La Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles ( RENFE ) fue una empresa estatal española que operó la red ferroviaria nacional de ancho ibérico entre 1941 y 2005. Durante más de seis décadas y en régimen de monopolio , se encargó en exclusiva del transporte de viajeros y mercancías en sus líneas, así como para la gestión de sus infraestructuras.
Fue fundada en España a principios de 1941, tras el fin de la Guerra Civil Española , y existió durante casi 64 años hasta su disolución el 31 de diciembre de 2004. Cumpliendo la normativa europea de transporte ferroviario, RENFE se dividió en dos nuevas entidades. : Adif , la mayor entidad gestora de infraestructuras ferroviarias españolas, y Renfe-Operadora , empresa que se hizo cargo de la explotación de los ferrocarriles de titularidad pública. Posteriormente, a partir de 2013 ocurriría lo mismo con FEVE , la empresa estatal homóloga encargada de la red ferroviaria de vía estrecha .
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La fundación de RENFE se produjo en el contexto de la Guerra Civil Española , quedando gran parte de la red ferroviaria española gravemente dañada durante la guerra. Sin embargo, la cuestión de la nacionalización de los ferrocarriles ya era de larga data, ya que Francesc Cambó , [1] durante su mandato ministerial, ya había defendido esta idea debido a la mala actuación de las empresas ferroviarias privadas, que mantenían una anticuada material rodante y, a veces, incluso una línea ferroviaria en mal estado. Con el estallido de la guerra civil el 18 de julio de 1936, las compañías ferroviarias fueron confiscadas por el Estado mediante Decreto Estatal del 3 de agosto de 1936. Aunque en la zona "insurrección" o "nacionalista" los ferrocarriles continuaron su existencia independiente, la el control real lo ejercían los militares y no las juntas directivas. [2] Después de la guerra, miles de kilómetros de líneas ferroviarias quedaron inutilizables, el 40% del material rodante quedó destruido y el resto necesitaba reparación. [3] Ante esta situación, el nuevo estado franquista gestionó en 1939 las empresas ferroviarias que no podían realizar su trabajo, antes de la creación de RENFE en 1941.
El 24 de enero de 1941 el Gobierno aprobó la Ley de Bases de Ordenación Ferroviaria y de los Transportes por Carretera por la que se reunificaban todas las empresas de ancho ibérico que operaban en España en una única empresa estatal, la Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles , RENFE. . Entre las empresas nacionalizadas más importantes se encuentran la Compañía de los Caminos de Hierro del Norte de España (1858-1941), la Compañía del Ferrocarril de Madrid a Zaragoza y Alicante (1856-1941) y la Compañía Nacional de los Ferrocarriles del Oeste (1928 ). -1941). La Compañía de los Ferrocarriles Andaluces , debido a sus pésimos resultados económicos, ya había pasado al control del Estado en 1936, mediante su integración en la Compañía de los Ferrocarriles del Oeste . El siguiente paso del Estado fue la difícil tarea de calcular el importe de la indemnización que debían recibir las antiguas empresas. A la cabeza de la prioridad del cobro de los rescates pagados por el Estado (que acabaría siendo bastante elevado) estaban los bonistas, seguidos de los accionistas y, por último, en el caso de que quedara algo por repartir, los empresas participantes. Así, RENFE se convirtió durante casi 64 años en la empresa dominante de los ferrocarriles españoles.
En el momento de su creación, RENFE contaba con 12.401 km de vías además de un variado y ya obsoleto material rodante procedente de las antiguas compañías. En los primeros años de su existencia tuvo que responder a carestías de todo tipo y a la acuciante necesidad de reconstruir los daños causados por la reciente Guerra Civil , tarea difícil debido a la escasez de recursos económicos. La falta de recambios y el desgaste del material fue causa de muchos accidentes graves, como el ocurrido en Torre del Bierzo en enero de 1944 , el más grave de la historia de España. [4] En 1949 se aprobó el Plan General de Reconstrucción y Reformas Urgentes (conocido en su momento como Plan Guadalhorce ) con el objetivo de solucionar las necesidades más importantes. Entre otras cosas, previó 5.000 millones de pesetas para la renovación de la red y el desarrollo de un amplio programa. [5] El Plan incluía también la renovación de material: estaba prevista la adquisición de 200 locomotoras, 5000 vagones y 400 turismos para completar los pedidos iniciales desde 1941.
