El vicepresidente de Colombia ( Vicepresidente de la República ) es el segundo funcionario de mayor rango en la rama ejecutiva del gobierno nacional , después del presidente de Colombia , y ocupa el primer lugar en la línea de sucesión presidencial . El vicepresidente es elegido indirectamente junto con el presidente para un mandato de cuatro años por el pueblo de Colombia a través del voto popular . Desde la aprobación de la Enmienda del Artículo 102 (en 1991) a la Constitución colombiana , el vicepresidente también puede ser designado por el presidente para cubrir una vacante, en caso de licencia o muerte, renuncia o destitución del presidente. Desde la década de 1990, al vicepresidente se le ha otorgado una residencia oficial en la Casa Vicepresidencial de Bogotá, DC [3]
El vicepresidente no puede asumir funciones presidenciales en ausencias temporales del presidente, como viajes oficiales al exterior o vacaciones. En estos casos, el presidente delega funciones en un miembro del gabinete, normalmente el ministro del Interior .
De acuerdo con la Constitución de Colombia de 1991, en caso de ausencia del vicepresidente, el Congreso debe reunirse por derecho propio o por convocatoria del Presidente , con el fin de elegir quién sería la siguiente persona en ocupar dicho cargo. [4]
Francia Márquez es la decimotercera y actual vicepresidenta de Colombia. Es la primera afrocolombiana y la segunda mujer en ocupar el cargo, y asumió el cargo el 7 de agosto de 2022. [5] [6]
El cargo de vicepresidente no fue mencionado en la Convención Constitucional que dio origen a la Constitución de Cúcuta en 1821, donde se estableció que el país sería gobernado por un presidente por un periodo de 4 años y que, en caso de falta temporal o definitiva, sería reemplazado por el vicepresidente, quien además sería el jefe del Consejo de Gobierno. [7] La primera presidencia estuvo en manos de Simón Bolívar , mientras que Francisco de Paula Santander fue designado como vicepresidente. las diferentes visiones del Estado -una de derecho y otra de dictadura. Mientras Bolívar llevaba adelante la campaña del sur -en la que se logró la libertad de Ecuador , Perú y Bolivia- , Santander asumió los plenos poderes de la presidencia. [8] [9]
En ausencia de Simón Bolívar , Santander se encargó de organizar jurídicamente el naciente país y organizó la administración de justicia . Asimismo, impulsó la educación , de corte lancasteriano, y luchó por quitarle a la Iglesia católica el monopolio de la enseñanza . Las medidas santanderistas no fueron del agrado de Simón Bolívar , quien las calificó como un abuso de poder.
En 1826, en su discurso ante el Congreso Constituyente de Bolivia , Bolívar dejó entrever las diferencias que lo separaban de su antiguo compañero de armas: “El vicepresidente debe ser el hombre más puro: la razón es que si el Primer Magistrado no elige a un ciudadano muy recto, hay que temerle como a un enemigo acérrimo; y sospechar hasta de sus secretas ambiciones. Este vicepresidente debe esforzarse en merecer con sus buenos servicios el crédito que necesita para desempeñar las más altas funciones y esperar la gran recompensa nacional: el mando supremo”
Santander ejerció el poder hasta 1827, cuando Simón Bolívar regresó de sus campañas. Casi un año después, y ante tantos choques de criterios con su segundo al mando, Bolívar acabó con la figura del vicepresidente y suspendió la Constitución de Cúcuta , para dar paso a la dictadura. El gobierno autoritario de Bolívar duró poco y en 1830 se convocó al Congreso Admirable para redactar una nueva constitución que pretendiera gobernar una Gran Colombia que ya se estaba desintegrando. [10]
La Constitución de 1830 volvió a retomar la figura del vicepresidente e incluso fue sancionada por el vicepresidente encargado en ese momento, el general Domingo Caycedo . Este texto no perduró mucho ante la desintegración de la Gran Colombia y dio paso a la Constitución de 1832, que cambió las reglas para la vicepresidencia, pues, teniendo en cuenta lo ocurrido entre Santander y Bolívar, se estableció que el vicepresidente fuera elegido dos años después del presidente. [11]
Esta elección alterna, que permitía al vicepresidente estar presente durante dos administraciones , se propuso para evitar rivalidades. Además, se estableció que el vicepresidente sería el encargado de presidir el Consejo de Estado , órgano que en ese entonces tenía carácter consultivo para asesorar al presidente en la toma de decisiones.
Entre 1832 y 1858 el país enfrentó diversas guerras civiles -como la Guerra de la Corte Suprema- , sufrió golpes de Estado -como el de José María Melo- y tuvo varios textos constituyentes, pero siempre contó con la figura del vicepresidente. Sin embargo, en la Constitución de 1858 , de corte liberal , se tumbó la cuestionada figura y se dio la oportunidad a tres designados para sustituir al presidente en su ausencia.
