Pemex (un acrónimo de Petróleos Mexicanos , que se traduce como Petróleo Mexicano en inglés; pronunciación en español: [ˈpemeks] ) es la empresa petrolera estatal mexicana administrada y operada por el gobierno mexicano . Se formó en 1938 mediante la nacionalización y expropiación de todas las compañías petroleras privadas en México en el momento de su formación. Pemex tenía activos totales por valor de $ 101.8 mil millones en diciembre de 2019 [2] y en 2009 era la segunda empresa más grande de América Latina por ingresos anuales, superada solo por Petrobras (la compañía petrolera nacional brasileña). [3] La empresa es la séptima más contaminante del mundo según The Guardian . [4]
El asfalto y la brea se habían trabajado en México desde la época de los aztecas . Pequeñas cantidades de petróleo se refinaron por primera vez para convertirlo en queroseno alrededor de 1876 cerca de Tampico . A principios del siglo XX, las subsidiarias de las compañías británica Pearson y estadounidense Doheny extraían y refinaban cantidades comerciales de petróleo , lo que atrajo la atención del gobierno mexicano, que luego reclamó todos los derechos minerales para el estado como parte de su Constitución .
En 1938, el presidente Lázaro Cárdenas (1934-1940) se puso del lado de los trabajadores petroleros que se declararon en huelga contra las compañías petroleras de propiedad extranjera para exigir un aumento de los salarios y los servicios sociales. El 18 de marzo de 1938, citando el artículo 27 de la Constitución de 1917 , el presidente Cárdenas emprendió la expropiación estatal de todos los recursos e instalaciones, nacionalizando las compañías operativas estadounidenses y angloholandesas . Es famoso por decir en su discurso dirigido a la nación:
Pido a toda la nación que brinde el apoyo moral y material necesario para afrontar las consecuencias de una decisión que nosotros, por nuestra propia voluntad, no habríamos buscado ni deseado. [5]
Pemex fue creada por decreto de Cárdenas del 7 de junio de 1938. [6]
En su opinión, la expropiación era una respuesta nacional necesaria a la injusticia de las operaciones de las empresas extranjeras que operaban en suelo mexicano. La expropiación no era una confiscación total, ya que el gobierno mexicano prometió compensar a las empresas. Sin embargo, en represalia, muchos gobiernos extranjeros cerraron sus mercados al petróleo mexicano hasta que la demanda de petróleo de los aliados en la Segunda Guerra Mundial hizo que se abandonara el boicot. [7] A pesar del boicot temprano, Pemex se convirtió en una de las compañías petroleras más grandes del mundo. [8]
En una entrevista en el sitio web de noticias petroleras en noviembre de 2005, un empleado de Pemex habló anónimamente de la incapacidad de la empresa para aumentar la producción, afirmando que la empresa y el país están en el pico de Hubbert . La persona entrevistada creía que los niveles de exportación no podrían recuperarse una vez que el pico hubiera pasado, ya que el tamaño de los campos actuales que se han descubierto o están entrando en funcionamiento representan una fracción del tamaño de los campos petrolíferos que entran en declive terminal. La producción anual ha disminuido cada año entre 2004 y 2007. [9] Además, se ha informado que la producción diaria de petróleo de 2005-2006 se redujo en aproximadamente 500.000 barriles por día (79.000 m 3 /d) (una gran proporción de los 4.500.000 barriles del país) en el año anterior. Pemex promedió 3,71 MMBPD en 2006. [9] Pemex nunca ha producido 4 MMBPD o más como promedio anual. [10] Pemex fue reemplazada como la compañía más grande de América Latina por Petrobras, según un ranking de las 500 principales empresas de América Latina elaborado por Latin Business Chronicle . [ ¿cuándo? ]
Para ayudar a capitalizar la empresa, el ex presidente Vicente Fox planteó la posibilidad de poner acciones de Pemex a disposición de los ciudadanos mexicanos y los fondos de pensiones, para complementar una configuración actual de inversión específica para proyectos conocida como "Proyectos de Inversión Diferida En El Registro del Gasto". [11] La propuesta, que pretendía aliviar la carga fiscal de Pemex y crear un aumento sustancial del presupuesto, encontró oposición en el Congreso . [12] [13] El presidente Felipe Calderón dejó claro al comienzo de su presidencia que haría todo lo posible para abrir el sector a la inversión privada. Pemex es la segunda empresa más grande de América Latina medida por ingresos, según una clasificación de las 500 empresas más grandes de la región por Latin Business Chronicle , detrás de la petrolera brasileña Petrobras . En junio de 2009, Pemex solicitó una ayuda estatal adicional de $ 1.5 mil millones para financiar inversiones en campos petrolíferos, informó Bloomberg.
