El Ayuntamiento de Riga ( letón : Rīgas dome ) es el gobierno de la ciudad de Riga , la capital de Letonia . Su lugar de encuentro es el Ayuntamiento de Riga ( Rīgas rātsnams) en la Plaza del Ayuntamiento ( Rātslaukums ) en el mismo corazón de Riga.
El Ayuntamiento de Riga está formado por 60 concejales que son elegidos cada 4 años y se establece sobre la base de facciones partidistas.
El trabajo del Ayuntamiento de Riga lo organizan el presidente (a veces llamado simplemente alcalde de Riga), los tenientes de alcalde, el Presidium, el director ejecutivo de la ciudad, los directores ejecutivos de distrito y el personal de las instituciones y empresas municipales.
El Presidium del Ayuntamiento de Riga está formado por el presidente del Ayuntamiento de Riga y los representantes delegados por los partidos políticos o bloques de partidos elegidos para el ayuntamiento.
De febrero a agosto de 2020 el consejo estuvo suspendido, ya que fue disuelto por las autoridades nacionales por irregularidades en la gestión de residuos. [3] El 25 de febrero se nombró una administración interina de tres miembros encabezada por Edvīns Balševics, Secretario de Estado del Ministerio de Protección Ambiental y Desarrollo Regional (lv), para dirigir la ciudad hasta que se celebraran elecciones anticipadas. [4] [5] El 29 de agosto de 2020 se celebraron elecciones , con la alianza entre Desarrollo/Por! y Los Progresistas obtuvieron la mayor cantidad de escaños. [6]
Los jefes de Riga, que representaban a los habitantes de la ciudad, ya fueron mencionados en documentos en 1210. Se desconoce cuándo se formó el primer ayuntamiento , pero los miembros del ayuntamiento participaron en la firma de tratados en Riga en 1225.
En el siglo XIII el ayuntamiento gobernaba la ciudad y actuaba como órgano legislativo , pero en el siglo XIV también como autoridad judicial . Al mismo tiempo, el ayuntamiento gestionaba los problemas de protección de la ciudad, imponía impuestos , representaba los intereses de los habitantes de Riga en las relaciones internacionales , firmaba acuerdos y nombraba embajadores . Sin embargo, una asamblea comunal de habitantes de Riga mantuvo un papel importante en la solución de problemas importantes y extraordinarios. En la primera mitad del siglo XIII los concejales del ayuntamiento eran elegidos por un año, pero a finales de siglo ya el propio ayuntamiento elegía a los sucesores de los cargos de concejales. El cargo de concejal se convirtió en realidad en un cargo vitalicio.
Los derechos del ayuntamiento quedaron restringidos después de que Riga quedó subordinada al rey de Polonia y Lituania , Stefan Báthory (1581).
A finales del siglo XVI se agravaron los desacuerdos entre el Ayuntamiento de Riga y los gremios sobre el derecho de gobernar la ciudad. Alcanzó su culminación durante los llamados "Disturbios del Calendario" (1584-1589), aunque el ayuntamiento mantuvo su dominio. La discordia volvió a estallar en la primera mitad del siglo XVII, cuando los gremios lograron obtener el apoyo de Suecia , que gobernaba Riga en ese momento.
Después de que Riga cayó bajo la jurisdicción de Rusia (1710), se convirtió en un centro provincial y, después de las reformas de 1783, la administración local de Riga estuvo gobernada por un gobernador general. Sin embargo, el ayuntamiento, que representaba los intereses de la nobleza alemana , intentó preservar su influencia en Riga. Con éxitos alternos, logró hacerlo en 1889. En 1870 se llevó a cabo una reforma administrativa de la ciudad en Rusia, que llegó también a Riga en 1877.
Se formaron el Ayuntamiento y la Junta Municipal y se eligió al alcalde de la ciudad. Durante la República Independiente de Letonia (1918-1940), Riga fue reconocida oficialmente como capital de Letonia (1931), y la gobernó el Ayuntamiento de Riga. Después del derrocamiento gubernamental de 1934 , el Gabinete de Ministros se convirtió en el jefe de la ciudad.