Dada la intención liberal de tener un poder Ejecutivo restringido, la figura del vicepresidente no encajaba en el ordenamiento colombiano , por lo que solo llegó a ser rescatada en 1886, con la regeneración. La nueva constitución conservadora trajo de nuevo la figura del vicepresidente al ordenamiento jurídico colombiano. Rafael Núñez aprovechó esta figura para lograr ser elegido y dejar a su vicepresidente en el poder. [12] [13]
El primero en esta lista fue Eliseo Payán , quien fue vicepresidente en 1886, pero fue rápidamente destituido debido a su cercanía a las ideas federalistas liberales, que chocaban con el pensamiento regeneracionista. El cargo fue asumido por Miguel Antonio Caro , quien para muchos era el poder detrás del trono durante el gobierno de Núñez: el primer presidente se retiró a su hacienda El Cabrero, en Cartagena, mientras Caro gobernaba. Incluso con la muerte de Núñez en 1894, Caro continuó al frente del país dos años más.
Al gobierno de Núñez -o de Caro para ser más precisos- le sucedió el conservador Manuel Antonio Sanclemente, elegido presidente en 1898. Llegó a la primera magistratura a los 84 años y tuvo la mala suerte de que durante su mandato se desatara la Guerra de los Mil Días. Ante la debilidad del gobierno, el vicepresidente José Manuel Marroquín fue alentado por los propios conservadores a dar un golpe de Estado, que se produjo el 31 de julio de 1900.
Marroquín fue sucedido por Rafael Reyes . En esa época, el cargo de la vicepresidencia era respetado y tenía un gran valor político, que incluso servía como contrapeso al presidente. Por eso Reyes, en su afán autoritario, acabó con la figura de la vicepresidencia en 1905, al mismo tiempo que ordenó la clausura del Congreso. Ante una posible falta del primer presidente, fueron los ministros quienes tuvieron que elegir a su sustituto, pese a que el orden constitucional regresó con la renuncia de Rafael Reyes en 1810, la vicepresidencia no se restableció. La historia de disputas y el golpe de Marroquín convencieron al Congreso de que la mejor opción era que la Legislatura estableciera personas designadas en caso de ausencia del presidente. [14] [15] [16]
En caso de ausencia tanto del presidente como del vicepresidente, el artículo 203 de la Constitución Política de Colombia establece que la presidencia será asumida por un ministro en el orden de precedencia que establezca la ley. El ministro que asuma el cargo deberá ser miembro del mismo partido o movimiento al que perteneció el presidente original y ejercerá la presidencia hasta que el Congreso, dentro de los 30 días siguientes a la vacancia presidencial, elija un nuevo vicepresidente que asuma la presidencia. [17] [18]
De acuerdo con el Decreto 2719 del 17 de diciembre de 2000 de la Constitución Colombiana de 1991 que modificó la estructura del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República , son funciones del vicepresidente:
El poder real del cargo se deriva principalmente de las delegaciones formales e informales de autoridad del presidente y del Congreso . Estas delegaciones pueden variar en importancia. El alcance de los roles y funciones del vicepresidente depende de la relación específica entre el presidente y el vicepresidente, pero a menudo incluye deberes como redactor y portavoz de las políticas de la administración, asesor del presidente y símbolo de la unión y la defensa del presidente . La influencia del vicepresidente en estos roles depende casi por completo de las características de la administración en particular . [19]
El vicepresidente debe ser ciudadano colombiano por nacimiento y tener al menos 30 años de edad. La Constitución colombiana exige que el vicepresidente cumpla los mismos requisitos de elegibilidad que el presidente, que puede ser reelegido. Las personas pueden ejercer el cargo de vicepresidente durante un número ilimitado de mandatos. [20] [21]
La residencia del vicepresidente fue designada en 1999, cuando se terminaron las obras luego de haber sido adquirida por el Banco Central Hipotecario en 1993. En 1999, durante la presidencia de César Gaviria , se terminó la construcción de la residencia del vicepresidente, siendo Gustavo Bell , el primer vicepresidente en residir allí. Hasta el cambio, los vicepresidentes vivían en casas, departamentos u hoteles, y eran remunerados más como los miembros del gabinete recibiendo solo un subsidio de vivienda.
La casa, de estilo moderno y prehispánico , contempla la vivienda familiar del Vicepresidente y un jardín. Incorpora dos casas republicanas como oficinas y el acceso principal al complejo es por la Calle 8va, pasando bajo una gran escalera longitudinal de agua dividida en tramos a distintos niveles. Fue construida entre 1994 y su construcción finalizó en 1999.
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El principal medio de transporte aéreo de larga distancia del presidente es uno de los dos aviones Boeing idénticos, que son aviones de pasajeros Fokker F-28 ampliamente modificados y se conocen como FAC-0002 , mientras que el vicepresidente está a bordo. Aunque cualquier avión de la Fuerza Aérea Colombiana . El vicepresidente que está a bordo se designa "FAC-0002" durante la duración del vuelo. Los viajes dentro del país generalmente se manejan con solo uno de los dos aviones, mientras que los viajes al exterior se manejan con un líder y un respaldo.
Para viajes aéreos de corta distancia, el vicepresidente tiene acceso a una flota de helicópteros de la Fuerza Aérea , así como para transporte personal cuando el vicepresidente se encuentra a bordo de cualquiera de los helicópteros de la flota. Los vuelos suelen gestionarse con un estricto control de seguridad .