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Te Puni Kokiri

Te Puni Kōkiri ( TPK , también llamado en inglés Ministerio de Desarrollo Maorí ) es el principal asesor de políticas del Gobierno de Nueva Zelanda en materia de bienestar y desarrollo maorí . Te Puni Kōkiri se estableció en virtud de la Ley de Desarrollo Maorí de 1991 con responsabilidades para promover los logros maoríes en educación, capacitación y empleo, salud y desarrollo económico; y monitorear la provisión de servicios gubernamentales a los maoríes. [3] [4] [5] El nombre maorí significa "un grupo que avanza junto". [6]

Historia

Departamento del Protectorado (1840–1846)

Casa Te Puni Kōkiri, en Lambton Quay en Wellington

El Te Puni Kōkiri, o Ministerio de Desarrollo Maorí, tiene su origen en el Departamento del Protectorado , de influencia misionera , que existió entre 1840 y 1846. El departamento estaba dirigido por el misionero y funcionario público George Clarke , que ocupaba el cargo de Protector Jefe. Su objetivo era proteger los derechos del pueblo maorí de conformidad con el Tratado de Waitangi . El Protectorado también tenía la tarea de asesorar al gobernador en asuntos relacionados con los maoríes y actuar como intérprete para los tribunales, los funcionarios coloniales y el ejército. La determinación de Clarke de proteger esos derechos llevó al gobernador George Grey a abolir el Departamento del Protectorado en 1846. Grey se oponía al reconocimiento legal de las costumbres maoríes y a la participación maorí en el sistema judicial. [4] [5]

Departamento indígena (1861–1893)

El Departamento del Protectorado fue reemplazado por el Departamento Nativo , creado en 1861 para gestionar las crecientes tensiones entre los maoríes y los colonos europeos que finalmente culminaron en las Guerras de Nueva Zelanda . El Departamento Nativo se encargó de prestar servicios a los maoríes en las áreas de educación, atención sanitaria y policía, y de asimilar a los maoríes a la sociedad europea (o Pākehā ). Bajo la supervisión del Departamento Nativo, el gobernador Grey estableció un sistema de comités maoríes electos o Rūnanga y reclutó a maoríes para el servicio civil. Después de la abolición del sistema Rūnanga, el Departamento Nativo llevó a cabo sus actividades a través de una red de magistrados residentes, comisionados, asesores, policías y carteros. Además, se estableció el sistema de educación nativa y se crearon electorados maoríes en la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda para garantizar la representación y participación maoríes en el gobierno del país. En 1893, el Departamento Nativo se disolvió y sus funciones de salud, educación y policía se reasignaron a otros departamentos gubernamentales. [4] [5]

Departamento de Asuntos Indígenas/Maoríes (1906–1989)

En 1906, se creó el Departamento Nativo bajo el liderazgo del Ministro de Asuntos Nativos James Carroll con un enfoque inicial en la gestión de la tierra y la atención médica maorí. Una de las primeras prioridades del departamento fue el desarrollo de la tierra maorí para impulsar el desarrollo económico maorí y detener la pérdida de maoríes a manos de los europeos. Estas políticas fueron continuadas por sus sucesores, incluidos Gordon Coates y Āpirana Ngata . Bajo el Primer Gobierno Laborista , las prioridades del Departamento Nativo cambiaron a promover la igualdad económica y el empleo para la población maorí. El desarrollo de la vivienda y la tierra continuó y tanto los maoríes como los pakeha se beneficiaron de las políticas del estado de bienestar del gobierno . En 1947, el departamento pasó a llamarse "Departamento de Asuntos Maoríes" por iniciativa del Primer Ministro Peter Fraser , quien introdujo una legislación que sustituía la palabra "nativo" por "maorí" en todo el gobierno. [4] [5]

