La 35ª cumbre del G8 se celebró en L'Aquila , Abruzzo, Italia, del 8 al 10 de julio de 2009. Originalmente iba a celebrarse en la ciudad costera sarda de La Maddalena , pero se trasladó a L'Aquila como parte de un intento de redistribuir los fondos para desastres después del devastador terremoto de abril. [1]
Los lugares donde se celebraron cumbres anteriores en Italia incluyen: Venecia (1980); Venecia (1987); Nápoles (1994) y Génova (2001). [2] La cumbre del G8 ha evolucionado más allá de ser una reunión de líderes políticos mundiales. El evento se ha convertido en una ocasión para que una amplia variedad de organizaciones no gubernamentales, activistas y grupos cívicos se reúnan y discutan una multitud de temas. [3]
El Grupo de los Siete (G7) fue un foro no oficial que reunió a los jefes de Estado de los países industrializados más ricos: Francia, Alemania, Italia, Japón, Reino Unido, Estados Unidos y Canadá a partir de 1976. El G8 , reunido para el Por primera vez en 1997, se formó con la incorporación de Rusia. [4] Además, el Presidente de la Comisión Europea ha sido invitado formalmente a cumbres desde 1981 y participa en todos los debates y conversaciones excepto en los políticos. [5] Las cumbres no estaban destinadas a vincularse formalmente con instituciones internacionales más amplias; y, de hecho, una leve rebelión contra la estricta formalidad de otras reuniones internacionales fue parte de la génesis de la cooperación entre el presidente de Francia, Valéry Giscard d'Estaing, y el canciller de Alemania Occidental, Helmut Schmidt, cuando concibieron la cumbre inicial del Grupo de los Seis (G6). ) en 1975. [6]
Las cumbres del G8 durante el siglo XXI han inspirado debates, protestas y manifestaciones generalizados; y el evento de dos o tres días se convierte en algo más que la suma de sus partes, elevando a los participantes, los temas y el lugar como puntos focales para la presión activista. [7]
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La 35ª cumbre del G8 fue la primera del presidente estadounidense Barack Obama y la última del primer ministro británico Gordon Brown . También fue la primera y única cumbre del primer ministro japonés, Taro Aso .
Es probable que los cambios políticos en los países miembros del G8 afecten a la composición de la 35ª cumbre del G8. [8] Francia declaró que deseaba que China se convirtiera en miembro de pleno derecho para cuando se organizara la 37ª cumbre del G8 en 2011, ya que Francia era el miembro anfitrión. Sin embargo, esto no sucedió. [9] El Primer Ministro italiano, Silvio Berlusconi, anunció en la conferencia de prensa al final del segundo día de la cumbre de Hokkaido que el número actual de participantes se mantendría cuando los líderes del G8 se reúnan en 2009. Berlusconi también explicó que una propuesta para ampliar el El G8 para incluir a miembros del Grupo de los Cinco (G8+G5) economías emergentes –China, India, México, Brasil y Sudáfrica– no había encontrado suficiente apoyo. [10]
Estos participantes de la cumbre fueron los "miembros principales" del foro internacional: [11] [12] [13]
Tradicionalmente se invita a varios líderes nacionales a asistir a la cumbre y a participar en algunas, pero no en todas, las actividades de la cumbre del G8. [9]
El G8 más las cinco economías emergentes más grandes se conocen como G8+5 , [9] que incluyen: el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva , el presidente chino Hu Jintao , el primer ministro indio Manmohan Singh , el presidente mexicano Felipe Calderón y el presidente sudafricano Jacob Zuma. . Hu redujo su participación tras el estallido de disturbios étnicos en Ürümqi . [14] En su lugar, el Consejero de Estado Dai Bingguo encabezó la delegación china en la cumbre.
