La falta de vivienda es una crisis social que se ha acelerado rápidamente en la ciudad canadiense de Vancouver , Columbia Británica, durante la última década. [1] Según las Naciones Unidas , la falta de vivienda puede ser relativa o absoluta. La falta de vivienda absoluta describe a las personas que viven sin un refugio físico adecuado. [2] La falta de vivienda relativa describe a las personas que viven en malas condiciones de salud o seguridad, incluida la ausencia tanto de seguridad personal como de ingresos estables a pesar de tener un refugio físico en el que residir. [2] En 2023 [actualizar], aproximadamente 2422 personas en Vancouver están sujetas a uno de estos tipos de falta de vivienda, o están en transición entre ellos. [3] [4]
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La falta de vivienda como problema social en Vancouver se originó a partir de los recortes de fondos federales a la vivienda asequible . [5] Después de que aumentara la vivienda de mercado, el costo de la vivienda se convirtió en una de las principales causas de falta de vivienda en Vancouver, junto con la falta de ingresos. La población sin hogar en Vancouver está sujeta a grandes cantidades de victimización relacionada con la delincuencia . Ha habido varios enfoques para reducir la población sin hogar en el Gran Vancouver por parte de la ciudad y otras organizaciones. A partir de 2020, la tasa de falta de vivienda en el Gran Vancouver ha aumentado considerablemente, con un aumento documentado del 32% entre un período de tres años de 2020 a 2023. [6] Columbia Británica, como la única provincia sin una temporada de invierno mortal (en las áreas costeras del suroeste), ve a muchos migrar de otras provincias. [3]
La falta de vivienda no fue un problema en Vancouver hasta después de la década de 1980. Antes de eso, en general había habido suficiente vivienda asequible proporcionada por los excedentes de la Corporación Hipotecaria y de Vivienda Canadiense (CMHC), que había sido iniciada en 1946 por el gobierno federal. [7] [ verificación fallida ] Sin embargo, los programas nacionales de vivienda asequible recibieron recortes de financiación del gobierno durante la década de 1980. [5] El stock total de viviendas aumentó después de los recortes de financiación federal, pero fue a partir del desarrollo del sector privado de viviendas de mercado en lugar de viviendas asequibles. [5] Entre los recortes de vivienda asequible y el aumento de la vivienda de mercado, los bienes raíces crecieron fuera del rango de precios de algunos grupos de ingresos más bajos.
Desde 1999, las tasas de personas sin hogar han seguido acelerándose en Vancouver en un 28 por ciento anual. Los efectos de la falta de vivienda se han sentido con mayor fuerza en el Downtown Eastside , una zona de Vancouver que ha ganado notoriedad por la delincuencia y la pobreza. [8] El comienzo de la falta de vivienda no está definido rígidamente, excepto que surgió como un problema de la ciudad alrededor de los años 1980 y 1990, con el recuento de personas sin hogar en 1999 siendo menos de 600 personas. [1] Para 2002, la situación de las personas sin hogar en Vancouver había crecido a alrededor de 1.121 personas. De 2002 a 2005, el número de personas sin hogar en la región de Vancouver pasó de 1.121 a 2.174 individuos, casi duplicándose en tres años. [9] Finalmente, 2.592 personas fueron contadas durante un recuento oficial de un día en 2008. [1] El rápido crecimiento del número de personas sin hogar en menos de diez años es un indicador de por qué se considera que el problema es una crisis en Vancouver, ya que ha crecido continuamente a pesar de los muchos intentos de abordarlo. [8]
La distribución étnica de las personas sin hogar en Vancouver es desigual, ya que los aborígenes y los de ascendencia europea constituyen una gran parte de las personas sin hogar. Los aborígenes representan aproximadamente el 30 por ciento de la población sin hogar de Vancouver, mientras que solo comprenden el 2 por ciento de la población total de Greater Vancouver , y solo el 8 por ciento de la población total sin hogar se identifica como no aborigen, europeo o nacido en Canadá. En contraste, el censo de 2001 indica que las minorías visibles representan el 36,9 por ciento de la población total de Greater Vancouver. [1] [9] En Vancouver, el problema de los jóvenes sin hogar en la calle se ha vuelto evidente; sin embargo, es difícil obtener una cifra sobre el número de jóvenes en la calle, ya que tienden a evitar los refugios . El número de personas mayores sin hogar casi se triplicó entre 2002 y 2005 en Greater Vancouver. [2] [8] [10] Como resultado, se subestima el número de jóvenes sin hogar en Vancouver. [2] Los jóvenes sin hogar se definen como aquellos que dejaron el hogar a la edad de 16 años y tienen hasta 24 años; sin embargo, la mayoría de las personas sin hogar de la calle de Vancouver tienen entre 35 y 44 años. [8] [10] Los hombres adultos sin hogar generalmente tienen entre 25 y 44 años, y las mujeres sin hogar tienden a ser mayores. [2] Las cifras de Canadá dicen que aproximadamente un tercio de la población sin hogar de Canadá se define como jóvenes sin hogar. [8] Para 2008, la mitad de la población sin hogar de Vancouver había estado sin hogar durante más de un año, y el 90 por ciento de ellos estaban sin hogar solos sin una pareja, hijo, perro o compañero de ningún tipo. [10] Los jóvenes sin hogar en Vancouver tienden a tener tasas más bajas de estar solos, y el número de jóvenes sin hogar para cada género está dividido equitativamente. [10]
