El Acuerdo para Resolver la Controversia entre Venezuela y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre la Frontera entre Venezuela y la Guayana Británica , más conocido como el Acuerdo de Ginebra , es un tratado entre Venezuela y el Reino Unido , junto con su colonia de la Guayana Británica (que pronto recibiría su independencia), que se firmó en Ginebra , Suiza , el 17 de febrero de 1966. El tratado describe los pasos tomados para resolver la controversia entre Venezuela y el Reino Unido , que surgió de la afirmación de Venezuela ante la ONU en 1962 de que la declaración de 1899 del Tribunal de Arbitraje de París que otorgaba el territorio a la Guayana Británica era nula y sin valor , [2] tras la publicación de los memorandos de Severo Mallet-Prevost y otros documentos del tribunal que cuestionaban la decisión. [1] [3]
El Acuerdo de Ginebra fue publicado en la Gaceta Oficial de Venezuela No. 28.008 el 15 de abril de 1966, y posteriormente registrado en la Oficina General de la Organización de las Naciones Unidas el 5 de mayo de 1966, bajo el número de registro I-8192. [4] [5] [1]
Tres meses después de la firma del acuerdo, el 26 de mayo de 1966, la colonia de la Guayana Británica obtuvo su independencia de Gran Bretaña, declarándose "República de Guyana" (oficialmente República Cooperativa de Guyana desde 1970). A partir de ese momento, el nuevo país se adhirió al acuerdo como nación independiente junto con el Reino Unido y Venezuela, asumiendo plenamente la posición anterior del Reino Unido en las conversaciones con Venezuela sobre la controversia fronteriza. [6]
El Acuerdo de Ginebra es un acuerdo temporal para llegar a una solución permanente, a menudo denominado "acuerdo para llegar a un acuerdo", [ cita requerida ] y aunque Venezuela sostiene que el laudo arbitral de 1899 es inválido, el status quo bajo el acuerdo ha perdurado. Como resultado, la Región del Esequibo permanecerá bajo la autoridad del gobierno de Guyana hasta que se tome cualquier otra resolución bajo el tratado. Según el Artículo V, el tratado no puede interpretarse como una "renuncia o disminución" de cualquier base de reclamo a la soberanía territorial de la Guayana Británica , [1] confirmando así el Laudo Arbitral de 1899 como legalmente vinculante. El primer artículo del documento reconoce el reclamo de Venezuela de que la decisión del tribunal de 1899 es nula y sin valor, pero el tratado no apoya ni disputa el reclamo. En cambio, requiere que cada una de las partes firmantes reconozca la posición de la otra y busque encontrar una solución práctica, pacífica y satisfactoria para todas las partes involucradas. [7]
El Acuerdo de Ginebra estableció la creación de una “Comisión Mixta” integrada por representantes de Venezuela y la Guayana Británica (sin participación directa del Reino Unido), a la que se le dio un plazo de cuatro años para llegar a una resolución final sobre la controversia fronteriza, o bien optar por alguna otra forma de solución pacífica delineada por la ONU. En 1970, al final de este período de cuatro años, Guyana, Venezuela y el Reino Unido firmaron el Protocolo de Puerto España , con el fin de “congelar” esencialmente partes del Acuerdo de Ginebra durante doce años. [8] En 1982, Venezuela se negó a ratificar una extensión del Protocolo de Puerto España, con lo que volvió a entrar en vigor el acuerdo original de 1966.
En 1983, Venezuela propuso realizar negociaciones directas con Guyana, pero Guyana se negó y propuso tres vías alternativas para llegar a un acuerdo: la Asamblea General de las Naciones Unidas , el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas o la Corte Internacional de Justicia , cada una de las cuales fue rechazada por Venezuela.