Entre 1906 y 1989, la cartera del Departamento de Asuntos Maoríes se amplió para incluir la oficina del fideicomisario maorí ; la provisión de vivienda, capacitación vocacional y reubicación; la administración de los asuntos de las islas del Pacífico de Nueva Zelanda; la salvaguarda del bienestar de los neozelandeses del Pacífico que viven en Nueva Zelanda, los esfuerzos de recuperación del idioma maorí y la gestión de las antiguas empresas Mana y el plan Māori ACCESS. A fines de la década de 1970, el Departamento de Asuntos Maoríes tenía menos de mil empleados permanentes en varias regiones. [4] [7] Entre 1986 y 1987, el departamento se vio envuelto en el asunto del préstamo maorí , que implicó que el departamento intentara recaudar fondos extranjeros para fines de desarrollo maorí de manera no autorizada. [5] [8]

Entre 1951 y 1976, el Departamento publicó la revista Te Ao Hou / The New World . [9] Sus números se encuentran ahora en el sitio web Papers Past , [10] al igual que los de sus sucesores, Te Kaea (1979-1981) [11] y Tū Tangata (1981-1987). [12]

Ministerio de Asuntos Maoríes (Manatū Māori) y Agencia de Transición de Iwi (Te Tira Ahu Iwi) (1989 a 1991)

En respuesta al asunto del préstamo maorí, el Departamento de Asuntos Maoríes se disolvió en 1989 y fue reemplazado por dos nuevas agencias: el Ministerio de Asuntos Maoríes ( Manatū Māori ) y la Agencia de Transición Iwi ( Te Tira Ahu Iwi ). El Ministerio de Asuntos Maoríes fue el encargado de asesorar al gobierno sobre políticas de interés para los maoríes y supervisar la capacidad de respuesta de las agencias gubernamentales a los problemas que enfrentaban los maoríes. La Agencia de Transición Iwi fue la encargada de ayudar a las tribus maoríes (o "iwi") a desarrollar nuevas capacidades para ampliar su papel en la sociedad.

Te Puni Kōkiri (1992 hasta la actualidad)

Tras el informe Ka Awatea publicado por el Ministro de Asuntos Maoríes del Cuarto Gobierno Nacional, Winston Peters , las dos agencias fueron reemplazadas en 1992 por Te Puni Kōkiri ( Ministerio de Desarrollo Maorí ). [5]

Según los términos del informe Ka Awatea , Te Puni Kōkiri debía centrarse en funciones de asesoramiento y supervisión de políticas, con el apoyo de una red de oficinas regionales. El Ministerio se encargó de asesorar y supervisar a los principales departamentos gubernamentales en lo que respecta a la prestación de servicios a la comunidad maorí. Después de 1992, el Ministerio pasó de centrarse en la prestación de asistencia social a estimular el crecimiento económico, el empleo remunerado y la educación como medio para eliminar la pobreza. [5]

En agosto de 2014, se anunció que TPK se sometería a una reestructuración que entraría en vigor el 3 de noviembre de 2014 y que aproximadamente 80 empleados perderían sus puestos de trabajo. [13]

El 1 de junio de 2018, se anunció que Te Puni Kōkiri se asociaría con el proveedor de servicios maorí He Korowai Trust para proporcionar viviendas asequibles de "alquiler con opción a compra" para la comunidad maorí. Según el censo de Nueva Zelanda de 2013 , solo el 29% de los adultos maoríes eran propietarios de sus propias viviendas, en comparación con el 50% de la población total. El gobierno de coalición liderado por el Partido Laborista también anunció que se habían reservado 15 millones de dólares en el presupuesto de 2018 para brindar asistencia y recursos a los proveedores de viviendas maoríes con el objetivo de combatir la falta de vivienda y aumentar la propiedad de viviendas por parte de los maoríes. [14]

A mediados de agosto de 2024, la ministra de Relaciones con la Corona Maorí, Tama Potaka, anunció que Te Puni Kōkiri asumiría las funciones de seguimiento y cumplimiento de los acuerdos del Tratado de Te Arawhiti (la Oficina de Relaciones con la Corona Maorí). Esta decisión fue criticada por la colíder de Te Pāti Māori , Debbie Ngarewa-Packer , el portavoz de Relaciones con la Corona Māori del Partido Verde, Steve Abel, y Peeni Henare del Partido Laborista, como un "paso atrás" en la relación de la Corona de Nueva Zelanda con Maorí. [15]

