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El cuarto gabinete de Marx , encabezado por Wilhelm Marx del Partido del Centro , fue el decimoquinto gobierno elegido democráticamente durante la República de Weimar . El 29 de enero de 1927 reemplazó al tercer gabinete de Marx , que había dimitido tras salir a la luz información sobre operaciones clandestinas de las fuerzas armadas alemanas, la Reichswehr .
La coalición gobernante estaba formada por cuatro partidos de centroderecha. Cooperó con la Reichswehr para mantener silencio sobre sus actividades prohibidas y aprobó importantes leyes laborales que exigían el pago de horas extras por más de ocho horas de trabajo en un día. En sus esfuerzos por finalizar una ley escolar que la Constitución de Weimar había dejado pendiente , el gabinete no logró llegar a un consenso y la coalición se desintegró.
El cuarto gabinete de Marx dimitió el 12 de junio de 1928, pero permaneció en el poder como gobierno interino hasta el 28 de junio. El segundo gabinete de Hermann Müller, del Partido Socialdemócrata (SPD), asumió el poder al día siguiente.
El tercer gabinete de Marx dimitió tras revelarse que la Reichswehr mantenía contactos secretos con organizaciones de extrema derecha y de Freikorps como Der Stahlhelm y que cooperaba en secreto con el Ejército Rojo de la Unión Soviética para desarrollar armas que el Tratado de Versalles había prohibido a Alemania tener. El 17 de diciembre de 1926, el gobierno perdió una moción de censura que los socialdemócratas (SPD) presentaron en el Reichstag .
Debido al papel que desempeñó el SPD en la caída del gobierno anterior, en las negociaciones de coalición no se consideró la posibilidad de formar un nuevo gobierno. El presidente Paul von Hindenburg quería un gabinete más conservador y el Partido Nacional Popular Alemán (DNVP), de tendencia nacionalista de derecha, estaba ansioso por volver a ocupar un puesto en el gobierno. Tras varios intentos fallidos de formar una coalición, Marx y el Partido del Centro elaboraron una serie de directrices para la participación en un nuevo gabinete. Entre ellas se incluían las estipulaciones de que todos los partidos garantizaran su apoyo a la forma de gobierno republicana constitucional y aceptaran la continuación de la política exterior anterior de Alemania. También se establecían líneas generales sobre las fuerzas armadas, la legislación escolar y las cuestiones sociales. El DNVP, el Partido Popular Alemán (DVP), el Partido del Centro y el Partido Popular Bávaro (BVP) aceptaron las condiciones de Marx, pero el Partido Democrático Alemán (DDP) se negó a unirse a la coalición porque consideraba que su política escolar era demasiado favorable a las escuelas confesionales.
El gabinete estaba integrado por los siguientes ministros: [1]
A la luz de las revelaciones que habían hecho caer al gabinete anterior de Marx, la dirección de la Reichswehr decidió que necesitaba cooperar más estrechamente con el gobierno. El 26 de febrero de 1927 reveló a Marx y a su gabinete su visión estratégica y el estado del armamento, incluidos los aspectos que eran ilegales según el Tratado de Versalles. Marx aceptó mantener los planes en secreto y asumir la responsabilidad de ellos mientras la Reichswehr siguiera dispuesta a ser abierta sobre sus actividades. A pesar del carácter secreto de la cooperación, fue un paso hacia el otorgamiento de un mayor control del gobierno civil sobre el ejército. [3]
Más tarde, ese mismo año, un periódico berlinés reveló un programa secreto de rearme que se descubrió durante el proceso de quiebra de una productora cinematográfica. El llamado caso Lohmann condujo al despido de dos altos funcionarios navales, incluido Hans Zenker , jefe de la Armada alemana , que había estado en la reunión del 26 de febrero con el gabinete, y a la dimisión del ministro de la Reichswehr, Otto Gessler. Como resultado del escándalo, que el gabinete mantuvo en secreto tanto como pudo, el gobierno determinó que en el futuro todos los gastos militares secretos debían depender de la aprobación gubernamental. [3]