Después de la ocupación soviética en 1940, se reorganizó la estructura administrativa de Riga. Se formó un Comité Ejecutivo provisional. En 1941, la ciudad se dividió en seis distritos para facilitar la vigilancia policial y la gestión de las propiedades nacionalizadas. Este sistema se conservó también después de la Segunda Guerra Mundial ; de vez en cuando el número de distritos y fronteras ha cambiado. Riga estaba gobernada por el Consejo Adjunto de los Trabajadores (desde 1977 – Consejo Adjunto del Pueblo). Fue elegido una vez cada dos años (desde 1979 – en 2,5). El consejo eligió el comité ejecutivo. En realidad, estos procedimientos eran formales y la administración de la ciudad tomó decisiones inspiradas por los órganos dirigentes del régimen totalitario .
El 4 de mayo de 1990, el Consejo Supremo de la República Socialista Soviética de Letonia adoptó la Declaración sobre la restauración de la independencia de la República de Letonia, que introdujo el período de reconstrucción de la estructura del poder y la administración del Estado en Letonia, incluida la reforma de la administración de la ciudad de Riga.
El proceso de reestructuración se inició el 15 de febrero de 1990 con las leyes adoptadas por el Consejo Supremo sobre los gobiernos locales de los municipios, regiones, pueblos y ciudades rurales. De conformidad con estas leyes, el Consejo Adjunto del Pueblo elige entre sus miembros al presidente del consejo, al vicepresidente y a su secretario.
Andris Teikmanis , representante del Frente Popular de Letonia , fue elegido presidente del Consejo Adjunto Popular de Riga. Bajo la dirección de A. Teikmanis, el Consejo Popular de Riga votó a favor del uso del escudo de armas histórico y del estandarte de Riga, una contribución simbólica a la continuidad del patrimonio de la ciudad.
Al mismo tiempo se produjeron cambios importantes en la vida de la ciudad y en el funcionamiento de las unidades estructurales municipales, relacionados con los cambios en las formas de propiedad y en la formación del presupuesto de la ciudad.
La ley "Sobre el gobierno local de la capital, Riga", aprobada el 10 de junio de 1992, cambió el sistema de administración de la ciudad en su esencia. El Ayuntamiento de Riga, formado por 60 concejales, se convirtió en el organismo administrativo más grande de la ciudad. 30 de los 60 concejales fueron elegidos por el Consejo Adjunto Popular de Riga entre sus miembros y los otros 30 fueron elegidos por los consejos de los distritos de la ciudad de Riga; cinco concejales de cada distrito. El Presidium y el comité ejecutivo del Consejo Adjunto Popular de Riga fueron abolidos y reemplazados por la Junta Municipal compuesta por 11 miembros. Andris Teikmanis fue elegido presidente del Ayuntamiento de Riga. Se crearon juntas de distrito en lugar de comités ejecutivos, dirigidos por los directores ejecutivos de los distritos.
El 26 de agosto de 1993, el Ayuntamiento de Riga aprobó una resolución "Sobre la reforma del gobierno local de Riga". Sugirió al Parlamento crear en Riga un gobierno local de un nivel con un órgano administrativo, es decir, el Ayuntamiento de Riga con 60 concejales y el órgano ejecutivo dependiente del Ayuntamiento de Riga: la Junta Municipal de Riga. El 19 de mayo de 1994, la Saeima aprobó la ley por la que se eligió el Ayuntamiento de Riga en las elecciones municipales del 29 de mayo de 1994.
En Riga se creó un gobierno local de un nivel, el Ayuntamiento de Riga, con 60 concejales electos. Māris Purgailis fue elegido presidente del ayuntamiento. Se establecieron 11 comités permanentes (Comité de Finanzas, Comité de Desarrollo de la Ciudad, Comité de Asuntos de Vivienda, Comité de Privatización y Propiedad Municipal, Comité de Protección del Medio Ambiente, Comité de Educación, Juventud y Deportes, Comité de Cultura, Artes y Religión, Comité de Asuntos Municipales y de Transporte, Comité Social Comisión de Asuntos Exteriores y Comisión de Orden, Comisión de Asuntos de Extranjería y Apátridas).
