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Crisis del agua en Red Hill

La crisis del agua de Red Hill es una crisis de salud pública y un desastre ambiental causado por una fuga de combustible de la instalación de almacenamiento subterráneo de combustible de Red Hill hacia el acuífero de agua dulce debajo de la isla de Oʻahu . [1] Los residentes de las viviendas militares en la Base Conjunta Pearl Harbor-Hickam y sus alrededores comenzaron a informar sobre contaminación química en el agua del grifo a fines de noviembre de 2021, y el Departamento de Salud de Hawái les recomendó a los residentes que dejaran de usar el agua del grifo el 29 de noviembre de 2021. [2] [3] Todos los residentes de la zona (no solo las viviendas militares) no pudieron usar el agua del grifo hasta marzo siguiente, después de que se limpiara el sistema de agua de contaminantes. [4] [5]

El derrame de combustible de la instalación de Red Hill también obligó al cierre de varias fuentes de agua operadas por la Junta de Abastecimiento de Agua de Honolulu que proporcionaban agua potable a la zona urbana de Honolulu . [6] [7] Debido a la incertidumbre sobre la propagación de la contaminación por combustible bajo tierra, estas fuentes de agua permanecerán cerradas indefinidamente, lo que ha provocado una escasez de agua para los residentes de Honolulu. [8] [9] [10] Se anunciaron reducciones voluntarias del uso de agua el 10 de marzo de 2022, y el cumplimiento ha evitado la imposición de restricciones de agua obligatorias a partir de mayo de 2022. [ 11] [12] [13]

Fondo

Colina Roja vista desde el valle de Hālawa

Instalación de almacenamiento de combustible subterráneo de Red Hill

La instalación de almacenamiento subterráneo de combustible de Red Hill (formalmente denominada instalación de almacenamiento de combustible a granel de Red Hill) fue completada originalmente por la Marina de los EE. UU. en 1943, para reemplazar los tanques de almacenamiento sobre el suelo que eran vulnerables a los ataques aéreos. La instalación de Red Hill incluye veinte tanques subterráneos de almacenamiento de combustible. Cada tanque tiene 100 pies (30 metros) de diámetro y 250 pies (76 metros) de altura, y puede almacenar 12,5 millones de galones estadounidenses (47,3 millones de litros) de combustible, para una capacidad de almacenamiento total de aproximadamente 250 millones de galones estadounidenses (946 millones de litros). El combustible almacenado en la instalación de Red Hill es utilizado por barcos y aviones con base en la Base Conjunta Pearl Harbor-Hickam. La ubicación de la instalación dentro de la cresta de Red Hill a unos 2+Se seleccionó una distancia de 1 ⁄ 2 millas (4,0 kilómetros) desde Pearl Harbor para permitir que el combustible fluyera desde los tanques de almacenamiento a Pearl Harbor por gravedad . [14] [15] [16] [17]

La ubicación de la instalación de Red Hill también significaba que estaba ubicada directamente sobre un acuífero de agua dulce que abastece a la isla de Oʻahu con la mayor parte del agua potable de la isla. [18] Una importante fuga de 27.000 galones estadounidenses (100.000 litros) de combustible en enero de 2014 atrajo la atención tanto de la Agencia de Protección Ambiental (EPA) como del Departamento de Salud de Hawái (DOH), lo que llevó a la Marina a firmar un acuerdo (formalmente titulado "Orden Administrativa de Consentimiento" o AOC) para mejorar el monitoreo de fugas y construir mejoras estructurales que reducirían la posibilidad de que ocurriera una fuga. [19] El AOC también requirió que la Marina implementara una solución de contención secundaria (como construir un tanque dentro de un tanque) o vaciar la instalación de Red Hill para 2042. [20] [21] Después de la implementación del AOC, el Contralmirante Robert Chadwick (el entonces comandante de la Región Naval de Hawái ) fue citado en 2019: "La gente puede estar segura de que lo que sucedió en 2014, ese tipo de evento no podría volver a suceder con los procedimientos que tenemos establecidos ahora". [20]