En los años cincuenta se empezaron a ver los resultados del Plan Guadalhorce y a recuperarse, en parte, la situación anterior a la guerra, pero España era un país empobrecido y las mejoras e inicios de modernización eran muy tímidos. Pese a todo, se dieron algunos pasos que serían el tímido símbolo de las reformas pretendidas. Ese mismo año 1950 se iniciaron los primeros servicios comerciales de Talgo entre Madrid y Hendaya , aunque no fue la única innovación; en 1952 entraron en servicio los vagones diésel TAF, lo que supuso un gran salto cualitativo en los viajes de larga distancia. Dos años más tarde, en 1954, se inauguró el primer Centro Centralizado de Control de Tráfico , situado entre Ponferrada y Brañuelas . Coincidiendo con el final de la década se produjeron dos hechos de gran importancia: en 1958 entró en servicio el ferrocarril Zamora - Ourense , cuya construcción se había iniciado en 1927 y que se había prolongado hasta la actualidad. Primeras "Suizas" para el tráfico de cercanías. Sin embargo, este periodo de progreso e inversiones previsto por RENFE dentro del Plan de Estabilización tuvo un abrupto freno en 1959, como respuesta a la inflación y grave crisis económica vivida en España a finales de esa década. Las causas de esta grave crisis son el claro fracaso de la política autárquica que había prevalecido en el régimen de Franco desde 1939 y que había paralizado la economía española.
El desarrollismo de los años sesenta supuso una progresiva mejora de la economía española, que también se reflejó en los ferrocarriles. En este sentido, se produjo una importante mejora en el material rodante de RENFE, aunque no alcanzó a todas las líneas ni a la totalidad del material rodante. Las mejoras se realizaron siempre en las principales líneas que concentran más tráfico de viajeros, como es el caso de la línea Madrid - Barcelona , que está electrificada y dotada de doble vía en la mayor parte de su recorrido.
En el caso de la red ferroviaria, en 1962 el Banco Mundial , en un amplio informe sobre la economía española, recomendó abandonar las inversiones en nuevas líneas y centrar el esfuerzo presupuestario en la mejora de la red existente. El único proyecto que se salvó de estos recortes fue el Ferrocarril de Madrid a Burgos por Aranda de Duero , que se inauguraría unos años más tarde. Siguiendo las líneas propugnadas por el informe del Banco Mundial, en 1964 el Gobierno aprobó el Plan Decenal de Modernización de 1964 a 1973, que supondría la modernización del material rodante y la mejora de la red ferroviaria, permitiendo aumentar la velocidad máxima de algunos trenes. elevada a 140 km/h en 1967. El comienzo de los años 1970 supuso una ralentización del Plan Decenal de Modernización de 1964 a 1973 , que acabó desembocando en el nacimiento del Plan de RENFE 1972-1975 , con un importante programa de modernización.
