoques similares fueron adoptados por la Revisión de la Legislación de Transporte en su trabajo que condujo a nuevos estatutos en Victoria para las industrias de autobuses, barcos y taxis.

Impacto nacional

La labor victoriana ha tenido influencia más allá de ese estado. Tras la promulgación de la Ley de Seguridad Ferroviaria de Victoria a principios de 2006, los Ministros de Transporte australianos [3] aprobaron un Proyecto de Ley Nacional de Seguridad Ferroviaria en junio de 2006 que se basó en gran medida en la labor victoriana, incluida su adaptación del concepto de cadena de responsabilidad. La propuesta de Proyecto de Ley nacional ha sido adoptada desde entonces por todos los demás estados y territorios que han aprobado Leyes de Seguridad Ferroviaria que reflejan el marco. [4]

Véase también

Referencias

  1. ^ Honorable Peter Batchelor MP, Discurso de segunda lectura , Hansard , Asamblea Legislativa , Parlamento de Victoria , 6 de octubre de 2005.
  2. ^ Honorable Peter Batchelor MP, Discurso de segunda lectura , Hansard , Asamblea Legislativa , Parlamento de Victoria , 6 de octubre de 2005.
  3. ^ A través de su participación en el Consejo Australiano de Transporte.
  4. ^ Véase el artículo sobre la Ley de Seguridad Ferroviaria .

Enlaces externos