En el recuento de personas sin hogar de 2011 de Metro Vancouver se encontró que el número total de personas sin hogar se mantuvo sin cambios; por otro lado, el número de personas sin hogar en las calles había disminuido y el número de personas sin hogar en refugios había aumentado, así como el número de personas sin hogar en familias, mujeres y jóvenes. [3]
En diciembre de 2016, la ciudad de Vancouver decidió abrir centros comunitarios para que las personas sin hogar pudieran pernoctar. Los centros recibieron el nombre de centros de acogida para personas sin hogar. La decisión fue criticada por las familias y el personal y el programa se suspendió en la mayoría de los centros. La queja era que el personal regular no estaba capacitado para tratar con personas sin hogar y tenía miedo. No se disponía de cajas especiales para las agujas desechadas en los centros de acogida. [11]
Las dos principales causas de la falta de vivienda en Vancouver son la falta de ingresos y el coste de la vivienda. [8] Estos dos factores podrían atribuirse a alrededor del 66 por ciento de la población sin hogar de Vancouver según una encuesta de 2005 realizada por la ciudad; sin embargo, esta cifra se redujo a un total del 44 por ciento en 2008. [8] Esto demuestra que las razones de la falta de vivienda en Vancouver se han diversificado en los últimos años, y algunas de las causas se atribuyen a situaciones de abuso de sustancias. [10]
Este factor representó la mayor parte (alrededor del 44 por ciento) de la población sin hogar de Vancouver en 2005. [9] Aunque se redujo al 25 por ciento en 2008, todavía representaba la mayor parte de las personas sin hogar de Vancouver. [10] La asistencia social, a la que recurre casi la mitad de la población sin hogar de Vancouver, todavía no puede cubrir lo suficiente para el alquiler en muchas áreas de la ciudad. [10] A pesar de esto, la asistencia económica del gobierno proporciona gran parte de los ingresos de las personas sin hogar de Vancouver, así como ingresos complementarios por trabajos secundarios como buscar basura y mendigar. [10]
Este factor representó la segunda parte más grande (alrededor del 22 por ciento) de la población sin hogar de Vancouver en 2005 y se redujo al 19 por ciento en 2008. [9] [10] Hubo un aumento del apoyo gubernamental para la vivienda social entre 1994 y 2001; sin embargo, después de 2001 hasta 2006 el apoyo gubernamental para la vivienda social disminuyó, tanto que, en 2006, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU ( UNCESCR ) instó a los gobiernos canadienses a abordar la falta de vivienda y la vivienda inadecuada como una emergencia nacional. [8] Como resultado, la falta de vivienda en Vancouver se aceleró rápidamente. Esto marcado por el aumento de personas en la calle desde el año 2002 al 2005 de 1.121 personas a 2.174 personas. [9] En 2006, las complicaciones en el mercado inmobiliario de Vancouver empañaron el apoyo a la vivienda social que había sido anunciado nuevamente por el gobierno, lo que llevó a una escasez de unidades de vivienda social lo suficientemente asequibles para los grupos de bajos ingresos. [8]
El último factor que ha contribuido a la falta de vivienda en Vancouver es el cierre del Hospital Mental Riverview . En los años 90, los pacientes fueron dados de alta, sin techo, y sólo podían vivir en las calles del Downtown Eastside. [12]
Existen muchos problemas de salud asociados con la falta de vivienda, incluidos problemas de salud mental, abuso de sustancias e infecciones de transmisión sexual. Las personas en situación de falta absoluta de vivienda son más susceptibles a los problemas de salud; sin embargo, no se limita a ellos y afecta también a las personas en situación de falta relativa de vivienda. En Vancouver, el número de personas sin hogar encontradas en la calle había aumentado alrededor de un 205 por ciento entre 2002 y 2005, y se observó que más personas sin hogar tienden a dormir al aire libre que en refugios. [8] Se encontró que la diferencia entre personas sin hogar que viven en la calle o en refugios no tenía mucho efecto en el resultado de las incidencias totales de problemas de salud, con un total de aproximadamente el 78 por ciento de las personas sin hogar de Vancouver que informaron uno o más problemas de salud de algún tipo. [10] Sin embargo, se encontró que la adicción desempeñaba un papel más