El 23 de junio de 1975 la última locomotora a vapor (una Mikado, concretamente la número 141F 2348) quedaba fuera de servicio en la Estación de Clasificación de Vicálvaro (Madrid). La desaparición de la tracción a vapor no será el único hecho que suceda ese año, ya que el 20 de noviembre muere el dictador Francisco Franco y con él comienza el principio del fin para el régimen franquista . Esto tendrá un impacto en RENFE ya que marcará el inicio de una era de amplias reformas destinadas a convertir los ferrocarriles españoles en un medio de transporte eficiente. La situación a la que había llegado RENFE a finales de los años setenta con enormes déficits anuales y un servicio ferroviario no sólo ineficiente sino también insostenible. En 1979 se firma el primer Contrato Programa , elaborado como Plan General Ferroviario , que debía tener una vigencia de 12 años, pero que sólo se ejecutaría parcialmente. Además, se comenzaron a implantar servicios de Cercanías en Madrid , Barcelona , Málaga y Valencia , con el objetivo de absorber el tráfico de viajeros que circulan en estos grandes núcleos urbanos. Cercanías se convertirá en una de las joyas de la corona de RENFE. Sin embargo, cualquier nuevo plan de reforma chocaba con la realidad.
En 1984, RENFE se encontraba en una situación crítica con déficits anuales gigantescos, y es que sus trenes circulan principalmente sólo por 5.000 kilómetros de los 13.000 kilómetros de vías que gestiona: había demasiadas líneas que no eran rentables. Por ello se acordó el Contrato Programa de 1984 , por el que el 1 de enero de 1985 se cerraron 914 kilómetros de vía y se dejaron 933 kilómetros únicamente para uso de mercancías: 12 líneas y 132 estaciones quedaron sin servicio. Además, las comunidades autónomas acudieron al rescate de más de 600 kilómetros para evitar su cierre. [6] Se llevará a cabo la modernización de instalaciones como las estaciones de Madrid , Sevilla y Barcelona , que están sufriendo profundas transformaciones para adaptarse a las nuevas necesidades. También se están modernizando muchas otras estaciones y vías. En concreto, el tráfico de Atocha fue absorbido por la Estación de Chamartín hasta la inauguración de la nueva Estación de Atocha en 1992.
Siguiendo con los proyectos ya iniciados en los años ochenta, en 1991 continuaron las obras del Nuevo Acceso Ferroviario a Andalucía (NAFA), que supuso la construcción de la Estación de Santa Justa para concentrar el tráfico ferroviario en Sevilla . Esto a su vez supuso el desmantelamiento de las estaciones de San Bernardo y Plaza de Armas de Sevilla. Gran parte de estos trabajos realizados en la ciudad de Sevilla tuvieron otro motivo: la celebración de la Exposición Universal de 1992 (Expo 92). En Barcelona , se produjo una reordenación del sistema de vías que circulaba por diferentes zonas de la ciudad, así como la mejora y adaptación de algunas estaciones como Barcelona-Término (rebautizada Estació de França ) y Barcelona-Sants . Al igual que en Sevilla , estas obras se realizaron en el marco de una reordenación urbanística, en este caso, para la celebración de los Juegos Olímpicos de 1992 en Barcelona . El 14 de abril de 1992 se inauguró la línea de alta velocidad Madrid-Sevilla, coincidiendo con la inauguración de la Expo'92 . Fue un gran momento para RENFE y la Historia de los ferrocarriles españoles, que dieron al mundo una imagen de modernidad gracias a la publicidad de la Expo'92 y las Olimpiadas de Barcelona.
Otra medida importante fue la creación de las Unidades de Negocio en 1991, consecuencia de la profunda reordenación de los servicios ferroviarios de RENFE y cuya creación conducirá finalmente a la desaparición del modelo territorial de las Zonas . Este nuevo modelo persigue la rentabilidad económica, reduciendo la burocracia y los elevados costes que conlleva la organización de las Zonas. A partir de ahora, RENFE se organizará en torno a tres grandes unidades de negocio: Cercanías , Media Distancia y Larga Distancia .
El 30 de diciembre de 1998 se fundó la empresa Gestor de Infraestructuras Ferroviarias (GIF), entidad pública empresarial que nació con motivo de las medidas en materia de transporte ferroviario que la Unión Europea comenzó a impulsar a partir de la Directiva 91/440/CEE del Consejo sobre el Desarrollo de Ferrocarriles Comunitarios , que establecía (entre otras cuestiones) la separación entre los operadores de trenes y el administrador de infraestructuras. En 2003 se inauguró el tramo Madrid - Lleida de la línea de alta velocidad Madrid-Zaragoza-Barcelona-Frontera Francesa (a 200 km/h), el segundo que se inaugura en España tras la línea Madrid - Sevilla y el primero de los Siglo 21.
