El cannabis es ilegal en Irlanda con fines recreativos . El uso con fines médicos requiere la aprobación caso por caso del Ministro de Salud . [1] Un proyecto de ley para legalizar los usos médicos del cannabis fue aprobado en segunda lectura en la Dáil Éireann (cámara baja) en diciembre de 2016, [2] pero fue rechazado por el Comité de Salud del Oireachtas en 2017. [3]
En el Estado Libre de Irlanda , el cannabis y la resina de cannabis fueron prohibidos por primera vez por la Ley de Drogas Peligrosas de 1934, [4] que entró en vigor el 1 de abril de 1937. [5] La ley de 1934 reemplazó a la Ley de Drogas Peligrosas de 1920 ( 10 y 11 Geo. 5. c. 46) (una ley del Reino Unido aprobada antes de la creación del Estado Libre) y cumplió con las obligaciones del estado bajo la revisión de 1925 de la Convención Internacional del Opio , que había agregado el cáñamo indio a la lista de sustancias controladas, y que fue ratificada por el Estado Libre en 1931. [6] [7]
El consumo de cannabis aumentó a partir de finales de los años 1960. [8] En 1968, el gobierno creó un Grupo de Trabajo sobre Abuso de Drogas, cuyo informe de 1971 recomendó mantener bajo revisión "el estatus legal y médico del cannabis", y que la posesión de "una pequeña cantidad de cannabis" para uso personal no debería ser castigada con prisión. [9] La recomendación de colocar al cannabis en una categoría legal separada de otros narcóticos se incluyó en la Ley de Abuso de Drogas de 1977, [8] que reemplazó a la ley de 1934, [10] y sigue vigente. [11] [12]
La policía irlandesa tiene un cierto grado de discreción cuando trata con consumidores de cannabis recreativo. Para conseguir una condena, todo el cannabis incautado debe enviarse para su análisis al Laboratorio de Ciencias Forenses de la Garda. Esto, junto con el tiempo necesario para procesar la detención, significa que la policía puede decidir no detener a la persona por pequeñas cantidades, pero se incautará la droga y se tomará el nombre de la persona. La posesión de cannabis es un delito que conlleva arresto y, en 2003, el 53 por ciento de todas las incautaciones de drogas y el 70 por ciento de todos los procesos relacionados con las drogas fueron por cannabis. El tráfico o la posesión con intención de suministrar son delitos graves según la legislación irlandesa, punibles con multas de hasta 2.500 euros y/o una pena de prisión de hasta un año de duración. [13]
El 75% de los casos de drogas que llegan a los tribunales penales son por posesión simple, lo que representó 11.486 de las condenas en 2016. [14]
Al ser llevado a juicio, las sanciones por posesión se describen de la siguiente manera: [15]
Las regulaciones de 1998 bajo la Ley de Uso Indebido de Drogas de 1977 (enmendada) incluyeron el cannabis, la resina de cannabis, el cannabinol y sus derivados como drogas de la Lista 1. [16] Para tales drogas, la fabricación, producción, preparación, venta, suministro, distribución y posesión es ilegal para cualquier propósito, excepto con licencia del Ministro de Salud . [17] Se otorgaron licencias a GW Pharmaceuticals en 2002 y 2003 para permitir ensayos médicos del extracto de cannabis nabiximols (Sativex) en un hospicio del condado de Cork y el Hospital Regional de Waterford . [18] En 2014, las regulaciones de 1998 se modificaron para permitir que se prescribiera nabiximols aceptándolo de la lista 1. [19] [20] [21] La primera licencia para uso médico de aceite de cannabis se emitió en diciembre de 2016 para permitir que Tristan Forde, un niño de dos años con síndrome de Dravet , continuara el tratamiento iniciado en Colorado. [1] [22] Esto fue emitido por el Ministro después de una solicitud del médico del niño. [1]
En 2010 se creó una comunidad de consumidores anónimos de cannabis que residen en Irlanda bajo el nombre de Crainn (que en irlandés significa "árboles") como un subreddit en la plataforma Reddit . [23] En septiembre de 2021 creó una junta directiva para "organizarse y ayudar a comunicar a los políticos lo que queremos" y se ha expandido a otras plataformas en línea, como un servidor de Discord que se estableció en 2017. [23] La organización tiene tres pilares fundamentales: normalización, educación y comunidad. [23] En enero de 2022 tenía 28.000 miembros en su subreddit, r/Crainn. [23] En septiembre de 2024, esta cifra había aumentado a más de 42.000. La organización ha participado en varias manifestaciones, debates y campañas educativas. [24]
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Luke 'Ming' Flanagan , un activista pro-cannabis de larga trayectoria, fue elegido para el 31.º Dáil en las elecciones generales de 2011 como Teachta Dála independiente por Roscommon–South Leitrim . [25] El 6 de noviembre de 2013, propuso una moción "Que el Dáil Éireann pida al Gobierno que introduzca una legislación para regular el cultivo, la venta y la posesión de cannabis y productos de cannabis en Irlanda", que fue derrotada por 111 votos a 8. [26] [27] El 20 de noviembre de 2013, presentó un proyecto de ley de iniciativa parlamentaria , el Proyecto de Ley de Regulación del Cannabis de 2013, que nunca llegó a una segunda lectura. [28] [29]
En noviembre de 2015, Aodhán Ó Ríordáin , entonces Ministro de Estado responsable de la Estrategia Nacional sobre Drogas, se declaró a favor de despenalizar el cannabis para uso personal, [30] y en 2017 pidió la legalización del cannabis para "cortarle las rodillas a las bandas de narcotraficantes". . [31] Ó Ríordáin perdió su escaño en el Dáil en las elecciones de 2016, pero fue reelegido en 2020 .
