El Ingreso Asegurado para los Gravemente Discapacitados ( AISH , por sus siglas en inglés) es un programa provincial establecido en 1979 en Alberta , Canadá , que brinda beneficios financieros y relacionados con la salud a los adultos de Alberta elegibles menores de 65 años, que están identificados legalmente como personas con discapacidades graves y permanentes que impiden seriamente la capacidad del individuo para ganarse la vida. [1] La carga de trabajo total de AISH fue de 69.785 en 2020, lo que representa el 1,6% de la población de Alberta. [1] Para aquellos elegibles para AISH, los beneficios incluyen un pago mensual, así como acceso a una serie de servicios y/o subsidios, que incluyen recetas, servicios dentales y ópticos. En 2020, las afecciones médicas principales del 44,1% de los beneficiarios de AISH estaban relacionadas con discapacidades físicas, el 30,4% estaban relacionadas con trastornos de enfermedades mentales y el 25,4% con trastornos cognitivos, [1] y más del 40% de los beneficiarios de AISH tenían más de cincuenta años. [1] En 2020, la tasa máxima de AISH para una sola persona era de 1.685 dólares canadienses al mes. [2] El AISH se indexó al índice de precios al consumidor en 2018, se desindexó en 2020 y se indexará nuevamente a partir de enero de 2023. Desde 1998, existe un límite de 100.000 dólares canadienses en la cantidad de activos líquidos que puede poseer un beneficiario de AISH. También existe una recuperación dólar por dólar sobre cualquier forma de ingreso adicional por encima de una cantidad establecida que una persona o una unidad familiar que recibe AISH pueda ganar o recibir. Estas compensaciones incluyen la ayuda federal, como el Beneficio de Respuesta de Emergencia Canadiense (CERB), los beneficios por discapacidad del Plan de Pensiones de Canadá (CPP), los ingresos de un cónyuge, los beneficios por discapacidad a través de un plan de seguro privado y/o los beneficios de la Junta de Compensación de los Trabajadores (WCB).
El programa AISH, establecido en 1979, brinda asistencia financiera y sanitaria a adultos de Alberta que reúnen los requisitos y que tienen alguna discapacidad. AISH fue el primer programa del país diseñado para personas con discapacidad permanente. Era único porque no había límites de activos. [3]
En 2010, la carga total de casos de AISH era de 41.664; en julio de 2020, era de 69.785, lo que representa el 1,6% de la población de Alberta que recibe beneficios de AISH como beneficiarios principales. [1] En 2020, el 86,1% de los beneficiarios de AISH eran solteros y solo el 2,7% eran parejas con hijos. La mayor proporción de casos (44,1%) tenía como condición médica principal discapacidades físicas, el 30,4% trastornos mentales y el 25,4% trastornos cognitivos. [1] Alrededor del 15,6% de los beneficiarios de AISH tenían entre 60 y 64 años, el 15,4% entre 55 y 59 años y el 11,2% entre 50 y 54 años. [1] Los habitantes de Alberta mayores de 65 años ya no son elegibles para los beneficios de AISH, ya que pasan a ser elegibles para los Beneficios para Personas Mayores de Alberta en su lugar. Para el año 2020, la tarifa máxima de AISH para una sola persona será de 1.685 dólares canadienses al mes. [2]
En las elecciones provinciales de 2004 , AISH fue objeto de cierta controversia tras unos comentarios supuestamente despectivos hechos por el primer ministro Ralph Klein , quien afirmó, refiriéndose a un grupo de beneficiarios de AISH, "no me parecieron discapacitados". [4]
Según el informe de datos abiertos de los servicios sociales y comunitarios de Alberta de septiembre de 2020, la elegibilidad para los beneficios financieros y de salud del programa provincial AISH incluye una serie de criterios, entre ellos, evidencia de que el adulto de Alberta tiene una discapacidad o discapacidades graves y permanentes que le impiden sustancialmente ganarse la vida. [1] Los criterios para determinar los beneficios de AISH también incluyen la evaluación de los ingresos y activos existentes disponibles para el solicitante a través del cliente y su pareja conviviente. [1]
Una vez aprobado, el beneficiario de AISH puede tener acceso a los beneficios financieros y de salud necesarios para ayudarlo a vivir de la manera más independiente posible. Además de una asignación mensual para la vida, esto puede incluir una asignación por hijo, beneficios de salud específicos y algunos beneficios personales. Algunos de estos beneficios pueden ser beneficios mensuales regulares adicionales o pagos únicos. [1]
Desde al menos 2011, junto con un pago mensual básico, los beneficiarios de AISH también pueden ser elegibles para ciertos beneficios de salud y/o subsidios. [5] Esto incluye la mayoría de los medicamentos recetados , algunos servicios dentales, ópticos, de ambulancia, algunos servicios de Alberta Aids to Daily Living (AADL) y de tránsito, así como algunos suministros esenciales para diabéticos. [6] [7] Los beneficios de AISH incluyen un chequeo y limpieza dental cada seis meses, y todos los empastes necesarios; un examen de la vista de rutina y un nuevo par de anteojos cada dos años; alrededor de C$41 para personas con diabetes que requieren una dieta especial; y tarifas por algunos servicios de ambulancia terrestre . Algunas áreas municipales ofrecen opciones de tránsito para los beneficiarios elegibles de AISH que pueden incluir un pase mensual subsidiado. [Notas 1]
Según la legislación de la Ley AISH del 1 de mayo de 2007, actualizada al 1 de noviembre de 2010, para calificar para el Ingreso asegurado para personas con discapacidades graves (AISH) de la provincia de Alberta, un residente adulto de Alberta debe tener una discapacidad grave (y probablemente permanente sin terapia correctiva disponible) que "perjudique seriamente su capacidad de ganarse la vida". [8] [9]
La decisión sobre la elegibilidad la toma el director de AISH, basándose en informes médicos o psicológicos pertinentes de uno o más profesionales de la salud calificados. [9] Los beneficios de AISH están condicionados a las necesidades financieras y al estado de salud del solicitante. El director de AISH toma la decisión final sobre si un solicitante recibirá alguno o todos los posibles beneficios de AISH.