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El presidente Calderón pidió un cambio en la industria petrolera de México después de que la producción de Pemex cayera al ritmo más rápido desde 1942. Sus comentarios se produjeron después de que Petrobras y BP, con sede en Londres, dijeran que habían hecho un hallazgo de petróleo "gigante" de hasta 3 mil millones de barriles (480 × 10 6 m 3 ) en el Golfo de México, al sureste de Houston. Según la ministra de Energía mexicana, Georgina Kessel , México podría intentar emular las normas petroleras brasileñas que fortalecieron a Petroleo Brasileiro SA mientras considera cambios en la regulación para revivir la industria petrolera. [14]
En enero de 2014, Pemex firmó un acuerdo de cooperación con la petrolera rusa Lukoil enfocado en la producción de petróleo y exploración de yacimientos, así como en el intercambio de conocimientos en las áreas antes mencionadas, incluyendo acciones para la preservación ecológica y la protección del medio ambiente. [15]
En febrero de 2016, Emilio Lozoya Austin renunció como director general de Pemex y fue reemplazado por José Antonio González Anaya . [16]
El 27 de noviembre de 2017 fue designado José Antonio González Anaya para ocupar el cargo de Secretario de Hacienda y Crédito Público. Carlos Alberto Treviño Medina fue designado Director General, de manera secuencial.
En julio de 2021, se anunció que se crearía PEMEX.UL para la distribución de gas licuado de petróleo (GLP). Aunque Pemex está muy endeudada, sigue decidida a ayudar a los pobres que se ven afectados por el aumento de los precios de la energía. [17] En un giro poco común de los acontecimientos, Pemex obtuvo ganancias de 719 millones de dólares en el segundo trimestre de 2021. [18] También en julio de 2021, la SENER designó a Pemex como operador del campo petrolífero de Zama , que fue descubierto originalmente por Talos Energy en 2017. Las dos empresas trabajarán juntas para el desarrollo final de Zama. [19] [20] En septiembre de ese año, Talos impugnó la decisión del gobierno, ya que Pemex no tiene los 2 mil millones de dólares necesarios para el desarrollo de los campos petrolíferos. [21]
Con deudas que aún superaban los 100 mil millones de dólares en septiembre de 2021, la relación entre Pemex y la Secretaría de Hacienda de México se fortaleció ya que el gobierno decidió seguir apoyando a la empresa, pero no cambiaría las leyes para reflejar directamente su deuda. [22] Se hizo cierta especulación de que el gobierno podría usar dinero del Fondo Monetario Internacional (FMI) para aligerar la deuda de Pemex. [23] Se propusieron aumentos presupuestarios del 17% sobre los montos de 2021, con una reducción del 14% de sus deberes de participación en las utilidades, para los procesos de exploración y producción de 2022. [24] [25]
En septiembre de 2021 se alcanzó un acuerdo entre Pemex y Braskem (BRKM5.SA) para un nuevo acuerdo de suministro de gas y también para construir una terminal de etano de 400 millones de dólares que se ubicará en la Laguna de Pajaritos, en Coatzacoalcos , Veracruz . [26]
En octubre de 2021, Pemex se encontraba endeudada y registró una pérdida de 3.700 millones de dólares en ganancias para el tercer trimestre en comparación con el año anterior. [27] [28] En el último trimestre de 2021, la producción fue un 4,5% mayor que la del último trimestre de 2020. Debido al pago de impuestos y a la debilidad de la moneda frente al dólar, Pemex aún reportó una pérdida neta de 6.050 millones de dólares. Para reducir la deuda, Pemex está trabajando en un plan para refinar internamente su petróleo y reducir las exportaciones para 2023. [29] [30]
El 23 de febrero de 2023, se produjeron tres grandes incendios en tres instalaciones diferentes de Pemex operadas en México y Estados Unidos. [31]
En marzo de 2023, Pemex y Talos Energy , con sede en Estados Unidos, presentaron una solicitud para desarrollar un campo petrolero en alta mar. [32] [33] Las dos empresas están asociadas desde 2022. [33] La plataforma que se presentó era para dos plataformas marinas y 46 pozos con petróleo y gas de Zama que se filtrarían hacia la terminal administrada por Pemex en Dos Bocas . [32]
En junio de 2023, Pemex recibió ofertas para la renovación de la planta de tratamiento de aguas residuales (PTE) de Dos Bocas, que se construyó originalmente en 1970 y ya no es capaz de tratar las aguas aceitosas. [34]