Más tarde ese mismo año, por iniciativa de Venezuela, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo IV-2 del acuerdo y el artículo 33 de la Carta de las Naciones Unidas sobre soluciones pacíficas de los conflictos, la controversia fronteriza fue puesta bajo la jurisdicción del Secretario General de las Naciones Unidas, ya que los dos países no lograron llegar a un acuerdo sobre los medios de solución. [9]
En 1987, Guyana y Venezuela decidieron aceptar el método de Buenos Oficios, a raíz del Acta General para la Solución Pacífica de Controversias Internacionales , que entraría en vigor en 1989. Tras este acuerdo, un representante del Secretario General elegido y aceptado por las partes serviría de mediador entre los gobiernos para que llegaran a una solución satisfactoria según lo dictara el tratado. [10]
El primer representante que se incorporó para mantener el Acuerdo de Ginebra fue el ex Subsecretario General Diego Cordovez. [ cita requerida ] El representante final fue el profesor jamaiquino Norman Girvan . Cada representante fue elegido y aceptado por ambos países con la aprobación del Secretario General de las Naciones Unidas. [11] [12] [13]
Las posiciones de las partes surgen de diferentes interpretaciones del primer artículo del acuerdo:
Se creará una Comisión Mixta con el cometido de buscar soluciones satisfactorias para el arreglo práctico de la controversia entre Venezuela y el Reino Unido que ha surgido como resultado de la afirmación venezolana de que el Laudo Arbitral de 1899 sobre la frontera entre la Guayana Británica y Venezuela es nulo y sin valor.
Para Guyana, el propósito del acuerdo es determinar inicialmente si la declaración del Tribunal de Arbitraje de París es nula y sin valor, y que a menos que Venezuela pueda probar su invalidez, se mantenga el laudo arbitral de la región a Guyana.
Para Venezuela, el propósito del acuerdo es comprometer a ambas partes a alcanzar una solución satisfactoria para un acuerdo práctico entre los dos países. Considera que la invalidez del laudo arbitral de 1899 ha sido explícitamente declarada en el documento y acordada implícitamente mediante la firma del Primer Ministro de Guyana cuando todavía era una colonia británica. Para Venezuela, esto ya ha sido acordado y no habría sido sensato que los demás países firmaran el acuerdo si no estuvieran de acuerdo con las declaraciones contenidas en él. [14]
En el 52 aniversario de la firma del tratado internacional en Suiza, el Gobierno venezolano reafirmó su compromiso con el Acuerdo de Ginebra. El presidente Nicolás Maduro llamó al pueblo venezolano a defender sus derechos territoriales "legítimos e irrenunciables" sobre la región del Esequibo . El ministro de Defensa, Vladímir Padrino López, destacó que los venezolanos deben seguir reclamando su territorio y afirmó en sus redes sociales "El Sol de Venezuela nace en el Esequibo". [ cita requerida ]
El acuerdo fue criticado en Guyana por reabrir esencialmente un caso legal que, para ellos, ya estaba cerrado. Cabe destacar que el político guyanés Cheddi Jagan , jefe de la oposición guyanesa, fundador del Partido Progresista del Pueblo (PPP) y eventual presidente de la república, se opuso firmemente al acuerdo. En su obra The West on Trial (1996), expresó su pesar por el regreso de la controversia fronteriza: [15]
El gobierno de coalición PNC-UF firmó conjuntamente con los gobiernos venezolano y británico el Acuerdo de Ginebra… y creó una Comisión Mixta (Guyana-Venezuela). De esta manera, concedieron reconocimiento a las espurias reivindicaciones territoriales venezolanas y se reabrió lo que había sido un caso cerrado desde 1899.
Si bien el Acuerdo de Ginebra es actualmente el documento más valioso para Venezuela en el proceso de negociación con Guyana, Venezuela reconoce que carece de algunos de los elementos concretos necesarios que le permitan recuperar algún territorio de Guyana debido a los conflictos entre la postura de Venezuela y el contenido y resultados del tratado. [ cita requerida ]
En términos de los resultados del tratado, hay varios efectos que perjudican la posición de Venezuela: [ cita requerida ]
Estos resultados son problemáticos para Venezuela porque es obviamente improbable que Guyana opte por entregarle a Venezuela tres cuartas partes del territorio que ha controlado y administrado desde el momento de su independencia , junto con su capacidad para utilizar los recursos allí, independientemente de su derecho a la soberanía sobre la región. Además, cuando la Guayana Británica se declaró nación independiente tres meses después del Acuerdo de Ginebra, Venezuela tuvo que reconocer inmediatamente su independencia como resultado del acuerdo, sin resolver primero la disputa con el Reino Unido, y a pesar de sus continuas reclamaciones de soberanía sobre el Esequibo. [ editorializing ]