El poder ejecutivo lo ejercía el director ejecutivo del Ayuntamiento de Riga, cuyos adjuntos eran también jefes de departamento (Departamento de Desarrollo de la Ciudad, Departamento de Propiedad y Departamento de Finanzas). En los distritos, las funciones administrativas las desempeñaban las juntas de distrito designadas por el Ayuntamiento de Riga; Las juntas de distrito estaban dirigidas por directores. Cada junta de distrito incluía seis departamentos, comisiones de distrito y ramas de las direcciones y departamentos del Ayuntamiento de Riga.
Las siguientes elecciones municipales tuvieron lugar el 9 de marzo de 1997. Andris Bērziņš fue elegido presidente de la ciudad por el nuevo consejo. El 5 de mayo de 2000 fue nombrado primer ministro y ya el 9 de mayo la RCC eligió a su sucesor Andris Ārgalis . La estructura del RCC también sufrió algunos cambios. El consejo debía elegir entre sus miembros al presidente y dos vicepresidentes. El número de comités permanentes también se redujo a nueve (se abolieron el Comité de Seguridad y Orden y el Comité para Asuntos de Extranjeros y Apátridas). Los presidentes de los comités formaron la junta directiva del consejo. El Ayuntamiento de Riga emplea al director ejecutivo de la ciudad de Riga, al que están sujetos los consejos ejecutivos de los distritos de la ciudad y la División de Mantenimiento del RCC.
Las siguientes elecciones municipales se celebraron el 11 de marzo de 2001. Gundars Bojārs fue elegido presidente del ayuntamiento y Sergejs Dolgopolovs y Aivars Guntis Kreituss fueron elegidos vicepresidentes. En comparación con el anterior Ayuntamiento de Riga, el número de comités permanentes aumentó a diez, gracias a la restauración del Comité de Seguridad y Orden. La junta del ayuntamiento fue reemplazada por el Presidium del Ayuntamiento de Riga.
Después de las elecciones municipales de 2005, Aivars Aksenoks se convirtió en presidente del ayuntamiento. Los vicepresidentes fueron Andris Ārgalis, Jānis Birks y Almers Ludviks (este último reemplazó a Juris Lujāns en el verano de 2005). En 2007, Jānis Birks asumió la presidencia y Jānis Dinevičs lo reemplazó como vicepresidente.
Después de las elecciones de 2009, el Centro Harmony y la coalición LPP/LC llegaron al poder. Nils Ušakovs se convirtió en alcalde y Ainārs Šlesers asumió el cargo de vicealcalde. Después de que Šlesers fuera elegido miembro del Saeima en 2010 en la lista Por una buena Letonia , su colega de partido Andris Ameriks se convirtió en vicealcalde. En 2012, Ameriks creó el partido Honor to Serve Riga (GKR) a partir de ex miembros de la fracción LPP/LC y formó una coalición con Harmony Center en las elecciones de 2013 y 2017 , que ganaron.
La coalición gobernante comenzó a desmoronarse en 2018 cuando, después de una serie de escándalos de corrupción de alto perfil relacionados con Rīgas Satiksme y otras empresas municipales, Ameriks renunció en diciembre de 2018 y lo sucedió su colega de partido y exjefe del Departamento de Propiedad del Ayuntamiento de Riga, Oļegs Burovs . A raíz de los escándalos, Juris Pūce , Ministro de Protección Ambiental y Desarrollo Regional (VARAM), también ordenó a Ušakovs que dimitiera en abril de 2019. Al mismo tiempo, Ušakovs anunció que se presentaría a las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 en mayo como el líder de la lista SDP Harmony , con Andris Ameriks justo detrás de él. Cuando ambos fueron elegidos, Usakovs anunció su dimisión el 29 de mayo y Burovs se convirtió en presidente interino del consejo. Después de esto, el miembro del GKR Dainis Turlais , el único candidato a alcalde que contaba con el apoyo de Ušakovs y Burovs, fue elegido alcalde el 30 de mayo por la coalición gobernante, y la oposición boicoteó la votación. [7] [8] Sin embargo, su mandato fue corto, ya que después de solo 21 días en el cargo, Turlais fue despedido el 20 de junio después de fracasar en un voto de censura presentado por la oposición y apoyado por elementos de la coalición, profundizando el conflicto dentro de ella. . [9]