importante para las personas sin hogar que vivían en la calle en lugar de en un refugio. [10] Hay una tasa de mortalidad 31 veces mayor para las mujeres sin hogar y una tasa de mortalidad 9 veces mayor para los hombres que las tasas de mortalidad promedio canadienses. En Vancouver, los hombres sin hogar constituyen aproximadamente el 70 por ciento de la población sin hogar. [1] [2] [13] El abuso de sustancias no es solo una consecuencia de la falta de vivienda, sino que también puede ser una causa, y las infecciones de transmisión sexual, como el VIH, tienen un mayor riesgo de contraerse para las personas sin hogar de Vancouver. [10] [13] El consumo de alcohol, marihuana y metanfetamina es frecuente, y el abuso de sustancias junto con el hacinamiento en los refugios conduce a un mayor riesgo de contraer tuberculosis. [8] [13]
En 2011 se descubrió que el acceso a los alimentos se había convertido en un problema mucho más grave para las personas sin hogar de la calle y que las condiciones de salud en general habían empeorado desde el recuento de 2008. [3]
La victimización es cuando una persona es objeto de daño a su persona o propiedad. [1]
La población sin hogar de Vancouver suele ser objeto de diversas formas de victimización, que pueden incluir relaciones de género poco saludables, así como agresiones y otras formas de violencia. [1] [13] De una muestra de encuesta utilizada por Mario Berti en su informe de 2010 sobre la falta de vivienda y la victimización en Vancouver, se encontró que el 88 por ciento de las 196 personas sin hogar encuestadas denunciaron haber sido victimizadas. [1] La policía solo fue notificada de alrededor del 11 por ciento de los incidentes de todos los encuestados que fueron víctimas de la encuesta. Además, el 40 por ciento de los casos se reportaron solo como daños a la persona, el 24 por ciento reportó solo daños a la propiedad y el 35 por ciento de los casos se reportaron como ambos. [1] Más de la mitad de los encuestados, cuando se les preguntó, percibieron que la policía y el sistema judicial en Vancouver ignorarían o no se preocuparían por su situación. [1]
El Comité Directivo Regional de Greater Vancouver sobre Personas sin Hogar (RSCH), una coalición de organizaciones comunitarias y los gobiernos municipal, provincial y federal, establecido en 2000, desarrolló el Plan Regional de 10 años para Personas sin Hogar titulado Three Ways to Home con fondos de la Iniciativa Nacional para Personas sin Hogar. El Plan se actualizó en 2003. Tres elementos de la "solución para las personas sin hogar son viviendas asequibles, servicios de apoyo e ingresos adecuados". [14] Desde 2011, Metro Vancouver administra el fondo de la Estrategia Federal de Asociación para Personas sin Hogar con el RSCH como Junta Asesora Comunitaria. El Plan se actualizó en septiembre de 2013. [15]
Reducir el número de personas en riesgo de quedarse sin hogar en Vancouver es una de las mejores soluciones propuestas, lo que implica abordar el problema de quienes están relativamente o casi relativamente sin hogar. [9] Esto podría lograrse con un mayor apoyo social por parte del gobierno, que tuvo un aumento del 13 por ciento en el número de usuarios entre 2005 y 2008. [10]
Existe una gran cantidad de organizaciones gubernamentales, sin fines de lucro, caritativas y religiosas dedicadas a brindar ayuda a la población sin hogar de Vancouver, pero no son constantes en el suministro y pueden estar dispersas geográficamente. [8]
En 2006, el Gran Vancouver gastaba alrededor de 51 millones de dólares al año para seguir prestando ayuda a la población sin hogar de la calle; sin embargo, se estimaba que se necesitarían unos 250 millones de dólares de gasto al año para solucionar la crisis. [8]
También en 2006, el alcalde de Vancouver, Sam Sullivan , inició el Proyecto Ciudad Civil con el fin de abordar los problemas de las personas sin hogar y las drogas para intentar hacer que la ciudad fuera más atractiva para los Juegos Olímpicos de Invierno de 2010. [8] Este proyecto incluía iniciativas de vivienda social y atención, a pesar de causar cierta controversia en Vancouver. [8]
En 2007, el gobierno provincial adquirió grandes extensiones de tierra alrededor del Gran Vancouver y Victoria con la intención de crear viviendas asequibles a partir de los hoteles de una sola habitación que había en esos terrenos. [8]
Un grupo conocido como Pivot Legal Society tuvo una gran participación en convencer al gobierno provincial de que comprara los hoteles. Pivot Legal Society ha promovido diversas soluciones para abordar el problema de las personas sin hogar y otros problemas sociales en Vancouver desde su fundación en 2000. [16]
Metro Vancouver ha completado varios estudios, incluido el estudio Pathways Out of Homelessness de 2011, que se han realizado para comprender mejor las opciones que se pueden utilizar para resolver la situación de las personas sin hogar. [17]
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