Cumbres anteriores del G8 han invitado a participar a otros líderes mundiales; [9] y la Presidencia de turno italiana invitó a varios países a participar en esta cumbre. [15] [16]
Berlusconi de Italia anunció que su país estaba preparado para recibir a los líderes del G20 en el tercer día de conversaciones. El objetivo propuesto era trabajar en el desarrollo de nuevas reglas para detener el fenómeno de la titulización excesiva en el sistema financiero y el uso de derivados que llevaron a la crisis financiera de 2008 . [16] Brown apoyó esta propuesta. [17]
La presidencia italiana del G8 varía los métodos de trabajo de la cumbre y el número de participantes en función del tema tratado. Esta "estructura de geometría variable" difiere del formato tradicional del G8. La participación de diferentes actores en diferentes etapas va más allá de la idea de un simple "¿G8+?". Tras una reunión inicial de los líderes del "núcleo histórico" de lo que se entiende como el tradicional G8), se amplió la agenda y en consecuencia se amplió el número de participantes. A los líderes de los países del G8 y del G5 se unieron una delegación de Egipto y un grupo representativo de países africanos. [18]
Algunos sugirieron que las reuniones anuales del G8 se ampliaran para incluir a los jefes de estado o de gobierno de los demás países representados en los órganos rectores de las instituciones de Bretton Woods junto con los jefes de las principales organizaciones multilaterales. Esto convertiría las cumbres del G8 en un "consejo de gobernanza global" informal. [19]
Tradicionalmente, el país anfitrión de la cumbre del G8 fija la agenda de las negociaciones, que tienen lugar principalmente entre funcionarios multinacionales conocidos informalmente como "sherpas" . Se entiende que una organización eficaz a nivel sherpa es esencial para el éxito de una cumbre. [20]
La cumbre pretendía ser un lugar para resolver las diferencias entre sus miembros. Como cuestión práctica, la cumbre también fue concebida como una oportunidad para que sus miembros se alentaran mutuamente frente a decisiones económicas difíciles. [6] Desde la perspectiva de Italia, lo importante es que el G8 en evolución evite estar demasiado vinculado a situaciones de emergencia en serie cuando no hay espacio para discutir cuestiones más amplias. [18]
La cumbre de Rambouillet de 1975 no produjo respuestas fáciles a lo que entonces era la recesión más grave desde la Gran Depresión de los años treinta; pero los temas principales de lo que ahora se considera la primera cumbre del G8 han persistido en los primeros puestos de la agenda mundial: evitar el proteccionismo , la independencia energética e impulsar el crecimiento. [21] Sin embargo, el plausiblemente profético Secretario de Estado británico para Negocios, Empresas y Reforma Regulatoria, Peter Mandelson , expresó en 2009 la opinión de que "por mucho tiempo que persista como agrupación, como comité directivo de la economía global, la La era del G8 ha terminado". El comentario de Mandelson se produce durante un viaje a Sao Paulo , Brasil. [22]
Antes de la cumbre, el Primer Ministro italiano Berlusconi explicó que el calendario de reuniones sería muy parecido al de la cumbre de Hokkaido,
La agenda de la 35ª cumbre del G8 incluyó algunas cuestiones que siguen sin resolverse en cumbres anteriores. El proceso de finalización de la agenda avanzó cuando Berlusconi comenzó a contactar a sus homólogos del G8 poco después de que Italia asumiera la presidencia rotatoria el 1 de enero de 2009. En ese momento, la oficina del primer ministro italiano anunció que Italia, como país anfitrión del G8, planeaba centrarse en sus iniciativas en materia de economía, cuestiones energéticas, desarrollo sostenible y cambio climático . Otros temas de la agenda podrían abarcar el desarme , la lucha contra el terrorismo y los esfuerzos de paz en los puntos conflictivos del mundo. [23] También se propusieron cuestiones de salud mundial y alimentación como temas adecuados para el debate en la cumbre. La salud global se introdujo por primera vez como un tema de la agenda hace nueve años en la 26ª cumbre del G8 en 2000. [24]
Los líderes del G8 discutieron una serie de cuestiones relacionadas con el desarrollo africano. África, que ha estado en la agenda del G8 desde 2000, ha seguido rezagada en el progreso hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). [27] En febrero de 2009, Margaret Chan, directora de la OMS, enfatizó la importancia de alcanzar los modestos objetivos que fueron discutidos y adoptados en las discusiones anteriores de la cumbre del G8. [28]
El Consorcio de Infraestructura para África (ICA) se estableció en la 31ª cumbre del G8 en Gleneagles, Escocia , Reino Unido, en 2005. Desde entonces, la reunión anual del ICA es tradicionalmente organizada por el país que ocupa la presidencia del G8. La reunión de 2008 se celebró en Tokio en marzo de 2008 y la reunión de 2009 tuvo lugar a mediados de marzo en Roma. [29]
Los líderes del G8 discutieron una serie de cuestiones relacionadas con el clima en el contexto de un marco establecido en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2007 celebrada en Bali, Indonesia . [27]
En los documentos finales, los Jefes de Estado y de Gobierno decidieron también respaldar uno de los principales logros de la anterior reunión de ministros de Medio Ambiente del G8, celebrada en Siracusa (Sicilia) en abril de 2009, la Carta de Siracusa sobre la Biodiversidad , que establece las principales prioridades globales. en ese ámbito y la hoja de ruta para el futuro.