Estructura y funciones

Te Puni Kōkiri o Ministerio de Desarrollo Maorí es el principal asesor de políticas del Gobierno de Nueva Zelanda en materia de bienestar y desarrollo maorí. [4] Otras responsabilidades del Ministerio incluyen promover los logros maoríes en materia de salud, capacitación y empleo, educación y desarrollo económico, y monitorear la prestación de servicios gubernamentales a los maoríes. [6]

La organización está dirigida por el Secretario de Desarrollo Maorí, Dave Samuels. [6] El Ministerio consta de cinco grupos (o Puni ): el Puni de Asociaciones de Políticas, el Puni de Estrategia, Finanzas y Desempeño del Sector Público, el Puni de Asociaciones y Operaciones Regionales, el Puni de Proyectos Críticos y Gobernanza y el Puni de Apoyo Organizacional. [6] El Ministerio opera una oficina nacional en la capital Wellington y dieciocho oficinas en seis regiones tanto en las Islas del Norte como en las del Sur . [16] Te Puni Kōkiri actualmente emplea aproximadamente a 350 personas.

Tres organizaciones del sector público que caen bajo el ámbito del Ministerio son Māori Television , Te Māngai Pāho (la agencia de financiación de transmisiones maoríes) y Te Tumu Paeroa (que se ocupa de la gestión de tierras de propiedad maorí). [2]

Ministros de Desarrollo Maorí

El Ministerio atiende 2 carteras y 1 ministro.

Jefes Administrativos

Protector de los aborígenes

Departamento Indígena

Departamento Nativo/Departamento de Asuntos Maoríes

Agencia de Transición de Iwi (Te Tira Ahu Iwi)

Ministerio de Asuntos Maoríes (Manatū Māori)

Te Puni Kōkiri - Ministerio de Desarrollo Maorí

Referencias

  1. ^ "Vote por el desarrollo maorí" (PDF) .
  2. ^ abcde "Ministerio de Desarrollo Maorí". Te Puni Kokiri. 22 de octubre de 2020 . Consultado el 12 de noviembre de 2020 .
  3. ^ "Rol y funciones". Mō Te Puni Kōkiri . Te Puni Kokiri.
  4. ^ abcdef "Historia". Te Puni Kokiri . Consultado el 11 de octubre de 2017 .
  5. ^ abcdefg Luxton, John (2008). El Ministerio de Desarrollo Maorí - Te Puni Kōkiri (2008 ed.). Wellington: Mesa redonda empresarial de Nueva Zelanda . ISBN 9781877394270. Recuperado el 11 de octubre de 2017 .
  6. ^ abcd "Te Puni Kōkiri".
  7. ^ Butterworth y Young, Asuntos maoríes , pág. 119.
  8. ^ Butterworth y Young, Asuntos maoríes , págs. 118-119.
  9. ^ "Te Ao Hou". nzhistory.govt.nz . Consultado el 27 de julio de 2022 .
  10. ^ "Te Ao Hou". paperspast.natlib.govt.nz . Consultado el 27 de julio de 2022 .
  11. ^ "Te Kaea". paperspast.natlib.govt.nz . Consultado el 27 de julio de 2022 .
  12. ^ "Tū Tangata". paperspast.natlib.govt.nz . Consultado el 27 de julio de 2022 .
  13. ^ "La pérdida de empleos en Te Puni Kokiri 'conmociona' al personal". Radio New Zealand News . 25 de agosto de 2014 . Consultado el 29 de agosto de 2014 .
  14. ^ "Ōtangarei Papakāinga alberga un nuevo comienzo". Primicia . Gobierno de Nueva Zelanda . Consultado el 6 de junio de 2018 .
  15. ^ "El Gobierno 'aclara' las funciones de Te Arawhiti y Te Puni Kōkiri". RNZ . 13 de agosto de 2024. Archivado desde el original el 14 de agosto de 2024 . Consultado el 15 de agosto de 2024 .
  16. ^ "Whakapa mai". Te Puni Kokiri . Consultado el 11 de octubre de 2017 .
  17. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxy Butterworth y Young, "Apéndice 2: Jefes administrativos", en Maori Affairs , pág. 124
  18. ^ abcdefgh "Jefes administrativos". Te Puni Kokiri . Consultado el 11 de octubre de 2017 .

Lectura adicional

Enlaces externos