El Tratado de Amistad Anglo-Japonesa ( en japonés :日英和親条約, Hepburn : Nichi-Ei Washin Jōyaku , Convención Anglo-Japonesa de 1854) fue el primer tratado entre Gran Bretaña y Japón, entonces bajo la administración del shogunato Tokugawa . Firmado el 14 de octubre de 1854, fue paralelo a la Convención de Kanagawa , un acuerdo similar entre Japón y los Estados Unidos seis meses antes que efectivamente puso fin a la política japonesa de 220 años de aislamiento nacional ( sakoku ). Como resultado del tratado, los puertos de Nagasaki y Hakodate se abrieron a los buques británicos, y se le concedió a Gran Bretaña el estatus de nación más favorecida con otras potencias occidentales. [1]
Las relaciones anglo-japonesas comenzaron en 1600, al comienzo del shogunato Tokugawa , con la llegada de William Adams , un marinero de Gillingham, Kent , que se convirtió en asesor de Tokugawa Ieyasu . Facilitó la creación de un puesto comercial británico en Hirado en 1613, dirigido por el capitán inglés John Saris , que obtuvo un permiso de Sello Rojo que otorgaba "licencia libre para permanecer, comprar, vender y trocar" en Japón. [2] Sin embargo, durante los diez años de actividad de la compañía entre 1613 y 1623, aparte del primer barco ( Clove en 1613), solo otros tres barcos ingleses trajeron cargamentos directamente desde Londres a Japón. Los británicos se retiraron en 1623 sin pedir permiso a los japoneses, y en 1639, el shogunato Tokugawa anunció una política de aislamiento del país de las influencias externas con el comercio exterior que se mantendría solo con los holandeses y los chinos exclusivamente en Nagasaki bajo un estricto monopolio gubernamental. [3] La política de aislamiento fue cuestionada varias veces por los británicos, más notablemente en 1673, cuando un barco inglés llamado "Returner" visitó el puerto de Nagasaki y se le negó el permiso para renovar las relaciones comerciales, y en 1808, cuando el buque de guerra HMS Phaeton entró en Nagasaki durante la Guerra Napoleónica para atacar la navegación holandesa y amenazó con destruir la ciudad a menos que se le proporcionaran suministros.
A principios del siglo XIX, la política de aislamiento se vio cada vez más cuestionada. En 1844, el rey Guillermo II de los Países Bajos envió una carta instando a Japón a poner fin a la política de aislamiento por su cuenta antes de que el cambio fuera impuesto desde el exterior. [4] En 1852, el comodoro de la Armada de los Estados Unidos Matthew Perry fue enviado con una flota de buques de guerra por el presidente estadounidense Millard Fillmore para forzar la apertura de los puertos japoneses al comercio estadounidense, mediante el uso de la diplomacia de cañoneras si era necesario. [5] Hubo un considerable debate interno en Japón sobre la mejor manera de enfrentar esta amenaza potencial a la soberanía económica y política de Japón, pero después de que Perry amenazara con continuar directamente a Edo , la capital de la nación y quemarla hasta los cimientos si era necesario, se le permitió desembarcar en la cercana Kurihama el 14 de julio y entregar su carta. [6] La visita dio como resultado la Convención de Kanagawa firmada el 31 de marzo de 1854, que abrió los puertos de Shimoda y Hakodate a los buques estadounidenses, garantizó la seguridad de los náufragos estadounidenses y estableció el puesto de un cónsul estadounidense en Japón. [7]
A principios de agosto de 1853, el almirante ruso Yevfimy Putyatin llegó a Nagasaki con una flota de cuatro buques, justo un mes después de la visita de Perry a Uraga en un intento de forzar la apertura de Japón. En ese momento, Rusia estaba en guerra con Gran Bretaña (la Guerra de Crimea ), y alarmado por la posibilidad de que Rusia obtuviera la ventaja en Japón, el vicealmirante de la Marina Real Sir James Stirling , comandante de la Estación de las Indias Orientales y China, dirigió una flota de buques de guerra británicos a Nagasaki el 7 de septiembre de 1854. El buque insignia de Stirling era la fragata de vela Winchester , acompañada por la corbeta de hélice Encounter y las balandras de remo Barracouta y Styx.