Después de un breve segundo mandato como jefe interino, Burovs fue elegido alcalde el 19 de agosto con el apoyo de GKR, Harmony y grupos disidentes formados en su mayoría por diputados de la coalición descontentos. Derrotó al candidato de la oposición Viesturs Zeps de Por el desarrollo de Letonia , que también contaba con el apoyo de la facción Alianza Nacional , mientras que las facciones Nuevo Conservador y Unidad se abstuvieron en la votación. [10] La frágil coalición gobernante frustró los votos de censura que la oposición convocó contra Burovs en diciembre de 2019. [11] El mandato de Burovs también se vio empañado por las consecuencias de políticas municipales potencialmente corruptas y mal administradas, una de las cuales se convirtió en un intento de confiar gestión de residuos en la ciudad a un conglomerado de empresas privadas durante 20 años, en lugar del modelo anterior en el que varias empresas competían por zonas separadas. Esto fue bloqueado por el Consejo de Competencia de la República de Letonia por no ser transparente, lo que llevó al Ministro Pūce a pedir que se declarara el estado de emergencia en la ciudad. [12]
Finalmente, en febrero de 2020, tras aprobar la solicitud del VARAM, el ayuntamiento presidido por Oļegs Burovs fue disuelto por el Saeima y el presidente de Letonia , tras tres reuniones sucesivas del consejo en las que no se obtuvo quórum y debido a la falta de Proporcionar funciones autónomas de municipio establecidas en la Ley de Gestión de Residuos. [3] Se anunció la celebración de elecciones anticipadas el 25 de abril de 2020 y el 25 de febrero se nombró una administración interina de tres miembros encabezada por Edvīns Balševics, Secretario de Estado del Ministerio de Protección Ambiental y Desarrollo Regional (lv). [5] Las elecciones se pospusieron posteriormente hasta el 6 de junio de 2020 debido a la pandemia de coronavirus y, finalmente, hasta el 29 de agosto . [13] [14]
Después de que las elecciones fueran ganadas por la alianza Desarrollo/Por! y Los progresistas , formaron una coalición con Nueva Unidad , Los conservadores y la lista común de la Alianza Nacional y la Asociación Letona de Regiones el 4 de septiembre de 2020, convirtiéndose Mārtiņš Staķis en el principal candidato al cargo de alcalde. [15] La Unión Ruso-Letona se unió a Armonía y Honor al Servir a Riga para formar la oposición. Staķis fue elegido alcalde el 2 de octubre de 2020. [16] El 24 de marzo de 2022, Mārtiņš Staķis dejó Development/For! y continuó como independiente. El 13 de diciembre de 2022, la facción Por el Desarrollo de Letonia decidió dejar de apoyar al alcalde Mārtiņš Staķis , dejando a su coalición con el apoyo de 34 concejales en el consejo. [17]
Poco a poco, en 2023 comenzaron a surgir conflictos entre Staķis y los vicealcaldes de los partidos de la coalición. Al final, debido a desacuerdos y disputas dentro de la coalición con respecto a la investigación de presuntas violaciones en las prácticas de gestión y uso de fondos en el Departamento de Tráfico del Ayuntamiento de Riga, Staķis dimitió el 3 de julio y fue nombrado vicealcalde de Nueva Unidad, Vilnis Ķirsis. interviniendo como alcalde interino. [18] [19] Después de difíciles conversaciones entre los progresistas y el resto de la coalición, se formó una nueva coalición con Honor to Serve Riga reemplazando a los progresistas. [20] Ķirsis fue elegida alcaldesa el 18 de agosto de 2023. [21]
Justo debajo del edificio del Ayuntamiento de Riga (destruido en 1941 durante la Segunda Guerra Mundial, reconstruido en 2003) hay una estrecha calle adoquinada que alberga diferentes tiendas de souvenirs y flores, una cascada gigante de tres pisos de altura y los restos de una Trozo de árbol antiguo desenterrado durante el proceso de reconstrucción. Una pequeña placa indica que cuando este roble crecía a orillas del río Daugava .