Un beneficiario de AISH deja de ser elegible si tiene activos netos totales personales de más de 100.000 dólares canadienses en activos monetarios, como una cuenta de ahorros o bonos , por ejemplo. Esto no incluye la propiedad de una residencia principal o un medio de transporte. [9] Los beneficiarios de AISH envían una actualización financiera de las transacciones anualmente a su trabajador de AISH asignado. Esto incluye proporcionar extractos bancarios de la cuenta en la que se depositaron los pagos de AISH. El límite de activos de 100.000 dólares se introdujo en AISH en 1998, cuando los políticos comenzaron a preocuparse por los "millonarios" en el programa. [3]
Los beneficios de los beneficiarios se reducen dólar por dólar en función de los ingresos provenientes de otras fuentes, como los beneficios de la PCUE, los beneficios por discapacidad del CPP, los ingresos de su cónyuge, los beneficios por discapacidad a través de un plan de seguro privado y/o los beneficios de la Junta de Compensación de los Trabajadores (WCB). En 2012, un beneficiario de AISH podía recibir un ingreso neto por empleo de hasta 1.072 dólares canadienses por mes sin que se le dedujeran sus ingresos de AISH. En febrero de 2012, las familias pueden ganar hasta un ingreso neto de 2.612 dólares canadienses por mes. [10]
En abril de 2012, el gobierno provincial aclaró los límites a los montos de ingresos laborales que un beneficiario de AISH podía recibir antes de una recuperación. Para un cliente que percibiera un ingreso neto por empleo entre 1.072 y 2.009 dólares canadienses al mes, había una exención del 50% de los ingresos por AISH; después de 2.009 dólares canadienses al mes, el monto ganado se deducía dólar por dólar del monto de AISH para el ingreso total máximo (empleo + AISH) de 3.226,00 dólares canadienses al mes. Para las familias, en 2011, la misma exención del 50% se aplicó a quienes percibían entre 2.612 y 3.349 dólares canadienses de ingresos netos, y deducciones dólar por dólar después de 3.349 dólares canadienses para un ingreso total máximo de 4.666,00 dólares canadienses al mes. [11]
En abril de 2020, las fórmulas de pago del AISH de los gobiernos provinciales se recalcularon con base en el Beneficio de Respuesta de Emergencia Canadiense (CERB) del Gobierno de Canadá, un pago mensual de $2000 proporcionado a todos los canadienses elegibles en respuesta a la recesión de COVID-19 durante la pandemia de COVID-19 . En abril, el gobierno de UCP Alberta anunció que una "familia que reciba beneficios del AISH vería los primeros $875 totalmente exentos del CERB, pero cualquier dinero que exceda esa cantidad se deduciría a una tasa del 75 por ciento". [12] En el caso de una persona soltera, verían los primeros C$420 totalmente exentos y cualquier dinero que exceda esa cantidad se deduciría. [12] Un artículo de CTV News de mayo de 2020 explicó cómo, en el caso de una de esas unidades familiares en Lethbridge, Alberta, con un niño, donde una persona con parálisis cerebral recibe un beneficio de AISH y otro miembro de la familia, un chef despedido de su trabajo debido a la pandemia, recibió un beneficio de CERB de 2000 dólares canadienses, el gobierno de Alberta le retuvo unos 900 dólares. [12] La familia dijo que "lo que están haciendo es deducir de sus cheques. Están quitando casi 900 dólares de lo que recibo porque estoy recibiendo CERB y, al final de todo esto, tenemos otro mes antes de que las cosas mejoren lo suficiente como para que pueda volver a trabajar, por lo que serán unos 3200 dólares los que le deberemos a AISH". [12]
Algunos canadienses optan por comenzar a recibir el Plan de Pensiones de Canadá (CPP) antes de cumplir 65 años. Todo ingreso que un beneficiario del AISH reciba del Plan de Pensiones de Canadá (CPP) se deduce dólar por dólar del beneficio del AISH. [13] Por ejemplo, un beneficiario que recibió el pago máximo por discapacidad del CPP de 1.001,37 dólares canadienses habría recibido 683,63 dólares canadienses del AISH en 2019. En 2020, recibiría 1.377,66 dólares canadienses del CPP y 297,34 dólares canadienses del AISH.