La calificación crediticia de Pemex pasó de estable a negativa en julio de 2023 debido a la continua acumulación de deuda. Se dice que la asistencia gubernamental del presidente Andrés Manuel López Obrador probablemente continuará hasta el final de su mandato en 2024. [35] En septiembre de 2023, se anunció que Pemex recibiría asignaciones de capital del gobierno federal de México para ayudar a pagar más de $11 millones en deuda acumulada. [36] [37]
Los defensores de la política energética de Calderón afirmaron que Pemex carece del equipo, la tecnología y los medios financieros para explorar nuevas reservas en aguas profundas o gas de esquisto ; por lo tanto, es necesaria una reforma a la ley mexicana. [38] [39] [40] Además de una infraestructura deficiente, la disminución de las reservas ha creado la urgencia de completar algún tipo de reforma. Solo el 20% de México ha sido ampliamente explorado en busca de nuevas reservas y se ha argumentado que Pemex necesitará la ayuda de alguna forma de inversión extranjera para explorar con éxito nuevas reservas, incluso en el Golfo de México. [41]
En febrero de 2015, la junta aprobó un recorte de gastos de 4.160 millones de dólares, lo que redujo el presupuesto de la empresa en un 11,5 por ciento con respecto al presupuesto de 2015 aprobado por el Congreso de México. La empresa también dijo que retrasará los planes de exploración en aguas profundas y recortará puestos de trabajo en respuesta a los bajos precios del petróleo. [42] En diciembre de 2019, la empresa anunció el descubrimiento de un depósito en el sureste de México que podría producir 500 millones de barriles de crudo, el mayor descubrimiento en más de 30 años. [43]
Los impuestos sobre los ingresos de Pemex representan aproximadamente un tercio de todos los ingresos fiscales recaudados por el gobierno mexicano. [44] Pemex tiene una deuda de 42.500 millones de dólares, incluidos 24.000 millones de dólares en deuda fuera de balance . La empresa estatal paga más del 60% de sus ingresos en regalías e impuestos. [45] México exporta petróleo crudo, pero importa gasolina más cara. [46] La Comisión Nacional de Hidrocarburos , creada en 2008 por el Congreso mexicano para aumentar la supervisión regulatoria, ha aumentado el escrutinio sobre Pemex en 2012. [47]
A julio de 2019, Pemex es la empresa petrolera más endeudada del mundo. [48]
En 1979, el pozo exploratorio de petróleo Ixtoc 1 de Pemex en la Bahía de Campeche sufrió una explosión que resultó en uno de los derrames de petróleo más grandes de la historia. [49] Pemex gastó 100 millones de dólares para limpiar el derrame y evitó la mayoría de las reclamaciones de compensación al afirmar la inmunidad soberana como empresa estatal. [50]
El 19 de noviembre de 1984 , una serie de BLEVE en una instalación de almacenamiento de GLP de Pemex ocurren en las afueras densamente pobladas de San Juan Ixhuatepec , cerca de la Ciudad de México , lo que resulta en la muerte de alrededor de 500 a 600 residentes y hasta 7000 heridos por las explosiones, el fuego y la metralla resultantes de la explosión de los tanques. Se considera uno de los accidentes industriales más letales de la historia mundial. [51]
Pemex fue culpado por una serie de explosiones de gas en Guadalajara en 1992. [ 52]
El 19 de septiembre de 2012, una explosión en la planta de gas de Pemex en Reynosa , Tamaulipas, mató a 30 personas y lesionó a 46. El director de Pemex, Juan José Suárez, dijo que no había "ninguna evidencia de que se tratara de un incidente deliberado o de algún tipo de ataque". [53] [54] [55]
El 31 de enero de 2013 se produjo una explosión en las oficinas administrativas de Pemex en la Ciudad de México . Al menos 37 personas murieron y al menos 126 resultaron heridas. La causa no ha sido confirmada. Los medios locales informaron que la maquinaria explotó en el sótano de un centro administrativo al lado de la torre Pemex de 52 pisos . [56]
El 1 de abril de 2015 se produjo un incendio en la plataforma Abkatun A, en el sur del Golfo de México, en el que murieron cuatro trabajadores. [57] [58]
El 20 de abril de 2016, una gran explosión e incendio en la planta Clorato 3 de la empresa en Coatzacoalcos mató al menos a 28 personas. [59]