Sistemas de agua

La Armada opera un sistema de agua que abastece a aproximadamente 93.000 personas en la Base Conjunta Pearl Harbor-Hickam y en viviendas militares en áreas cercanas. [18] [22] Este sistema también abastece a Kapilina Beach Homes, una antigua zona de viviendas militares en Iroquois Point que se convirtió en viviendas de alquiler para civiles. [23] Este sistema de agua distribuye agua recolectada de tres fuentes de agua, una de las cuales está aproximadamente a 2.600 pies (790 metros) de los tanques de almacenamiento en la instalación de Red Hill. [18]

La Junta de Abastecimiento de Agua de Honolulu (BWS) es la empresa de servicios públicos municipal de agua de la isla de Oʻahu, y es una agencia de la Ciudad y el Condado de Honolulu . [24] BWS opera un sistema de agua en toda la isla que abastece a casi todo el millón de residentes de Oʻahu con agua de 100 fuentes de agua que aprovechan las aguas subterráneas ubicadas en los acuíferos debajo de la isla. [25] [26] La más grande de ellas fue el pozo Hālawa, que proporcionaba aproximadamente entre 10 y 12 millones de galones estadounidenses (38 y 45 millones de litros) de agua por día, lo que representa aproximadamente el 20% del agua utilizada por la zona urbana de Honolulu. [26] [27] El pozo Hālawa está ubicado aproximadamente a 5000 pies (1500 metros) de los tanques de almacenamiento en las instalaciones de Red Hill. [18]

Ambos sistemas de agua extraen agua del mismo acuífero bajo el valle de Hālawa y Red Hill, donde el nivel freático se encuentra a unos 100 pies (30 metros) por debajo de los tanques de almacenamiento de Red Hill. [18] [26]

Contaminación del agua

El 6 de mayo de 2021, aproximadamente 20 000 galones estadounidenses (76 000 litros) de combustible se filtraron de un tanque de almacenamiento en las instalaciones de Red Hill cuando un error del operador provocó un aumento de presión dentro de una tubería de la instalación, lo que a su vez provocó que la tubería se rompiera y se filtrara combustible. [28] [29] La mayor parte del combustible filtrado fluyó luego a una línea de drenaje que formaba parte del sistema de extinción de incendios de la instalación. [28] [29] [30] [31] El combustible permaneció en la línea de drenaje durante los siguientes seis meses, hasta que un carro se estrelló contra la línea de drenaje el 20 de noviembre de 2021, rompiendo la línea de drenaje y liberando el combustible, donde luego fluyó al suelo que rodea la instalación y al acuífero. [30] [31] [28] [29] La fuga del 20 de noviembre se produjo aproximadamente a 1300 pies (400 metros) de un pozo que proporcionaba agua al sistema de agua de la Marina. [31]

Una investigación interna de la Armada sobre las fugas del 6 de mayo y del 20 de noviembre concluyó que el error inicial que causó la fuga del 6 de mayo se vio agravado por la falta de investigación y contabilización adecuadas de dónde fue a parar el combustible filtrado dentro de las instalaciones. [28] [29] Después de la fuga del 6 de mayo, el personal de las instalaciones de Red Hill creyó erróneamente que el combustible filtrado permaneció en una tubería en el sistema de distribución de combustible de las instalaciones y no sabían que el combustible había entrado en el sistema de extinción de incendios de las instalaciones. [28] [29]

A partir de finales de la primavera de 2021 (aproximadamente al mismo tiempo que la fuga del 6 de mayo), los residentes que vivían en viviendas militares en las cercanías de la Base Conjunta Pearl Harbor-Hickam comenzaron a sufrir problemas médicos inusuales, como caída del cabello, fatiga y erupciones en la piel. [32] [33] Una semana después de la fuga del 20 de noviembre, los residentes vieron que su agua tenía un brillo aceitoso y olía a combustible. [2] [3] El DOH emitió un aviso el 29 de noviembre aconsejando a los usuarios del sistema de agua de la Marina que dejaran de beber y usar el agua del grifo. [2] [34] [35] [36] Si bien la Marina declaró inicialmente que el agua era segura, [37] la Marina reconoció que su sistema de agua estaba gravemente contaminado con productos derivados del petróleo el 2 de diciembre, [38] [39] y comenzó a evacuar a los residentes de las áreas de viviendas militares afectadas al día siguiente. [40] [41] Aproximadamente 4.000 familias se mudaron a hoteles cercanos porque el agua del grifo de sus casas no se podía utilizar. [42] La Marina recolectó muestras de agua de más de 1,000 hogares afectados para medir el alcance de la contaminación, pero solo analizó un subconjunto de esas muestras de agua para determinar el carbono orgánico total , y las muestras restantes nunca fueron analizadas en absoluto. [33]