En diciembre de 2016, Gino Kenny, de People Before Profit, presentó un proyecto de ley de iniciativa privada para que el cannabis esté disponible en Irlanda para uso medicinal. [32] El proyecto de ley, apoyado por People Before Profit, Sinn Féin , el Partido Laborista , los Socialdemócratas , el Partido Verde y la Alianza Independiente, [33] pasó la segunda etapa sin votación. [2] [34] El proyecto de ley avanzó a la etapa de enmiendas el 9 de noviembre de 2017, [35] pero luego fue rechazado por el Comité de Salud del Oireachtas. [3]
En una entrevista de 2017 con la revista Hot Press , el diputado del Fianna Fáil Stephen Donnelly habló sobre fumar cannabis . [36] Después de ser anunciado como ministro en el gabinete de 2020, Donnelly supuestamente se mantuvo firme en sus comentarios de 2017, [37] [38] y señaló una apertura a la liberalización de algunas leyes de drogas , afirmando que si "estás haciendo algo que no daña a nadie más, es difícil ver un papel legítimo para el Estado en procesarte por ello". [37] Un artículo de noticias de 2020 describió a Donnelly como "ampliamente partidario" de los centros de inyección supervisados y abierto a legalizar el cannabis. [37]
En junio de 2018, después de que se aprobara un proyecto de ley para legalizar el cannabis en Canadá , el Taoiseach Leo Varadkar declaró que la despenalización del cannabis estaba "bajo consideración" y que un grupo de expertos estaba considerando examinar los sistemas en las jurisdicciones en las que se había despenalizado el cannabis para uso recreativo. [39]
En una entrevista de 2020, el portavoz de salud del Partido Verde , Ossian Smyth , dijo que planteó la propuesta de legalizar las drogas durante las negociaciones gubernamentales, pero agregó: “ Fine Gael y Fianna Fáil dijeron que no”. [40]
En noviembre de 2022, Gino Kenny presentó un proyecto de ley para legalizar el uso personal de cannabis y la posesión de hasta siete gramos (¼ oz) de cannabis. [41]
En abril de 2022, los activistas del cannabis participaron en varias campañas en la ciudad de Dublín. La organización conocida como Crainn celebró una jornada informativa "única en su tipo" en la que los activistas llevaban chalecos reflectantes y educaban al público sobre el cannabis. [42] Otros grupos activistas, como el Grupo Mayor para la Reforma del Cannabis (MGCR), organizaron manifestaciones y marchas por las calles, apoyados por el diputado Gino Kenny.