Todos los beneficios del AISH terminan cuando una persona alcanza la edad mínima de 65 años. En Canadá, a los 65 años, las personas pueden ser elegibles para recibir ayudas financieras federales, como el Seguro de Vejez (OAS), el Suplemento de Ingreso Garantizado (GIS) y el CPP. [Notas 2]
Luego, la primera ministra Allison Redford , que ganó las elecciones generales de Alberta de 2012 , aumentó los beneficios mensuales de AISH en 400 dólares canadienses, a 1.588 dólares canadienses en 2012. [14] [10]
En 2018, el gobierno del Nuevo Partido Democrático (NDP), bajo la entonces primera ministra Rachel Notley , vinculó algunas tasas de beneficios sociales para programas de asistencia financiera (que incluían AISH y beneficios para personas mayores) al índice de precios al consumidor a través del Proyecto de ley 26: Ley para combatir la pobreza y luchar por los albertanos con discapacidades. [15] [16] A partir de enero de 2019, con el ajuste del costo de vida agregado a los beneficios de AISH para aumentar con la inflación, los pagos mensuales de AISH aumentaron a C$1,685. [2]
El presupuesto provincial del 24 de octubre de 2019 , presentado por el Ministro de Finanzas Travis Toews durante el primer ministro Jason Kenney , incluyó "recortes a los programas de gasto y la eliminación de cientos de puestos de trabajo en la burocracia", así como recortes de impuestos corporativos para cumplir con las promesas clave de campaña del Partido Conservador Unido (UCP) descritas en su plan de 4 años para equilibrar el presupuesto. [17] Los recortes de gastos incluyeron la desindexación de los beneficios de AISH del Índice de Precios al Consumidor durante cuatro años. [18] [19] La tasa de AISH se fijará en un máximo de C$1,685 por mes en lugar de aumentar un 1,57% por año ($108,00 en un período de cuatro años). Además, las fechas de pago de AISH se cambiaron al 28 de febrero, 1 de abril, 1 de mayo, 1 de junio, 30 de junio, 31 de julio, 1 de septiembre, 30 de octubre, 1 de diciembre y 31 de diciembre. Desde principios de 2020, las fechas de pago se cambiaron para que los pagos se realicen el primer día del mes, a menos que ese día caiga en fin de semana. En ese caso, la fecha de pago será el viernes anterior al fin de semana.
En 2022, la primera ministra Danielle Smith anunció la indexación de AISH a partir de enero de 2023, como parte de la Ley de Alivio de la Inflación. [20]
El Ministerio de Personas Mayores también fue responsable del programa AISH.
En 2012, la responsabilidad del programa AISH se trasladó al recién formado Ministerio de Servicios Humanos.
En 2020, el Ministerio de Servicios Comunitarios y Sociales (CSS) era responsable del programa AISH. El 30 de abril de 2019, Rajan Sawhney fue nombrado Ministro del CSS durante el mandato de Jason Kenney . [21] En 2022, tras la elección de la Primera Ministra Danielle Smith , el CSS pasó a llamarse Servicios Comunitarios, Sociales y para Personas Mayores.
Junto con AISH en Alberta, Columbia Británica, Saskatchewan y Ontario tienen programas de apoyo a los ingresos para personas con discapacidades básicamente similares. En Columbia Británica se llama Empleo y Asistencia para Personas con Discapacidades de Columbia Británica (BCEA); el equivalente de Ontario se llama Programa de Apoyo a la Discapacidad de Ontario (ODSP); el equivalente de Saskatchewan se llama Ingreso Asegurado para Discapacidad de Saskatchewan (SAID). Estos beneficios del programa provincial varían según el estado familiar. Por ejemplo, BCEA proporciona a un beneficiario soltero sin hijos C$1,183.42 por mes y a un padre soltero con dos hijos $1,609.08 por mes en 2020. [22] El programa de Saskatchewan otorga entre $981 y $1114 por mes más el costo de la electricidad (la cantidad depende de la ciudad en la que viva la persona). Mientras que AISH tiene un límite de valor neto total de activos personales de 100.000 dólares canadienses (sin incluir los activos de la residencia principal ni el medio de transporte, como un automóvil), SAID tiene un límite de activos líquidos de 1.500 dólares canadienses para una persona soltera y de 3.000 dólares canadienses para una pareja sin hijos. Cada dólar que supere esa cantidad se le recuperará al cliente dólar por dólar. [10]
Descripción general del programa