Se encontró que el pozo de agua de la Marina más cercano a la instalación de Red Hill estaba altamente contaminado con 140.000 partes por mil millones (ppb) de hidrocarburos de petróleo totales asociados con diésel (TPH-d) y 20.000 partes por mil millones de hidrocarburos de petróleo totales asociados con gasolina (TPH-g). [43] [44] Los límites seguros para estos químicos en el agua potable son 400 partes por mil millones para TPH-d y 300 partes por mil millones para TPH-g. [43] [44] También se encontró que el agua en las tuberías de un segundo pozo de la Marina estaba contaminada por encima del límite seguro, con 920 partes por mil millones de TPH-d. [45] [46]

Una encuesta realizada conjuntamente por el DOH y los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades en enero y febrero de 2022 encontró que el 87% de las 2289 personas encuestadas informaron haber enfermado por la contaminación del combustible en el agua. [47] [ 48] El 37% de los encuestados informaron haber buscado atención médica para tratar sus síntomas y diecisiete personas fueron hospitalizadas durante la noche. [47] [49]

Esfuerzos de limpieza

La remediación del pozo de agua de la Marina más cercano a la instalación de Red Hill comenzó con buzos de la Marina que ingresaron al pozo para extraer combustible de la superficie del agua del pozo. [50] [51] En enero de 2022, esto cambió al bombeo de agua del pozo a través de filtros de carbón activado y la descarga del agua filtrada en el arroyo Hālawa. [52] [53] El bombeo de agua subterránea contaminada tiene como objetivo evitar que el combustible derramado se extienda más al acuífero. [54] El bombeo de agua al arroyo Hālawa continúa a partir de junio de 2022 y se espera que continúe en el futuro previsible, hasta que el DOH determine que la columna de combustible subterránea no se está moviendo a través del acuífero. [55]

Dos de los tres pozos que abastecían el sistema de agua de la Marina se cerraron debido a la contaminación, pero el tercer pozo pudo seguir proporcionando agua limpia y permaneció en funcionamiento; [18] [56] sin embargo, el combustible del agua contaminada se había filtrado en las tuberías del sistema de agua de la Marina y lo había dejado incapaz de suministrar agua limpia. [57] [58] Para remediar el sistema de agua de la Marina, se bombeó agua limpia sistemáticamente a través de secciones contaminadas del sistema de agua hasta que las pruebas determinaron que la contaminación estaba por debajo de los niveles seguros. [58] [59] [60] La descontaminación del sistema de agua de la Marina se declaró completa el 18 de marzo de 2022, y se espera que las pruebas regulares continúen durante al menos seis meses después. [4] [5] [61]

Aunque el sistema de agua de la Marina se ha considerado oficialmente seguro para su uso desde el 18 de marzo de 2022, los residentes que utilizan el sistema de agua de la Marina han seguido encontrando contaminación del agua y sufriendo problemas médicos (como erupciones cutáneas inusuales) a partir de julio de 2022. [ 56] [62]

Efectos sobre el suministro de agua de O'ahu

Oficina principal de la Junta de Abastecimiento de Agua de Honolulu

El 2 de diciembre de 2021, BWS dejó de bombear agua del pozo Hālawa, tres días después de que el DOH emitiera su aviso de advertencia a los usuarios del sistema de agua de la Marina. [6] Si bien no se detectaron contaminantes en el agua bombeada desde el pozo Hālawa, BWS cerró el pozo Hālawa debido al riesgo de que continuar bombeando agua arrastrara contaminantes a través del acuífero debajo del valle Hālawa y eventualmente al sistema de agua de BWS. [8] [18] Otros dos pozos de BWS también se cerraron el 8 de diciembre después de que se encontrara contaminación en un segundo pozo de agua de la Marina. [18] [63]

