Una base conjunta ( JB ) es una base de las fuerzas armadas de los Estados Unidos utilizada por múltiples servicios militares ; un servicio aloja uno o más servicios como inquilinos en la base. En la mayoría de los casos, las bases conjuntas tienen acuerdos de apoyo entre servicios (AISS) para regular cómo el anfitrión proporciona servicios a los inquilinos. [1]
La práctica se originó durante la Realineación y Cierre de Bases (BRAC), 1993, en el que se establecieron bases de reserva conjuntas en Willow Grove , Pensilvania, y Fort Worth , Texas. Realineación y cierre de bases, 2005 se agregó a esta lista cuando 26 bases se combinaron en doce y se les cambió el nombre a bases conjuntas. [2] Además, varios otros usos del término "conjunto" se utilizan en nombres de bases en el ejército de los Estados Unidos [ se necesita aclaración ] y se describen a continuación.
Los JRB en Willow Grove, Pensilvania y Fort Worth, Texas, se crearon durante BRAC 1993 ; sin embargo, el nombre Base de Reserva Conjunta no se utilizó en la ley BRAC. En cambio, BRAC realineó varios activos aéreos de reserva a Carswell AFB (ahora NAS JRB Fort Worth) y NAS Willow Grove. [3] No está claro cómo o cuándo estas bases adquirieron el nombre de Base de Reserva Conjunta .
Las JRB son ejemplos de relaciones militares típicas entre anfitrión e inquilino, en las que el apoyo brindado a los inquilinos por el anfitrión está codificado en una AISS según lo dicta la política del DOD. [1] En NAS JRB Fort Worth, la Armada alberga una variedad de unidades voladoras de reserva de la Armada , la Infantería de Marina y la Fuerza Aérea ; cada uno tiene una ISSA con la Armada para el apoyo que necesita en la base.
El programa de base conjunto, establecido por la recomendación 146 de la Comisión de Realineación y Cierre de Base de 2005, representa los esfuerzos del departamento para optimizar la prestación de soporte de instalación en todos los servicios. El Informe BRAC creó 12 bases conjuntas a partir de 26 instalaciones de servicios que estaban muy cerca o compartían un límite. Al 1 de octubre de 2010, las 12 bases conjuntas alcanzaron su plena capacidad operativa. [4]
La base conjunta no se rige por la política estándar de ISSA entre anfitrión e inquilino, DODI 4000.19. En cambio, la base conjunta se rige por un memorando de acuerdo entre el componente de soporte de cada base conjunta, que proporciona soporte para la instalación, y los componentes soportados, que reciben soporte para la instalación. La ley BRAC de 2005 identificó el componente soportado al exigir que su base realinee la "reubicación de las funciones de gestión de la instalación" al componente de soporte. [5]
La guía desarrollada por OSD en 2008 requirió que los componentes de soporte y soporte completaran un memorando de acuerdo que defina la relación de soporte de instalación entre ellos para formar la base conjunta y para implementar completamente las decisiones de base conjunta BRAC 2005, y que el componente de soporte brinde soporte de instalación. de acuerdo con las nuevas definiciones y estándares. [6] Luego, los recursos se transfirieron del componente(s) apoyado(s) al componente de apoyo en la presentación del Presupuesto del Presidente del año fiscal 2010 para alinear los recursos con la responsabilidad del apoyo a la instalación en las bases conjuntas. [7]
El programa de base conjunta representa los esfuerzos del Departamento de Defensa (DoD) para optimizar la prestación de soporte de instalación en todos los servicios. El Departamento de Defensa desarrolló estándares de nivel de salida común de base conjunta (JB-COLS) para proporcionar estándares de nivel de rendimiento o salida común para soporte de instalación. El marco de JB-COLS proporciona un lenguaje común que sirve como base para (1) desarrollar niveles de producción comunes para cada función de soporte de instalación en bases conjuntas y (2) desarrollar modelos de planificación basados en capacidades para todo el servicio para todas las funciones de soporte de instalación. . [8]
La guía de OSD de 2008 sobre la implementación de bases conjuntas estableció un conjunto de áreas funcionales de soporte de instalación y previó la creación de un conjunto de estándares comunes de base conjunta para definir el nivel de servicio esperado en cada base conjunta y garantizar la prestación consistente de servicios de soporte de instalación. En marzo de 2014, existen 260 normas comunes de base conjunta agrupadas en 48 áreas funcionales y 12 categorías. [9]
No todas las bases conjuntas tenían el mandato de la ley BRAC de 2005 de establecerse como bases conjuntas; sin embargo, las 12 bases conjuntas asumieron esa nomenclatura o una variación. [5]
Además de las bases anteriores, se creó la Base Conjunta Balad como parte de una combinación de bases en Irak . Fue entregado a la Fuerza Aérea iraquí en 2011, cuando el ejército de Estados Unidos se retiró de la nación. La Base Conjunta Balad operaba bajo la dirección de CENTCOM . Dos autoridades brindaron apoyo a los inquilinos: el integrador de apoyo a las operaciones de la base (BOS-I) y la autoridad superior del aeródromo (SAA). La Fuerza Aérea de EE. UU. fue la anfitriona de la Base Conjunta Balad y sirvió como BOS-I y SAA. No se necesitaba ningún acuerdo de anfitrión-inquilino con el Ejército u otros inquilinos de la Base Conjunta Balad, ya que era política del CENTCOM que BOS-I y SAA defendieran en nombre de todos los inquilinos. [10]
Aunque no fue nombrado oficialmente por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos , los líderes locales en Cape Cod y la Commonwealth de Massachusetts cambiaron el nombre de la Reserva Militar de Massachusetts a Base Conjunta Cape Cod en 2013, lo que refleja sus numerosos inquilinos operativos. [11] [12]