En una serie de declaraciones relacionadas, los líderes del G8 respaldaron la estrategia y una " Cumbre Global sobre Seguridad Nuclear " en marzo de 2010, que Obama propuso el primer día de la cumbre, comprometiéndose a "reducir y eventualmente eliminar los arsenales nucleares existentes; fortalecer el sistema nuclear" . Tratado de No Proliferación y detener la propagación de armas nucleares a otras naciones; y evitar que terroristas y extremistas políticos obtengan armas o materiales nucleares". [30] [31]
Se esperaba que grupos de protesta y otros activistas hicieran acto de presencia en la cumbre. La planificación futura para esta y futuras cumbres del G8 comenzó antes de la cumbre de Hokkaido de 2008. Las organizaciones activistas anticiparon que una planificación temprana puede dar lugar a una mayor eficacia del establecimiento de redes para las cumbres del G8. La cumbre de 2009 atrajo una importante atención por parte de los activistas por el desarrollo en los países del G8 y en otros lugares de Europa, incluido el GCAP regional Europa. También se anticipó que la campaña colectiva previa a las elecciones al Parlamento Europeo generaría impulso en cuestiones globales antes de julio de 2009. [7]
En 2008, se organizaron una serie de actos conmemorativos para conmemorar el séptimo aniversario de las manifestaciones en la cumbre del G8 de Génova; y la ocasión incluyó un llamado a la gente a participar en los preparativos de las protestas en la cumbre del G8 de 2009. [32]
Las organizaciones benéficas contra la pobreza estaban interesadas en asegurarse de que se mantuviera la presión para garantizar que el G8 cumpliera las promesas de ayuda que hicieron en 2005, gracias a la masiva campaña Make Poverty History. Sin embargo, algunos de los que participaron en Make Poverty History, como la Campaña Jubileo de la Deuda, perdieron la paciencia con el G8 y comenzaron a argumentar que sólo a través de su abolición se podrán encontrar soluciones globales a la pobreza y el cambio climático. [33]
Se espera que los grupos de ciudadanos organicen centros de periodismo ciudadano para brindar cobertura mediática independiente de la cumbre del G8 y las protestas esperadas. En cierto sentido, este artículo evolucionará como el producto del trabajo de algo parecido al periodismo ciudadano, creciendo a través de borradores de textos seriados como parte del "primer borrador de la historia". [34]
A la luz de los violentos acontecimientos ocurridos en la cumbre de Génova, la seguridad fue uno de los índices clave para medir el éxito de la cumbre de L'Aquila. En una conferencia de prensa de diciembre de 2008, Berlusconi abordó explícitamente esta cuestión: "Dada la experiencia traumática de Génova... para nosotros el problema de la seguridad es real. El gobierno anterior eligió La Maddalena pensando, creo, que este lugar sería Ideal para evitar que se repita lo que pasó en Génova". [35]
Las autoridades italianas previeron que asistirían a la cumbre 25.000 personas, incluidos 4.500 delegados, 4.500 periodistas y un gran número de fuerzas de seguridad. El gobierno desplegó 15.000 agentes de policía de Carabinieri, Polizia , Guardia di Finanza, además del ejército, la fuerza aérea y la marina.
Aunque el gobierno italiano insistió en que la medida de la cumbre ayudaría a restaurar la normalidad y proporcionaría la financiación muy necesaria a la devastada L'Aquila, queda por ver cómo puede justificar los costos involucrados con la preparación del sitio original para sus años de construcción. lavado de cara.
Parte del costo de crear las instalaciones originales para la cumbre de 2009 se fusionó con los costos de transformar la antigua base de submarinos de la Armada de los EE. UU. en Punta Rossa en un destino turístico y vacacional. [36] Este puerto ha sido una base naval italiana desde 1887; pero la zona fue intensamente bombardeada durante la Segunda Guerra Mundial; y parte del trabajo implica tanto restauración como renovación. El Arsenale marittimo (arsenal marítimo) ha sido reconvertido para un nuevo uso como centro de conferencias; y el hospital militar ha sido reconfigurado para su uso como hotel. Desde el comienzo de la etapa de diseño de la conversión, la planificación se centró en los usos potenciales que podrían anticiparse después del final de la cumbre del G8. [37]
Al final de la cumbre de 2009, las instalaciones y servicios de La Maddalena estarían disponibles para alojamiento turístico y los espacios para conferencias estarán disponibles para reserva. Los muelles, amarres y servicios reconstruidos del puerto se convertirán en un nuevo puerto de escala en el Mediterráneo justo al norte de la exclusiva Costa Esmeralda en el este de Cerdeña. [37]
La inversión en infraestructura que repavimenta y amplía la longitud de las pistas del aeropuerto cercano también mejorará las instalaciones para aumentar el tráfico turístico después de que los líderes de la cumbre hayan abandonado la isla. [38]
Para algunos, la cumbre del G8 se convierte en un evento generador de ganancias; como por ejemplo, las revistas de la Cumbre del G8 que se han publicado bajo los auspicios de los países anfitriones para su distribución a todos los asistentes desde 1998. [39]
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42°21′03″N 13°24′00″E / 42.350698°N 13.399934°E / 42.350698; 13.399934
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