El 24 de septiembre de 2016 se produjo un incendio en el buque petrolero “Burgos”, frente a las costas de Boca del Río, Veracruz , lo que obligó a evacuar a toda la tripulación (31 miembros) de manera segura. El buque petrolero transportaba 80.000 barriles de diésel y 70.000 barriles de gasolina. [60]
El 18 de enero de 2019, se produjo una explosión en un oleoducto que pasaba por el pueblo de Tlauhuelilpan, Hidalgo, matando al menos a 137 personas. [61] Varios cientos de personas se reunieron alrededor de un desagüe ilegal de tuberías para obtener combustible. Las imágenes del evento muestran a personas recogiendo combustible con baldes y pequeños contenedores de una cascada de gasolina. Las fuerzas militares y policiales estuvieron presentes durante el evento durante varias horas antes de la explosión, pero no pudieron evitar que las personas robaran combustible. El oleoducto no se cerró a tiempo incluso después de que se informó del desagüe de combustible. [62] [63]
El 2 de julio de 2021, un gasoducto propiedad de Pemex estalló en el Golfo de México . El gas natural se encendió y provocó la aparición de una "bola de fuego" en la superficie del agua. El incendio se extinguió con nitrógeno después de aproximadamente cinco horas. [64] Con dos explosiones en plataformas marinas durante el verano de 2021, los procedimientos de seguridad y mantenimiento de Pemex están siendo cuestionados. [65]
El 24 de agosto de 2021, un incendio en una plataforma petrolera mató a cinco trabajadores. [66]
El 7 de julio de 2023, se produjo una explosión seguida de un incendio en la plataforma petrolera Nohoch Alfa, frente a las costas de Campeche, en el Golfo de México. El incidente fue clasificado como "grave". En la plataforma había 180 trabajadores. Dos personas murieron, otra se encuentra desaparecida y varias resultaron heridas. El personal de la plataforma ha sido evacuado. [67] [68]
El 6 de abril de 2024, se produjo una explosión seguida de un incendio en la plataforma petrolífera Akal Bravo, en el Golfo de México. El incidente fue clasificado como "grave". En la plataforma había 28 trabajadores. Una persona murió y al menos otras 13 resultaron heridas [69]
En 2009, el Departamento de Justicia de Estados Unidos informó que algunas refinerías de ese país habían comprado petróleo robado de oleoductos del gobierno mexicano por valor de millones de dólares. Los delincuentes, especialmente las bandas de narcotraficantes, se aprovechan de oleoductos remotos y a veces construyen sus propios oleoductos para extraer petróleo por valor de cientos de millones de dólares cada año. Un ejecutivo petrolero ha sido acusado y se ha declarado culpable de cargos de conspiración. El Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos devolverá 2,4 millones de dólares a la administración tributaria de México, el primer dinero incautado durante una investigación binacional sobre petróleo de contrabando que las autoridades esperan que conduzca a más arrestos e incautaciones. En 2010, el ex presidente de Trammo Petroleum, con sede en Houston , fue condenado a tres años de libertad condicional y a una multa de 10.000 dólares tras declararse culpable de conspiración para recibir bienes robados. [70]
Pemex tiene un largo historial de supuestas violaciones a los derechos humanos y laborales de los ingenieros, considerados injustamente como "trabajadores de confianza" que han intentado sindicalizarse desde 1995 y lo lograron, después de varios episodios de represión, en 2008 y 2009, aunque a un alto costo humano. [71] Esto incluyó la muerte de una persona a quien se le negó servicio médico en uno de los hospitales de Pemex porque su hijo acababa de ser despedido por pertenecer a este sindicato, la Unión Nacional de Técnicos y Profesionistas (abreviada UNTyPP). [72] También incluyó obligar a los miembros del sindicato a renunciar al sindicato desde sus camas de hospital, como les ocurrió a tres pacientes de cáncer en 2009. Hasta la fecha y a pesar de la presión del Congreso mexicano, la Organización Internacional del Trabajo, el Pacto Mundial, la Unión Industrial Global y miles de ciudadanos en todo el mundo, los trabajadores despedidos en 2002, 2004, 2008, 2009, 2010 y 2011 no han sido todos reinstalados ni ha habido ninguna otra reparación. [73] [74] Pemex ha negado estas acusaciones.