En política exterior, el principal objetivo del gabinete era la retirada de las fuerzas de ocupación de Renania , un tema que era una prioridad particularmente alta para el DNVP. En marzo de 1927, las tropas francesas en el Sarre fueron reemplazadas por una fuerza de protección ferroviaria, pero el DNVP siguió descontento con la política de espera y compromiso del ministro de Asuntos Exteriores Gustav Stresemann . En el otoño, en cumplimiento de una promesa hecha por primera vez en 1925, las fuerzas de ocupación en Renania se redujeron en unos 10.000 hombres. La mayoría de los alemanes vieron la medida desfavorablemente porque se había retrasado demasiado y era inadecuada en su alcance. Había pocas perspectivas de nuevas reducciones, ya que Francia veía a las tropas como su garantía de la adhesión alemana a los términos del Tratado de Versalles en otros asuntos como el pago de reparaciones . [4]
En la declaración política de su cuarto gobierno, el canciller Marx había declarado que la lucha contra el desempleo, la aprobación de un seguro de desempleo y la reducción de la jornada laboral eran prioridades máximas. El Reichstag logró aprobar una ley de horas extraordinarias que permitía trabajar más de ocho horas al día sólo si lo autorizaba un convenio colectivo o una "autorización oficial". Además, las horas extraordinarias debían compensarse con un salario complementario de al menos el 25%. La industria se resistió al cambio correspondiente de un sistema de dos turnos a tres turnos al día, pero no obstante se implementó en algunas empresas de la industria pesada mediante una declaración vinculante del gobierno. El 7 de julio de 1927, el Reichstag aprobó por abrumadora mayoría una ley de compensación por desempleo que combinaba el seguro de desempleo y la colocación laboral en un solo departamento con subdivisiones locales que estaban formadas por representantes de los empleadores, los trabajadores y las autoridades públicas regionales. Fue "la última piedra en los cimientos del seguro social alemán". [5]
La Ley de Protección de la República, aprobada tras el asesinato del ministro de Asuntos Exteriores Walther Rathenau por extremistas de derecha el 24 de junio de 1922, fue prorrogada por dos años en mayo de 1927 con los votos del DNVP, que originalmente había votado en contra. La ley prohibía las organizaciones que se oponían a la "forma de gobierno republicana constitucional", así como sus materiales impresos y reuniones. [6]
La Constitución de Weimar , en el artículo 147, párrafo 2, había dejado que la regulación detallada de la ley escolar fuera "prescrita por la legislación estatal sobre la base de una ley nacional", pero la ley nunca se había redactado. La incapacidad de Marx para aprobar una como había prometido hizo caer a su gobierno. La legislación propuesta pretendía garantizar la igualdad fundamental de las escuelas interconfesionales, confesionales y seculares. El Partido de Centro, el BVP y el DNVP estaban de acuerdo en general con la ley propuesta, pero el DVP tenía reservas al respecto. Querían asegurar la primacía de las escuelas interconfesionales y limitar la voz de la iglesia en la determinación de la instrucción religiosa. [6]
Cuando las conversaciones fracasaron el 15 de febrero de 1928, el Partido del Centro declaró disuelta la coalición, pero aceptó continuar trabajando hasta el 1 de abril en cuestiones cruciales como el presupuesto. A instancias del presidente Paul von Hindenburg , el Reichstag aprobó un programa laboral de emergencia que incluía subsidios para pensionistas inválidos, ayuda para la agricultura y una ley de daños por liquidación que proporcionaba compensación por las pérdidas materiales y financieras sufridas tanto por individuos como por empresas que se debían a liquidaciones durante la guerra o como resultado del Tratado de Versalles. El gobierno saliente de Marx también aprobó el presupuesto de 1928 y un presupuesto complementario para el paquete de emergencia. [6]
El Reichstag fue disuelto el 31 de marzo de 1928 y el 20 de mayo se celebraron nuevas elecciones . El gabinete de Marx permaneció en el poder hasta el 28 de junio, tras lo cual fue sucedido por el segundo gabinete de Müller .
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