Debido a las nuevas directivas económicas de la Unión Europea , el Estado tuvo que abrir la red ferroviaria a la competencia, por lo que una nueva legislación para el sector ferroviario (LSF, o Ley 39/2003 del Sector Ferroviario ), que debía entrar en vigor entró en vigor el 1 de junio de 2004, pero se retrasó con la asunción del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero al 1 de enero de 2005. Ese día, la entidad pública empresarial " Renfe " se escindió de RENFE, y a partir de ese momento, la este último pasó a denominarse " Administrador de Infraestructuras Ferroviarias " (Adif). Las funciones de la antigua empresa se dividieron entre las dos nuevas entidades:
A partir de 1990 la estructura interna de la empresa cambió con la creación de las Unidades de Negocio, reestructuradas de la siguiente manera:
En sus primeros cinco años de funcionamiento, la naciente RENFE mantuvo una división burocrática de su red basada en gran medida en los límites territoriales de las antiguas empresas absorbidas, por lo que solía hablar de la " zona Norte ", la " zona MZA ", la zona , etcétera.
Este sistema pronto resultó obsoleto y el 6 de abril de 1948 se implementó una nueva división por zonas, creándose un total de siete zonas, que recibieron el mismo nombre donde estaba situado su centro: Madrid -Norte, Madrid- Atocha , Sevilla , Valencia , Barcelona , Bilbao y León . En el caso de Madrid se dividió en dos, de modo que los ferrocarriles que salían de Madrid hacia el norte tenían su centro en la Estación del Norte (hoy Estación de Príncipe Pío ) mientras que los que salían hacia el sur tenían su centro en la Estación de Atocha . Los coches y vagones iban marcados en una etiqueta (generalmente situada en la parte inferior del vagón) con el número de la zona a la que pertenecían. Los Directores de Zona llegaron a tener, especialmente en las décadas de los años cuarenta y cincuenta, una autoridad casi militar, disponiendo muchas veces de pequeños automóviles como transporte personal para inspeccionar las rutas que estaban a su cargo.
Esta división de las 7 zonas permaneció casi intacta durante muchos años, quedando los límites de las zonas en 1973 marcados por las siguientes líneas: [7]
Como consecuencia de la finalización de las obras del Plan de Enlaces Ferroviarios de 1933, entre 1967 y 1972 se incorporaron a RENFE un gran número de nuevas líneas en el área de Madrid-capital, dando lugar a numerosos puntos de contacto entre la Primera y Segunda Zona. Madrid había dejado de ser estación terminal de muchos trenes de viajeros, para convertirse en una estación de paso, lo que acabó imponiendo la unificación de las dos zonas en una, denominada "Zona Centro". En ello también influyó la apertura de la Estación de Chamartín en 1967, que supuso el declive de la Estación del Norte , transfiriéndose sus competencias a la Estación de Atocha. Para evitar un número sin asignar, se dio el número 2 a la zona asturiano-gallega-leonesa representada anteriormente por el número 7.
El 1 de enero de 1987, RENFE puso en vigor la Circular número 5372 , por la que se reducía el tamaño de la Zona Central, con el fin de equilibrar su tamaño con el de las zonas periféricas. [8] En la década de 1990, las "zonas" desaparecieron gradualmente y fueron reemplazadas por la gestión operativa , lo que refleja el fin de la terminología militar en favor de la terminología corporativa de inspiración anglosajona. En 2005 se transfirieron las competencias de la Red Nacional a nivel de infraestructuras a Adif , y las de material rodante y explotación a Renfe .