A principios de diciembre de 2022, un órgano legislativo irlandés, formado por políticos irlandeses, conocido como el "Comité Conjunto de Justicia", publicó un informe titulado "Un examen del enfoque actual de las sanciones por posesión de determinadas cantidades de drogas para uso personal" en el que recomendaba que el gobierno despenalizara drogas como el cannabis y considerara su legalización. [43] El propio informe estuvo influenciado por grupos de defensa y expertos como Patients for Safe Access, Crainn, el Dr. Garret McGovern, el Dr. Bobby Smyth y el Dr. Nuno Capaz. [44]
En 2022 y 2023, Irlanda se vio afectada por una ola de hospitalizaciones por cannabis sintético . [45] A la luz de esto, el grupo activista Crainn habló con la prensa y dijo que esto se debía a "la falta de regulación en torno al cannabis" y que "es solo cuestión de tiempo antes de que veamos una muerte relacionada con el cannabis sintético en Irlanda". [46]
En febrero de 2023, la ministra de Gobierno, Hildegarde Naughton, dijo a los medios que había fumado cannabis cuando tenía 20 años y que "no era para ella". [47]
En febrero de 2023, el gobierno irlandés estableció una Asamblea de Ciudadanos para analizar cuestiones relacionadas con el consumo de drogas en abril de 2023. [48] Un pequeño grupo informal de diputados y senadores "afines" había trabajado juntos para impulsar el tema, incluidos Holly Cairns de los socialdemócratas , Aodhán Ó Ríordáin del Partido Laborista , Paul McAuliffe del Fianna Fáil , Neasa Hourigan del Partido Verde , Gino Kenny de People Before Profit y los senadores independientes Lynn Ruane y Eileen Flynn . Sinn Féin no es miembro de este grupo. Algunos miembros del grupo han pedido la despenalización y legalización del cannabis. [49]
A partir de julio de 2023 [update], dos partidos ( Partido Laborista y People Before Profit ) y varios diputados independientes han expresado su apoyo a la legalización del cannabis en Irlanda, mientras que otros partidos han pedido la despenalización del cannabis. Algunos partidos extraparlamentarios, como Renua, se han opuesto a la despenalización del cannabis.
En 2010, el entonces líder adjunto del Fine Gael, James Reilly, abogó por la legalización del cannabis medicinal para pacientes terminales y personas con esclerosis múltiple . [50] Como ministro de salud, Reilly se opuso a la legalización del cannabis, sugiriendo que estaba vinculado a la esquizofrenia . [51] Reilly dijo que el partido no cambiaría su política sobre la legalización del cannabis, citando "serias preocupaciones sobre los impactos en la salud" del uso de cannabis. [52]
En la reunión de 2014 de Fine Gael, una moción propuesta para apoyar la legalización del cannabis fue rechazada por los miembros. [53] En 2020, un portavoz de Fine Gael declaró que el partido "no tenía planes" de legalizar el cannabis para uso recreativo. [54]
En 2022, se reveló que el ministro responsable de la Estrategia Nacional sobre Drogas, Frank Feighan, se había reunido con un grupo de médicos que se oponían a la legalización del cannabis en 2021. [55] Más tarde, en 2022, el Taoiseach Leo Varadkar declaró que no se había formado una opinión sobre si el cannabis debería legalizarse o no. [56]
En 2016, un portavoz del partido Fianna Fáil dijo que el partido no apoyaba la legalización del cannabis, afirmando que “si se permitiera la venta de cannabis, se crearía un entorno benigno para que floreciera el consumo de drogas ilícitas”. [52]
Durante un debate en el Dáil de 2022 sobre la legislación para despenalizar el cannabis, el Taoiseach Micheál Martin manifestó su preocupación por la "glamorosa" imagen del cannabis y mencionó "preocupaciones reales dentro de la comunidad sanitaria" sobre el cannabis. [57] En 2023, como Tánaiste, Martin declaró que estaba "preocupado" por la legalización del cannabis, pero expresó su apoyo a la despenalización. [58]
Si bien el anterior portavoz de política de drogas del Sinn Féin, Jonathan O'Brien, declaró que apoyaba la legalización del cannabis con fines recreativos, [52] [59] su sucesor como portavoz, David Cullinane, declaró en 2023 que no apoyaba la legalización del cannabis, citando temores de que fuera una droga de iniciación, pero afirmando que esperaba ver mejoras en el Programa de Acceso al Cannabis Medicinal. [60]
Durante las elecciones generales de 2020 , el manifiesto del Sinn Féin no incluyó nada relacionado con la legalización del cannabis, pero afirmó que la reducción de daños y la prevención serían los "principios rectores" de la futura estrategia del partido en materia de drogas. [54]
Mientras buscaba la nominación de su partido para las elecciones presidenciales irlandesas de 2004 , el líder del Partido Verde, Eamon Ryan, sugirió que había "razones para defender" la semidespenalización del cannabis, pero se opuso al "suministro total y gratuito" de cannabis. [61] En 2016, un portavoz del Partido Verde le dijo a TheJournal.ie que el partido apoyaba el modelo portugués de despenalización de las drogas. [52]