Stirling no estaba realmente autorizado para negociar un tratado, y la firma de la convención se produjo debido a una serie de malentendidos. [8] Stirling inicialmente tenía dos objetivos: encontrar y atacar a la flota rusa incluso si estaba en aguas japonesas, y reafirmar la neutralidad de Japón en el conflicto. Para ello, llevaba una copia de la declaración de guerra británica a Rusia, firmada por la reina Victoria . Sin embargo, el shogunato Tokugawa, ya cauteloso con los británicos a la luz de la Guerra del Opio y las recientes negociaciones con los estadounidenses, asumió que los británicos estaban en Nagasaki para exigir concesiones similares. Stirling trajo a su propio intérprete, Yamamoto Otokichi, un náufrago japonés de educación limitada, y también contó con la asistencia de Jan Hendrik Donker Curtius , el principal factor de la Compañía Neerlandesa de las Indias Orientales en Nagasaki. Los japoneses fueron atendidos por Nishi Kichibei, un intérprete de lengua holandesa que tenía predilección por alterar el tono o el contenido de lo que estaba interpretando. [9]
En concreto, Sterling pidió la confirmación de que se seguiría negando el acceso a los puertos japoneses a los buques rusos, al menos mientras durara la guerra, incluso si eso significaba que a los barcos británicos dañados también se les negaría el permiso para atracar en Japón para reparaciones y reabastecimiento.
Suponiendo que Stirling estaba en Nagasaki para exigir las mismas concesiones que Perry, durante las discusiones en Edo , los funcionarios del shogunato Tokugawa acordaron que la formación de un acuerdo con los británicos no solo era inevitable, sino que los británicos podrían ser una fuerza poderosa para contrarrestar los planes rusos en las islas Kuriles . En consecuencia, Stirling fue recibido por el bugyō de Nagasaki , Mizuno Tadanori , quien originalmente había sido enviado por el shogunato Tokugawa a Nagasaki para negociar con Perry, y que estaba familiarizado con el tratado que ya se había firmado con los estadounidenses. Las preconcepciones de Mizuno sobre las intenciones británicas se vieron reforzadas por las traducciones erróneas de Nishi, y en el transcurso de tres sesiones de negociaciones (4 de octubre, 9 de octubre y 14 de octubre) se redactó el borrador de un tratado, que Mizuno, junto con Metsuke Nagai Naoyuki firmó el 14 de octubre.
El "Tratado de Amistad Anglo-Japonés" tiene siete artículos:
El artículo seis estipulaba que los términos del tratado debían ser ratificados por Su Majestad, la Reina de Gran Bretaña y "Su Alteza el Emperador de Japón" en un plazo de doce meses. En aquel momento, el shōgun Tokugawa Iesada era el gobernante de facto de Japón; que el Emperador interactuara de cualquier forma con extranjeros estaba fuera de cuestión. Stirling concluyó el tratado con representantes del shōgun, y el texto fue aprobado posteriormente, aunque a regañadientes, por el Emperador Kōmei . [10]
En el corto plazo, los japoneses estaban satisfechos con el acuerdo, que no hacía concesiones que no hubieran sido ya otorgadas a los estadounidenses y que, al menos temporalmente, evitaba la posibilidad de una confrontación militar inmediata. Sin embargo, por parte británica, Stirling fue objeto de críticas inmediatas, ya que el tratado no preveía relaciones comerciales formales con Japón [11] y la cuestión de la extraterritorialidad para los extranjeros estaba redactada de manera vaga. Además, la cláusula final del tratado parecía excluir la posibilidad de nuevas negociaciones. La única posibilidad que le quedaba a Gran Bretaña era una promesa informal de que enviaría un yate de vapor como regalo para el Shogun de Japón.
En 1858, la reina Victoria envió a Lord Elgin para negociar el acuerdo comercial, utilizando la entrega del yate como excusa para iniciar las discusiones. Esto condujo al Tratado de Amistad y Comercio anglo-japonés de 1858, que permitió el establecimiento de concesiones extranjeras, extraterritorialidad para los extranjeros e impuestos mínimos de importación para los bienes extranjeros. Los japoneses se irritaron por el " sistema de tratados desiguales " que caracterizó las relaciones asiáticas y occidentales durante este período. [12] El Tratado de Amistad Anglo-Japonés también fue seguido por acuerdos similares con los rusos ( Tratado de Shimoda , 7 de febrero de 1855).