El cierre de las tres fuentes de agua no resultó en una escasez inmediata de agua porque los cierres ocurrieron durante la temporada húmeda de invierno, [8] [18] pero a medida que el uso de agua aumentó durante la primavera siguiente, BWS emitió una solicitud para que los usuarios de agua de Oʻahu redujeran voluntariamente el consumo de agua en un 10% el 10 de marzo. [64] [65] [66] Se anticipó que la escasez de agua tendría graves impactos en Honolulu durante el verano, incluida la reducción de los proyectos de construcción planificados [9] y la imposición de restricciones de agua obligatorias, [11] [12] pero al 24 de mayo de 2022 , BWS ha declarado que las reducciones voluntarias en el uso de agua han sido suficientes para evitar medidas más drásticas. [13] [67]

BWS ha declarado que el pozo Hālawa y los otros dos pozos permanecerán cerrados indefinidamente debido a la incertidumbre sobre la propagación de la columna de combustible subterránea. [7] [10] Se espera que la construcción de nuevas fuentes de agua para reemplazar la capacidad de bombeo perdida tome de cinco a siete años. [9] [68] Se informó que un pozo de monitoreo que se encuentra a unos 1500 pies (460 metros) al sureste de la instalación de Red Hill tenía contaminación por petróleo en agosto de 2022. [69]

Cierre de la instalación de almacenamiento subterráneo de combustible de Red Hill

Como agencia estatal responsable de regular los tanques de almacenamiento subterráneos , el DOH emitió una orden de emergencia el 6 de diciembre de 2021 ordenando a la Marina cerrar la instalación de Red Hill. [70] [71] [72] Según una disposición de la Ley de Conservación y Recuperación de Recursos , el DOH tiene la autoridad de regular y supervisar la instalación de Red Hill a pesar de que la instalación es propiedad del gobierno federal y está operada por él. [70] [73] La Marina solicitó una audiencia de caso impugnado para impugnar la orden de emergencia del DOH, y la orden se confirmó el 27 de diciembre [74] [75] y entró en vigor el 3 de enero de 2022. [76] [77]

Por orden del Secretario de Defensa de los EE. UU. , Lloyd Austin , [78] la Armada acordó cumplir con la orden de emergencia del DOH y no cuestionará la autoridad del DOH para emitir la orden o la validez de la orden. [79] [80] [81] En virtud de una orden de emergencia revisada emitida por el DOH, la Armada presentó un plan para desabastecer de combustible la instalación de Red Hill y debe presentar un plan para cerrar la instalación antes del 1 de noviembre de 2022. [82] [83] [84] [ necesita actualización ] Un consultor de la Armada determinó que vaciar el combustible de los tanques de la instalación de Red Hill requerirá reparaciones extensas que deben completarse para abordar numerosos peligros de seguridad (como peligros de incendio y tuberías corroídas) dentro de la instalación, [85] [86] [87] y según el plan de desabastecer de combustible de la Armada presentado al DOH, la instalación de Red Hill se vaciará de combustible no antes del 31 de diciembre de 2024. [84] [88]

Litigio

En varios casos legales presentados en virtud de la Ley Federal de Reclamaciones por Agravios (FTCA), 7.500 personas demandaron a la Marina por la contaminación del agua y los posibles efectos sobre la salud resultantes. El primer juicio comenzó en abril de 2024. [89] [90] [91]

BWS también presentó una demanda FTCA contra la Marina por $1.2 mil millones, principalmente para recuperar los costos de establecer nuevas fuentes de agua para reemplazar el pozo Hālawa y otros pozos cerrados. [92] [93] Se espera que la demanda de BWS resulte en un proceso judicial prolongado. [94]

Véase también

Referencias

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