En 2020, el portavoz de salud del Partido Verde, Ossian Smyth, dijo que había planteado la posibilidad de incluir la legalización del cannabis en el programa de gobierno, pero que Fine Gael y Fianna Fáil se habían negado a incluirla. [62] El manifiesto de 2020 del partido había dicho que, si llegaba al poder, pondría fin a las sanciones penales por posesión de "menos de una semana de suministro" de una droga catalogada y permitiría la compra de productos de cannabis medicinal con receta en las farmacias. [54]
En 2017, una moción respaldada por Aodhán Ó Riordáin en apoyo a la legalización del cannabis para uso recreativo fue aprobada en la conferencia del Partido Laborista. [63] Ó Riordáin había expresado previamente su apoyo a la despenalización de todas las drogas, describiendo los casos judiciales por posesión de cannabis para uso personal como "una completa pérdida de tiempo de la policía y de la justicia penal", diciendo que alguien que sufre de adicción "es fundamentalmente un paciente, que debería estar rodeado de compasión, no alguien que debería estar sentado en una sala de tribunal". [64]
El anterior líder del Partido Laborista, Alan Kelly , ha declarado que apoya la legalización del cannabis en Irlanda tanto con fines medicinales como recreativos. [65] La actual líder del partido, Ivana Bacik, también se ha pronunciado a favor de la legalización del cannabis, [66] pidiendo que se venda cannabis en festivales de música como Electric Picnic bajo licencia. [67]
En junio de 2023, el Partido Laborista declaró formalmente su apoyo a la legalización del cannabis en Irlanda tanto con fines médicos como recreativos. [68] [69]
En 2020, un portavoz de los socialdemócratas declaró que el partido quería "examinar los modelos de mejores prácticas en materia de despenalización de la posesión de pequeñas cantidades de drogas". [70]
Los socialdemócratas apoyan la despenalización de las drogas para uso personal. [71] El partido también apoya la ampliación del Programa de Acceso al Cannabis Medicinal (MCAP) para que más personas con enfermedades crónicas graves puedan acceder al cannabis medicinal en casos en los que otros tratamientos no han proporcionado alivio. [72]
People Before Profit ha declarado que quiere "legislar el uso de cannabis medicinal para el tratamiento del dolor de enfermedades crónicas" y que el cannabis medicinal sea "investigado y puesto a disposición como una opción basada en evidencia para los proveedores de atención médica y los pacientes". También afirma que quiere que la "legalización no comercializada del cannabis sea regulada por un nuevo organismo estatal y se distribuya a través de tiendas designadas". [73]
El diputado Gino Kenny, de la facción People Before Profit, ha presentado dos proyectos de ley sobre el cannabis; su primer proyecto de ley, de 2017, que pedía la despenalización del cannabis, pasó la segunda fase sin votación, pero fue rechazado por el Comité de Salud del Oireachtas en 2017. [3] Un segundo proyecto de ley presentado por Kenny en 2022 tenía como objetivo legalizar la posesión de hasta 7 g (¼ oz) de cannabis. [41]
El Partido Socialista expresó su apoyo a la legalización del cannabis en 2013. [74] En 2020, un portavoz de Solidaridad le dijo a The Journal que el partido apoyaba la despenalización y la venta de cannabis. [54]
Renua se opuso a la despenalización o legalización del cannabis para uso personal durante las elecciones generales de 2016. [52] El Partido Nacional se opone a la despenalización o legalización de las drogas. [ 54]
Los políticos independientes en Irlanda tienen opiniones diversas sobre la legalización del cannabis. Algunos políticos independientes, entre ellos: Luke 'Ming' Flanagan , [28] Eileen Flynn , [75] Finian McGrath , [76] Kevin "Boxer" Moran , [77] Thomas Pringle , [78] y Lynn Ruane [75] han expresado su apoyo a la legalización del cannabis, mientras que otros, como Michael Harty [79] se han opuesto a ella.
La opinión pública sobre el cannabis en Irlanda ha cambiado con el tiempo. En una encuesta de opinión de 2014 realizada por Red C en nombre de Paddy Power , el 40% de los que respondieron apoyaban la legalización del cannabis, mientras que el 60% se oponían a ella. [80] Una encuesta de Amárach Research realizada en nombre de TheJournal.ie en noviembre de 2016 mostró que el 48% de las personas encuestadas apoyaban la legalización del cannabis para uso recreativo, mientras que el 41% dijo que no y el 11% dijo que no sabía. [81]
Una encuesta realizada del 6 al 12 de mayo de 2021 por Red C en nombre de TheJournal.ie sugirió que el 39% de los irlandeses cree que el cannabis debería legalizarse tanto para uso medicinal como recreativo. El número de personas a favor de la legalización del uso medicinal y recreativo aumentó al 56% entre los encuestados de entre 18 y 34 años y bajó al 21% entre los mayores de 55 años. En lo que respecta a la legalización del uso médico del cannabis, el 93% de las personas encuestadas estaban a favor. La encuesta se basa en una encuesta a más de 1000 adultos (mayores de 18 años) realizada en toda la República de Irlanda y ponderada para ser un perfil preciso de la población. [82]