El 10 de noviembre de 2019, la institución sufrió un ciberataque y sus computadoras fueron infectadas con el ransomware DoppelPaymer . [75]
En noviembre de 2021, se ordenó la detención del exdirector general Carlos Treviño luego de que no se presentara a su audiencia, en la que se le imputaban cargos por asociación delictiva y lavado de dinero. El testimonio fue presentado por otro exdirector general, Emilio Lozoya , quien inicialmente fue puesto bajo protección de testigos. [76] En enero de 2022, Lozoya fue acusado formalmente de lavado de dinero, cohecho y asociación delictiva, lo que podría suponer 39 años de prisión. [77]
Desde hace más de una década, se han presentado diversas denuncias de corrupción en Pemex, que van desde contribuciones políticas al Partido Revolucionario Institucional (PRI) (más de 200 millones de dólares), empleos “no presentados” (personas que reciben un salario sin realizar ninguna tarea), diversas formas de fraude, malversación de fondos e incluso ventas de combustible en negro. Se calcula que estas diversas formas de corrupción contribuyen a la pérdida de más de 1.000 millones de dólares al año. [78]
Odebrecht es un conglomerado brasileño que, al igual que Pemex, también opera en el sector petrolero. Entre 2010 y 2012, Emilio Lozoya Austin formó parte del equipo del PRI que apoyó a Enrique Peña Nieto (EPN) en su campaña presidencial. Después de que EPN ganara las elecciones, Lozoya fue ascendido a director de Pemex, cargo que ocupó durante la mayor parte de la presidencia de EPN. En 2017, el periódico brasileño O Globo afirmó que Odebrecht ayudó a financiar la campaña presidencial de EPN, al darle 10 millones de dólares a Emilio Lozoya como soborno en momentos cercanos a las elecciones de 2012. Poco después de que EPN ganara las elecciones en 2012, Lozoya se convirtió en director de Pemex y Odebrecht "ganó" enormes contratos de Pemex y del gobierno mexicano.
La noticia de la controversia surgió en 2017, [79] revelando que Lozoya compró una casa de 38 millones de dólares con un solo pago incluso antes de ser nombrado director de Pemex. Una casa así no encajaba con su salario en ese momento. [80] En octubre de 2017, la presidencia confirmó que el propio EPN también se reunió con Odebrecht cuatro veces durante su campaña presidencial. [ cita requerida ] Esto vinculó directamente a EPN con el escándalo, aunque EPN afirmó no haber recibido ningún soborno. [81] [82] Un documento de Brasil informó que Lozoya recibió 5 millones de dólares en noviembre de 2014. [83]
Santiago Nieto, encargado de la Fiscalía Especializada para la Atención de los Delitos Electorales FEPADE), una oficina encargada de investigar los delitos electorales, fue despedido polémicamente poco después de que comenzara el escándalo de Odebrecht. Se dijo que estaba recibiendo demasiada presión de EPN y Lozoya para detener la investigación. [84] El despido fue criticado por la esposa del expresidente Felipe Calderón y candidata presidencial independiente de 2018, Margarita Zavala . [85]
El presidente Peña Nieto dijo que el destino de la restitución de Santiago dependía del Senado mexicano. [86] La organización Borde Político había publicado semanas antes que 116 de los 128 senadores mexicanos eran incompetentes. [87] [ aclaración necesaria ]
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